对脱贫人口的思想转化不到位不去工作12篇

对脱贫人口的思想转化不到位不去工作12篇对脱贫人口的思想转化不到位不去工作　　以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法以国家治理现代化的思路开展扶贫才能转变扶贫观念形成长效扶贫机制避免重示范建设而轻全面下面是小编为大家整理的对脱贫人口的思想转化不到位不去工作12篇,供大家参考。

篇一：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法以国家治理现代化的思路开展扶贫才能转变扶贫观念形成长效扶贫机制避免重示范建设而轻全面开花的现象精准施策对口帮扶防止扶贫目标的虚臵而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来将社会发展与成果共享结合起来厘清政府市场与社1128会边界各司其职解决扶贫工作中存在的难题形成多元参与局面进一步明确脱贫主体是贫困人口政府只是扶贫主导力量的正确认识

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施三份

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施2016年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性故意杀人自杀事件，暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。当然，瑕不掩瑜，毫无疑问，在“六个精准”思想指导下，中国扶贫工作已取得重大进展，仅2015年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常发展道路。但在看到既已取得成绩的同时，还需检视日常工作，在研究和解决具体问题过程中，因地制宜地改进和提升扶贫质量，更有效地完成“十三五”规划提出的脱贫任务。那么，当前扶贫工作中还存在哪些问题呢?当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一，对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。经过改革开放以来三十几年的发展，中国的贫困人口数量大大下降，贫困程度也大为减轻。以2010年不变价格，以农村家庭人均年可支配收入不足2300元计，截至2015年年底，贫困人口的数量已降低到5500万左右。根据我们2016年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查，在贫困人口中：因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右(在有些村庄甚至于占50%以上)，因各种灾害致贫的人口占20%左右，因供子女上学致贫的人口占10%左右，因缺少劳动技能或项目扶持而仍然贫困的人口占10%左右，因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。这是中国贫困人口的基本结构。这个结构决定了精准扶贫工作顶层设计的框架格局。只有在了解此结构的基础上，才能在国家层面或局部地区，具有精准意义地设计适用于现实需

　　求的扶贫政策。但在现实中，有些地区对致贫原因还不甚了解，上报的致贫结构还与实际发生的致贫结构存在差距。因为农民的外出打工，有些村落甚至于找不到需要扶贫的“贫困人口家庭户”，留守家庭成员的主要特征就是老弱病残，这些人在很大程度上丧失了劳动力，其基本生活需要子女供养或社会政策托底。这会在很大程度上影响到扶贫工作的精准设计。

　　第二，贫困户与非贫困户之间的识别还不精准。一方面，地方政府为争取到扶贫资金的支持或者为在后来的扶贫过程中减轻脱贫压力，存在扩大贫困户数量与比重的问题，使一些非贫困户建档立卡在贫困户中。另一方面，有少数贫困户因种种原因，却未能被纳入贫困户之列。同样，根据我们2016年4-7月在甘肃、江西、安徽村落的调查，某些村庄甚至于有1/3左右的建档立卡户事实上为非贫困户。其他研究所做的调查也表明，大约有40%的建档立卡户为非贫困户。有些虽然脱贫但不幸返贫的贫困户，却没有重新获得扶持。在村落社会，家族关系与血缘网络仍然在很大程度上影响着贫困户的识别，与村干部关系密切的家庭易于被识别为贫困户，与村干部关系疏远的家庭，则难以被识别为贫困户。非贫困户对扶贫项目的分享，摊薄了扶贫资金的效力，也使扶贫工作人为增加了道德风险。本来为缓解贫困所进行的社会治理投入，却反倒在引发“相对剥夺”意义的社会矛盾。

　　第三，“十三五”规划设计的扶贫类别规划与现实之间存在张力。“小康不小康，关键看老乡”。正因为如此，全面建成小康社会的主要短板，在于能否让所有贫困人口脱贫。所以，贫困人口以何种方式脱贫，就成为完成“十三五”规划的关键所在。当前设计

　　的“四个一批人”的脱贫格局是：通过产业扶持脱贫3000万人，通过异地搬迁脱贫1000万人，通过劳务输出脱贫1000万人，通过社会政策托底脱贫2000万人(这个基本格局，是以2014年年底贫困人口为基数设计的)。2015年完成的1442万人的脱贫，主要集中在产业扶持与进城务工方面。在现有5500多万贫困人口中，伴随老龄化程度的加速，原来预计的2000万因老弱病残而致贫的贫困人口，可能还会以每年100万~150万左右的速度增加，即需要社会政策托底的人口，会在2000万的基础上逐年上升，到2020年达到约2500万~2750万左右。在有些村庄，因老弱病残发生的贫困要占贫困人口总数的50%以上，这可能成为小康社会全面建成之后最主要的贫困来源。需要产业扶贫而脱贫的人口，可能已经降低到2200万左右。异地搬迁的人口，到2016年年底可能会减少到800万左右，这部分人口既是搬出地的贫困人口，也是移入地的贫困人口，在移入新居住区之后，他们需要3-5年的时间适应新生产环境并进行生活方式的转型——或者从游牧转变为定居，或者从山地种植转变为平地种植，或者从原有粮食种植转变为新型果树栽培：这一切都需要经历一个过程才能达到既定目的，不可能短期脱贫。通过劳务输出而脱贫的人口，只是暂时脱贫，如果其在城镇不能找到合适的就业岗位，则会重新返贫。即使找到相关工作，其收入也会较低(贫困人口与人力资本之间存在密切关系，即越是贫困的人口，其人力资本就越低，由此决定了其收入也会较低)。另外，贫困地区越来越严重的一个新现象是“因婚致贫”——越是贫困，越难以找到媳妇，越需要支付更高的聘礼才可能完婚，甚至于需要举家打工才能赚取到适宜的礼金。于是造成礼金日渐高涨，有些地方要拿出20万左右的聘金，有的地方女方一定要在当地的城镇买到房屋

　　才能结婚(丈母娘推动的城镇化)——如果贫困家庭背上房屋按揭，几乎终生都会沦落为贫困状态，难以得到新发展机会。

　　在贫困人口贫困结构的转变中，为了增加精准扶持的力度，还需要动态调整流程管理，并根据实际情况瞄准贫困人口发力，以保证脱贫政策的效力。在这种情况下，当前政策调整的主要方向，是在加强其他扶贫力度的基础上，适当扩大社会政策托底的比重，以形成较为强大的社会保护力量。也就是说，在全面完成劳务输转脱贫、产业扶持脱贫和异地搬迁脱贫任务时，应该考虑到因农业户籍人口老化、慢性病、伤残、农民工返乡等致贫而可能增加的贫困人口数量。

　　第四，产业扶持与贫困人口之间还需要精准对接。在社会政策托底、异地搬迁和劳务输转之政策投入既定的情况下，贫困人口的主要脱贫方向，只能集中到产业扶持上。但在现实中，产业扶持与精准帮扶之间的关系还需要继续强化。其存在的问题，至少表现为以下几个方面。

　　一是仍然存在大水漫灌现象。在能够“灌”到的地方，的确可以在短期内使相关村庄脱贫。但在“灌”不到的地方，或者在“漫灌”不力的地方，贫困人口就很难脱贫或者只能在短期脱贫，而不能转化为持续性脱贫。一旦缺少产业投入，则很多已经脱贫的人口会重新返贫。

　　二是产业项目的投入选择与精准脱贫之间存在矛盾。现在村庄的开发式扶贫，一般采取支持私人企业开发、支持农民专业合作社开发、支持村集体办企业开发、支持家庭户开发四种主要形式。农民专业合作社的开发模式，因存在很多缺点而渐趋式微，有些

　　专业合作社已被大户掌握而难以带动群众脱贫(大户的市场逻辑与脱困的合作性或利他性逻辑本身就存在矛盾)。投入于村集体办企业的做法，也因为产权与收益矛盾而易于发生争议。唯有私人企业才更关心自己的收益。但这种扶贫项目的运转结果，则往往是富了企业，但却难以让村民增收。很多私人企业，无论是转包或转租了土地，还是在一定时期买断旅游经营权等，都存在这类问题。一些极端的情况是：企业的收益在连年增长，但村民却仍然只能拿到相当于每亩地每年400斤稻谷的地租收益，原来指望能够在企业打工，但企业却偏好雇佣外地人和临时工而不愿雇佣贫困村民“添乱”。另外一些极端的情况是大户流转到了土地，如果能够盈利，则经营土地;如果不能盈利，则一跑了之，农户根本就拿不到流转费。支持家庭户扶贫的产业项目，往往在有些年景能够赚钱，而在另外一些年景严重亏损。比如养殖猪牛羊鸡鸭兔等，就很难在该产业的周期性波动中维持盈利的可持续性。

　　三是不同部门的扶持力度存在差异。在市级层面，为完成扶贫任务，“四大班子”会依据各乡镇村落贫困线的具体情况划分出不同地域，随后再依据职责分工安排——党委负责几个县、人大负责几个县、政府负责几个县、政协负责几个县，并以此深化“双联”(联村联户)。在县与乡层面，通常会依据上级的划分标准而对口帮扶、分配具体任务。因为不同部门的实权不同，所以，其扶持的力度会存在差异。这就使扶贫工作难以齐步推进，不但造成各个县乡贫困人口的收益不同，而且造成相邻村镇之间的发展差距。另外，在城镇化影响下，农村居民生活的商品化已逐渐形成为统一市场，于是收益较高区域会拉高一个地区整体的物价水平与生活水平，这会在心理比较意义上使收益较低的贫

　　困户感觉自己更趋于贫困，扩大了地区内部人们对收入差距的感触心理，增加了相对剥夺感。

　　四是扶贫措施单一难以形成组合拳。扶贫政策的投入，没有与当地的社会发展战略结合在一起，比如说教育扶贫只是帮扶因教致贫家庭的学费，而没有将教育与就业结合在一起，没有将人力资本积累、产业配置与当地的扶贫项目结合在一起。这使扶贫项目常常表现为单打独进，而没有与基层政权建设和乡村社会建设结合在一起。有时候，为扶贫而建立的农业产业，在市场的波动中还会更为严重地伤害贫困户的积极性，比如说西瓜种植、大枣种植、玉米种植取得了丰收但价格却持续下跌，形成瓜贱伤农、枣贱伤农、玉米贱伤农的局面。凡此种种，都是政府干预与市场背离而发生的矛盾现象。有些地方政府的扶持政策不仅没有获得贫困户或农民阶层的认同，反倒起到了相反的作用，结果是花了钱、费了力，但却没有达到预期效果。

　　当前扶贫问题发生的原因第一，政府扶贫需要强化“真扶贫”与“扶真贫”之间的有效机制。虽然从制度设计上，各地都以“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”为准则制定了方针政策，规划了路线图与时间表，但实际执行的结果还不尽如人意。有些村落没有严肃对待精准识别贫困户的工作，没有控制亲缘关系对扶贫工作的侵蚀，没有分析致贫人口的贫困结构;有些驻村干部还没有真正驻村，有些驻村干部没有真招实招;有些扶贫政策还浮在上面，没有沉入基层;有些扶贫还是完成任务式的扶贫;有些村民为争做贫困户而引发了社会矛盾;有些干部与相关利益主体结为联盟，编造各种项目挪用扶贫资金，损公肥私。总之，扶

　　贫政策还没有完全从机制建设上下工夫，尤其是没有从长效机制建设上下工夫。就是说，在短平快的要求与长期性的机制建设之间本应辩证结合，但实际却存在很多矛盾。

　　第二，政府扶贫与市场规律脱节。在扶贫工作中，政府能够扶什么、不能扶什么，这表面看起来不是问题，但实际却既是理论问题，也是实践问题。为什么以政府名义支持的扶贫项目投入与产出的效率比较低?其中的主要原因，就是投入的时候缺少市场评估，并以政府工作人员自己的评估代替了市场评估。虽然扶贫并不以市场为目的，但扶贫工作的产出却要通过市场体现其价值，并以是否具有市场价值而表现其可持续性。因此，把市场的交给市场，把政府该管的交给政府，把社会该管的交给社会，应该是扶贫工作的一项基本要求。困难救助只是扶贫的一项内容，而不应该是全部内容。

　　第三，政府扶贫与社会治理和社会建设脱节。对政府来说，主要应该以扶能力、扶基础设施、扶长效机制、扶进取文化为主，并使贫困人口具有与社会发展相一致的价值观和生活方式。需要看到，那种大规模的、国家动员式的、群众运动式的扶贫，在改革开放以来的前三十多年，虽然曾发挥过重要作用，但已消减了效率。现在最大的攻坚克难方向是精准扶贫。要精准，就需要破解前三十几年扶贫工作中存在的问题，创新新的扶贫方式。现在，社会组织参与不足，市场相对缺位是扶贫工作的主要缺点。政府在扶贫工作中更多地表现为直接决定“为谁生产、生产什么、生产多少、如何生产”，但没有将扶贫工作与社会治理和社会建设结合起来。具体表现如下。一是作为国家治理的扶贫与作为国家替代其他方进行的扶贫存在认识矛盾。二是作为国家治理的扶贫，需要有限政府假设、需要试错机会、需要文化扶贫，需要通过教育提升贫困人口的人力资本、需

　　要支持贫困人口自身产生脱贫动力、需要后期第三方评估，需要政府与社会组织的结合。三是作为政府单方面进行的扶贫，在客观上会形成上级依赖心理。在无限政府假设之下、各方均视政府为万能主体，在基层政府或地方政府无法完成任务时就理所当然地要求上级政府的支持、上级政府难以完成任务则会理所当然地向中央政府伸手要钱要政策。这种单方面进行的扶贫，往往会表现为赶超性扶贫和资金注入性扶贫。其赶超性的表现是：国家要求在2020年完成脱贫任务，省一级可能要求在2019年，市一级则要求在2018年，县里就要求在2017年完成任务。需要知道，政府能够推动产业，但政府不能提供市场;政府能够投入资金，但政府不能保证贫困人口均衡受惠。政府在推动经济扶贫的同时，也强化了贫困主体对政府的依赖心理。我们在边远山区的多项调查表明，地方干部视伸手要钱为扶贫唯一抓手，认为没有中央的支持就不可能脱贫，或认为脱贫的主要责任在中央政府那里。这种强烈的依赖心理，传导到贫困户那里，就是其对政府和扶贫干部的依赖心理。因此，在扶贫中需要防止过度干预，防止大包大揽，防止形成政府单方面扶贫的格局，尤其是防止形成中央政府单方面扶贫的格局。

　　以国家治理现代化建立扶贫长效机制只有防止包办做法，以国家治理现代化的思路开展扶贫，才能转变扶贫观念，形成长效扶贫机制，避免重示范建设而轻全面开花的现象，精准施策，对口帮扶，防止扶贫目标的虚置，而将政府的扶贫和贫困人口的积极脱贫结合起来、将社会发展与成果共享结合起来，厘清政府、市场与社会边界，各司其职，解决扶贫工作中存在的难题，形成多元参与局面，进一步明确“脱贫主体是贫困人口，政府只是扶贫主导力量”的正确认识。

　　以国家治理现代化的方式开展扶贫，就需要做到以下几点。第一，把政府的扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。很多贫困人口，或者自己不觉得自己是贫困人口;或者安于贫困之现状、习惯于原有生活方式与作息安排;或者以贫困为由坐等扶持、不思进取;或者以扶贫是干部的责任，自己只等待项目上门。极端的情况是，有些贫困户自身不思进取，只一味强调自己不脱贫帮扶干部就得不到提拔，就会受到上级处理，而将自己的脱困完全寄托在他人身上，于是出现游手好闲、好吃懒做、不以贫困为“困”，反以贫困为资本相要挟的现象。有些地方干部也错误地认为：既然贫困人口自己不觉得自己是贫困，政府为什么要扶贫?还有些人认为保留原有的生活方式应该是生活的多元化。这些看法都是不正确的。应该着力将政府扶持政策与贫困人口的自我脱贫努力相结合。需要知道，脱贫归根结底的目标，是贫困人口自己产生了脱贫实践并形成了持续性生产能力。另外，还要加强对扶贫资金与扶贫项目的监管，防止巨额扶贫资金被利益集团俘获，防止企业以扶贫为幌子大发扶贫财。第二，把贫困人口的经济脱贫与文化脱贫相结合。如果经济上的扶贫投入，没有与对贫困文化的改造联系在一起，就会使脱贫的效果大打折扣。那种生活稍加改善即停步不前，或者将自己脱贫的原因归结为神灵保佑的想法，是极其成问题的想法。那种在原有贫困文化意识形态下形成的思维方式，也牢牢束缚着新社会结构下贫困人口的文化进取心。政府扶持的企业扶贫项目，不应该表现为资金下乡而应是文化生活方式下乡。那种只把农村作为生产的车间，或者将农民的土地流转出来，而不管农民流出土地后的就

　　业安排或者不为农民培育新生产方式与生活方式以及生产能力的制度设计，都会削减扶贫工作的效力。

　　第三，把贫困人口的当前脱贫与长期脱贫和代际脱贫相结合。短期投入的扶贫措施，比如养殖业，只满足于当前的算账脱贫——以每只羊的市场估价去评估贫困户的家庭收入，但事实上，贫困户当年养殖的牲畜，可能在第二年仍然养殖在家里，而没有在市场上转变为现金货币——实际上并没有脱贫。有些干部，还为帮助婚姻适龄贫困人口结婚，劝说一个贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚或者使一个残疾的贫困人口与另外一个残疾的贫困人口结婚——这会形成残疾家庭的贫困代际继承，因为这对残疾夫妇生育的孩子，也很可能是残疾儿童。残疾儿童在成长、上学过程中，又会被其他孩子所歧视，难以通过升学教育转变自己的阶层身份，由此成为新的贫困人口，这是典型的贫困的生产与再生产。所以，一定要将贫困人口当前的脱贫与长期或代际脱贫结合起来思考精准扶贫的具体举措。

　　第四，把扶贫政策与地方政权建设和社会建设相结合。除了精准识别、建档立卡、建立扶贫动态记录、厘清贫困人口的内在结构外，还要看到：越是贫困的地区，村委会的老龄化程度就越高、村委会成员的带动能力就越低，就很难促进基层发家致富脱贫。越是贫困的地区，距离当地中心城市越远，来自于县级政府和乡镇政府的驻村干部就越难以长期驻村，外在的输入型扶贫力量就越难起到应有作用，农村的空挂户就越多，人们对当地的发展就越失望，撂荒的情况就越严重，发展就越没有人气。在这种情况下，“老人种地、老人治村的可能性就越大”。外出就业之后，贫困人口的家庭关系、邻里关

　　系、乡党邻亲关系就疏远，熟人社会就转变为半熟人社会，村落的社会团结关系就易于断裂，贫困户与低保户对扶贫政策的依赖就越强。这就形成越扶越贫、一直扶一直贫的局面，难以达到原有路线图和时间表设计的扶贫效果。

　　第五，把农业帮扶与非农帮扶相结合。伴随现代农业的发展，农村的生产方式正在发生重大变化：一是土地流转将农民从土地上分离出来;二是大宗商品价格的下跌影响到普通农民收入的增长;三是农民工收入增速减缓，影响了工资性收入的提升;四是转移性收入和财产性收入占比较低。在这种收入格局下，种植农收入的增长就存在市场的约束现象。所以，只有在设计农业养殖业帮扶的具体办法时，结合贫困农民可能形成的非农产业建设，拓展非农收入空间，才能形成增收的多元格局，防止农业歉收对脱贫工作的影响。

　　第六，将政府扶持与市场预期相结合。绝大多数农村贫困人口的贫困，不是生产能力低下所形成的贫困，而是农业产品难以实现其价值而引发的贫困。政府对扶贫项目的设计，不仅要关注到贫困农民的生产能力，而且，更重要地是规划其实现价值的市场机会，防止农产品价格周期性变化伤害农民生产积极性事件的发生。因此，要设法打通生产、存贮、养殖与流通和消费的通道，帮助农民抵抗周期性发生的风险。

　　第七，高瞻远瞩地设计好“后小康时代”的扶贫政策。到2020年，中国一定会全面建成小康社会。但在小康社会实现之后，仍然会存在“后小康时代”的贫困问题。“后小康时代”的贫困，将主要体现为因老弱病残而发生的贫困，社会政策的兜底功能会更为

　　凸显，对国家扶持资金的依赖也会更为强烈。因此，未雨绸缪，提前做好安排，是非常必要的。

　　总之，扶贫工作应该注重基础设施建设，形成扶贫的长效机制、以市场为导向、为贫困户创造脱贫机遇、提高贫困户的生存技能、从国家治理能力建设的角度设计好农民发展的基础平台。竭力避免越扶越贫、越扶村落越萧条、越扶越没有抓手、越扶贫困人口越依赖政府情况的发生。

　　近期而言，因为很多建档立卡的贫困户实际是非贫困户，所以，2015年的脱贫人口，可能是在“挤出效应”中完成的(即通过对非贫困户的识别，将那些通过做假账而“识别”为贫困户的人挤出建档立卡户，以此增加脱贫的人数)。即使在2016和2017年，估计也能如期完成对建档立卡户的减贫任务。但在2018年之后，因为剩余的贫困户都是真正受困于贫困之中的家庭户，也是很难脱贫的家庭户，故扶贫任务会越来越艰巨。

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施最近我到宕昌、西和、康县10个村做了约一个星期的实地调研，结合陇南市大数据中心随机抽查，开了2个乡村小型座谈会，细听了一部分干部群众的意见，对精准扶贫工作，做了一些调查研究，得到了不少真实的情况。总体看，精准扶贫工作已取得了明显成效，但也出现了一些新情况，需要引起我们重视。信心与决心问题如期完成脱贫攻坚任务，是我所到的县乡绝大多数干部群众的真实想法，这些同志对打好脱贫攻坚战充满信心，他们敢想敢干，敢于担当，已经做出了许多成绩，创造了

　　很多经验。但也有一些同志存在着信心不足的问题。我在调研中发现，有的同志对提前完成脱贫攻坚任务，心理上还没有做好思想准备，胸中还没有一盘棋的思想，工作推动力度不大。一些同志在调研中，强调困难多一些，研究解决问题的方法少一些，因此脱贫攻坚各项工作，按部就班，少了一些勇气和闯劲。

　　当前，树立信心和决心，是各级干部和群众急需解决的思想问题。我们要在几年内完成几十万人口的脱贫任务，困难很大，这是事实，但信心是最重要的，有信心才能把群众发动起来，有信心才能面对挑战。我去的几个偏远乡镇，交通不便，基础设施差，资源匮乏，脱贫攻坚难度确实很大。但一些群众讲，干部有信心，群众才会有希望。我和一些乡村干部群众座谈时，大家经常会谈到近几年的发展，他们说，陇南的巨大变化，是克服各种困难干出来的，不干就什么前途也没有。调研中还发现，绝大部分乡村干部，对什么时间脱贫，怎样脱贫，头脑是清楚的，采取的措施也是务实管用的。但有的乡村干部，却是一本糊涂账。

　　干部群众对脱贫攻坚心中要有数，既要对困难问题有数，还要对解决办法有数。当然方法要切实可行，措施也要跟得上去。我去过的一个乡镇，发展条件比较好，只有几百人的贫困人口，但他们的脱贫时间却放在了两年以后，实际上，这个乡是完全有条件提前脱贫的。对一些脱贫任务艰巨的乡来说，把脱贫时间适当放宽一点是稳妥的，但有条件、能够提前完成脱贫任务的地方，不努力争取就是认识和方法问题了。

　　抓精准扶贫，信心问题、方法问题、措施问题，始终是推动精准脱贫的关键所在，需要引起我们的高度重视。

　　不准问题之改进开展精准扶贫以来，面对几十万贫困群众，各级组织做了大量艰苦细致的工作，能在短期内把每一户贫困群众的情况搞清楚，做到精准到位，实属不易。我在听取一些群众的意见时，他们说的最多的话是共产党好，很多贫困群众说，“干部们有了新变化，帮老百姓办实事了”，看得出群众是满意的。调研中，大家也提到了一些工作上的困难和问题。多数同志认为精准的关键在搞准情况，落实好精确帮扶措施。从工作情况看，大部分地方精准扶贫工作的思路是清楚的，工作重点是明确的，办法也是有力的。对于不准不实的问题，乡村干部也不回避，他们认为前一段时间，出现个别不实不准的问题，有几种情形。第一类是基础工作不到位。凡出现此类问题的村户，一则是少数乡村干部业务不精，所了解的情况不准。二则是识别体系不完善，没有建立有车、办企业、财政供养的联动核查机制，使不符合条件的人混入其中。三则是统计口径和内容出现了几次较大的调整，使得三本账出现了不准确。四则是确实存在少数村干部优亲厚友和干部工作不到位的问题。凡此几种情况，均是由于工作作风不实不细不严造成的。第二类是贫困对象情况复杂。新出现的主要矛盾有，一是政策优惠了，很多人争当贫困户，少数人开始分家。比如原本老人与子女一块生活时不是贫困户，但为了享受政策分了家，又变成了贫困户。二是贫困群众对情况说法前后不一致。一些贫困户在调查时不说实情，导致核实的情况出现反复。还有，绝大部分贫困户文化程度低，说法上前后矛盾。有时，对同一个人做三次调查，会有三个说法，有的一家两口子说的也自相矛

　　盾。三是入户调查与电话调查不一致。总体上，入户调查满意度高，电话调查满意度低。造成这种差异，主要是入户调查时贫困户说话比较负责，电话调查时则比较随意。

　　第三类是精准扶贫数据更新不及时，导致数据不准确。当然，也有极个别村的群众没有列入精准扶贫对象，对此有一些意见。

　　以上三类情况，需要分类而治，加以解决。对作风问题，前一段时间，市上下了大力气，督促各级干部进村入户，反复核对，细致开展工作，这个问题已得到了解决。但核查问题还需要建立车管、工商和财政多部门的联动机制。在分户政策上还需要在认定贫困户的标准上，加以改进。对确属贫困户而未列入贫困户的，则需要纳入到返贫对象中，支持他们实现脱贫，化解这些矛盾。

　　精准的工作导向现在，政策问题已基本解决了，干部群众普遍说“1+17”好，“哪还有这么好的政策”，都说这个政策是历史上最好的，但也谈了不少工作困难。大家的困惑和困扰在，扶贫政策越好，贫困户越不愿脱贫，争当贫困户的矛盾也越大，乡村干部常常用“焦头烂额”来形容，抱怨贫困户认定难、脱贫认定难。其实，不愿意脱贫是普遍性问题。我到一个脱贫户家里搞调查，一家三口人，老伴过世早，两个孩子、一个外出务工，一个嫁出去了，去年他本人也在建筑工地打工。细算人均收入过万了，但他仍然说自己身体多病，没有挣上钱。他的担心是，脱贫了好政策就没了。还有一户老奶奶，儿子在深圳开店一年挣十几万元，虽不是贫困户，她仍说自己很穷，住在土房子里。后来乡村干部带我到她家

　　的新房子里一看，电视机、电冰箱和洗衣机都是新的，但她仍然希望享受贫困户政策。以上问题的存在，都集中反映在政策导向上。

　　目前，中央、省上和市上出台的“1+17”政策，力度前所未有，政策“红利”吸引力巨大，政策本身不存在问题，问题的根子在贫困户只要红利，但缺失了责任。

　　我们现行的政策导向是，只要你是认定的建档立卡贫困户，就可以享受“1+17”的政策红利，能得到较多的利益。这就出现了人人争当贫困户的情况。有的群众脱贫了要求返贫，有的脱贫了不愿承认脱贫，没当上贫困户的则骂娘上访。种种心态不仅发生在农民群众中，在一些乡村干部中也存在。有的地方脱贫难度大，一些干部有畏难情绪，这是实情。也有的同志怕提前脱贫了，就不能享受精准扶贫优惠政策了，他们的想法是，能够给群众争一些利益就争取，不要亏了群众，其出发点虽然是好的，但也给脱贫攻坚工作带来了一定的困扰。特别是贫困户不愿脱贫，带来了许多问题。

　　要改变这种状况，就需要改变目前的工作导向。脱贫攻坚中每个建档立卡贫困户应有责任。这种责任就是党和政府给予你最大的政策支持，你对党和政府必须有一个明确的脱贫承诺。办法是你既然要享受扶贫政策红利，就要与乡村两级党政组织签订一个脱贫责任书，自己要有苦干奋斗的精神。从实际情况看，贫困的确实很贫困，但能不能脱贫，政策和帮扶只是外部条件，关键要靠贫困户自身的内在努力。除此之外，还需要建立脱贫光荣的正向激励机制。目前，我们正在探索实行一种普惠制的脱贫奖励，由政府每年拿出一部分财政资金，每个贫困户只要脱贫了，就可以在

　　年底获得300元的奖金和证书。脱不脱贫，获不获奖，由贫困户根据自己收入情况自愿申请，乡村两级党组织审核，过关了就可以在年底得到奖励。对这种办法大家普遍认可，也认为切实可行。它的好处在于，一是鼓励贫困户脱贫，形成脱贫光荣又得实惠的导向;二是解决了脱贫户不愿承认脱贫的矛盾。

　　我在征求意见中，还有的同志提出，除了普惠制以外，还需要建立特惠制的小康奖，重奖那些脱了贫，向小康水平努力的农民群众，只要人均收入达到了小康标准，就可以享受政府小康建设优惠政策，他们希望这种政策应当比脱贫政策更实惠。

　　当然，设立这两种激励机制，关键在政府是否有足够的财力支撑。我在宕昌和几个县算过一笔账，以宕昌为例，目前宕昌还有1.5万建档立卡贫困户，如果每户脱贫奖励300元，全县大约需要450万元，小康奖若拿出500万元，对县级财力而言困难并不大。一些同志建议，全省可以几级财政分担，省级财政可以把一些无偿资金变成奖励补助资金，专门出台支持鼓励小康户的发展政策。大家普遍认为如果实行，这些办法是管用的，既能实现脱贫不带水分，脱不脱贫群众说了算的目标，也能化解目前农村出现的突出矛盾。

　　增收与脱贫机制我去的大部分建档立卡贫困村，都是贫困程度最深，脱贫难度最大的村，增收始终是难点。多年来，市县乡党委、政府也想了很多办法，大力发展脱贫产业，取得的实际效果比较好，但增收问题始终是脱贫攻坚的短板。

　　从现实情况看，贫困户往往能力弱，办法少，依靠自身发展是困难的。当前，突出问题是一些贫困户拿了贷款，不知干什么，搞什么赚钱，怎样去干。很多同志担心，弄不好，一些人可能利用贷款盖了新房、娶了媳妇甚至放了高利贷。因此，必须创新扶贫方式，建立起有效的脱贫带动机制。

　　我们目前探索的脱贫带动模式不少，但主要有三种模式需要总结研究。第一种是“支部控股+群众参股+贫困户持股”的模式。这种模式的运作方式是，政府把无偿投入或双联单位无偿投入的资金改为由村党支部控股的资本金，再吸引普通群众参股，动员贫困户入股，或由党支部拿出一部分原始股分配给贫困户持股，共同创办股份制公司，大力发展旅游和种植、养殖企业。这一模式以康县凤凰谷村为代表。这个村成立的乡村旅游度假公司，每年村集体可以分红，参股群众可以分红，贫困户也可以分红。同时，贫困户配套给公司种菜、养鸡等，不断增加收入，公司也给国家缴纳了税收。这种模式实际是股份制企业的模式，目前已取得了成功，是脱贫带动的有效模式。第二种模式是“合作社(协会或互助组)+贫困户”的模式。这种模式主要是由政府投资或双联单位投资，党支部组织能人大户入股，给贫困户参股或持股的方式，组建专业合作社、协会或互助组，发展种植、养殖产业，年底给集体、能人大户、贫困户分红，做大特色产业，增加贫困群众收入。这一模式以宕昌县草滩子村为代表。至今，这个村成立的“帽帽鸡”合作社已取得了成功，实际是一种股份合作制的发展方式。第三种模式是“企业+贫困户”的模式。这种模式主要是引进或动员一批企业，利用当地特色资源，组建种植、养殖及加工企业，动员一部分贫困户入股企业，或由企业下

　　订单，搞订单农业。企业负责给贫困户分红或收购贫困户农产品。这种模式宕昌县已在探索。今年他们引进了一家大型中药材企业，正在开工建设。企业目前已给宕昌县1.45万户建档立卡贫困户下达了当归等中药材种植合同，年底按订单收购贫困户中药材。若实现预期目标，贫困户户均可收入1万元左右，年底，宕昌县绝大部分贫困户脱贫是可能的。另一个是西和县正在论证的100万头养猪企业，也是动员贫困户入股，由企业收购或分红，目前，这个项目正在推进。

　　总体上看，我们探索的这些模式，是脱贫带动机制的一种创新和发展，主要解决了建档立卡贫困户的脱贫问题。尽管这些模式还需要时间检验，但目前看是有效的，值得研究和推广。

　　发展年轻党员与支部改革我在调研中发现，还有两个需要引起高度重视的问题。一个是陇南大部分青年劳动力普遍外出打工，青年党员也都出去了，农村产业发展缺乏劳动力，这个问题在贫困村很普遍。另一个是贫困村党员普遍老化，年轻党员少。有些村党支部班子，年龄老化，观念陈旧，几乎没有带领群众脱贫致富的能力。我去的一个村，年轻党员只占六分之一，而且都外出务工了，村里连选一个像样的支部书记都很难。为了有针对性地解决这些问题，我们目前采取的措施，一是加大了村级党支部书记和班子成员的调整力度，一部分村已调整了支部书记。二是正在推行村干部报酬月考核月发放制度，干得不好的实行经济处罚，好的进行经济奖励，问题突出的责令辞职或免

　　职。三是加强了第一书记的选派。但从今后几年脱贫攻坚任务和乡村治理发展看，还需要进行一些必要的改革。

　　一是要加大农村青年党员的培养力度，把党员发展的指标优先配置到贫困村。由乡村党组织和第一书记发现和培养一批农村青年积极分子入党，改善农村党员的年龄知识结构，使一大批党性正、处事公和带富能力强的青年党员走上村党支部书记的岗位。

　　二是农村党支部应进行必要的改革。现有的村级班子发挥作用的人主要是村支部书记、村委会主任和文书。而党支部成员的设置，主要由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员构成，这种支部的功能结构已不适应脱贫攻坚工作的需要。应当改革支部的设置和结构，增强支部的发展功能，取消不必要的支委设置，设立产业发展、政策宣传与实施、组织与事务管理协调委员等，使支部的功能与全面小康建设任务相一致，同时给支部委员以适当的报酬，吸引更多的年轻党员留在村上，推动精准扶贫等各项工作的开展。

　　三是建立严格有效的村干部考核奖惩制度。理清村干部的权力和责任清单，明确考核重点，建立起能上能下的有效机制。

　　总之，从调研的情况看，做好下一步精准扶贫精准脱贫工作，需要认真研究解决上述五个问题，将之作为工作抓手，推而行之，确保实现预定的脱贫目标。

　　当前精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。认真研究解决好精准扶贫工作中存在的困难和问题，对于群众实现脱贫、迈向小康十分关键。目前精准扶贫工作中存在的主要问题有以下几方面。

　　1、思想认识不高的问题贫困地区与发达地区的差距，主要是思想观念上的差距，部分干部群众缺乏自力更生，艰苦奋斗精神，本来自己能办的事不办，非要等国家社会救济，滋生了“等、靠、要”的依赖思想，甚至出现了以贫困为荣的现象。当务之急，就是要从宣传教育入手，帮助群众转变观念，提高思想认识，树立穷则思变，勤劳致富的精神，坚定信心，克服困难，加快发展，尽快实现脱贫致富。2、扶贫对象不准的问题找准“人”是精准扶贫的先决条件，没有准确定位帮扶的对象，就象一场没有敌人的战斗。在实际工作中对象不准的问题十分突出，据调查了解，有的村社干部闭门造车搞“突击”，更有甚者不按标准瞎编乱造，搞应付，基础资料五花八门，漏洞百出。对此，我们应严格程序，在相对公平的条件下确定帮扶对象，真正达到精准扶贫的要求。3、责任主体不明的问题帮扶工作要取得实效，政府是理所当然的帮扶主体，而目前的状况是干部责任代替政府责任，为了完成任务，有的干部一人联系好几个贫困对象，这是明显不符合实际情况的，一般干部是不可能有如此精力和财力来完成一帮几的任务。因此，要统筹兼顾抓好结合，原则上1个干部只能结对帮扶1户贫困群众，形成“一对一”的帮扶模式，“一

　　个钉子一个眼”，这样既能够达到帮，更能实现扶持到位。更重要的是政府要切实担负起自己的主体责任来，进一步加大扶贫力度，加大项目资金扶持，帮助贫困群众逐步脱贫致富。

　　4、措施办法不对路的问题“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划，通过抓思想引导、业务培训，增强帮扶户的主观意识与致富能力，才能达到帮扶事半功倍的效果。因此，精准扶贫一定要联系实际，制定具体的帮扶措施，通过政策上的支持、资金上的帮扶、市场上的联帮等方式，推进扶贫工作取得实实在在的实效。而不能采取简单粗放方式方法，甚至搞“一阵风”。5、扶贫重点不突出的问题精准扶贫工作不能头痛医头、脚痛医脚，更不能像有的地方那样“撒胡椒面”、送几桶油、送几斤肉或者几百元钱了事。要从长计议，重点是解决水、电、路等基础设施建设。儿童上学难、农民就医难，通讯闭塞等问题，如果不从这些方面入手，精准扶贫就是空中楼阁，其扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。所以，在推进精准扶贫工作中，务必高度重视农村基础设施建设，把解决“一家一户”生产生活中的困难与面上基础设施建设相结合，标本兼治，从根本上推进扶贫工作取得实效。6、基层力量薄弱的问题

　　精准扶贫工作牵涉千家万户，项目多金额小，程序繁杂，检查多，要求严，扶贫综合开发系统复杂，对自动化办公要求过高。而目前很多基层基本上达不到自动化办公的条件。村社干部文化水平普遍较低，难以胜任新时期精准扶贫的繁杂而艰巨的任务。

　　7、金融扶贫不力的问题金融扶贫在精准扶贫工作中起着十分重要的作用。但日前存在着金融机构对贫困户的贷款授信率低，放贷额度低、抵押手续不符合贷款规定等问题。因此造成贫困户贷不着款、贷小款解决不了实际问题的现象仍存在。

篇二：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　村级脱贫攻坚存在问题

　　一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，村级债务、基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更需因病因灾因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数为基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大，现阶段难以精准地满足所有需求。

　　二是项目实施进度滞后。由于项目下达时间迟、项目选址困难、施工进度滞后等诸多原因，脱贫项目工程进度与脱

　　贫时限要求不衔接。特别是全区25个出列村的村级及户用光伏电站除五个村刚刚建成已投入使用外，其余20个村均刚开工建设，至少要到11月才能完工。难以实现村级年收入5万元的脱贫验收指标，急需解决。部分脱贫出列村的人饮工程暂未全部到位，少数村存在着与民营企业对接方面的矛盾，急需落实或衔接到位。

　　三是少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高，与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如种养殖业均规定了较高的政策补贴起步标准，危房改造项目的补贴金额与当前建房成本相差较大。金融扶贫政策推进缓慢，目前只有极少数贫困户兑现了扶贫贴息贷款，此项工作基本上处于停滞状态。健康扶贫任务较重，因病致贫比例达55.84%，仅靠新农合无法达到脱贫效果，完善健康扶贫政策势在必行。

　　四是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中，急需统一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配，急需将相关部门和单位的指标和数据进行整合，统一口径和标准，迅速与出列村对接，使政策兜底脱贫落到实处。“百企帮百村”工作

　　未能全面有效落实，少数企业目前自身面临困境，更无力完成帮扶工作。包保责任仍需进一步压实，极少数包保单位领导及驻村工作人员，仍然存在重视不到位、执行制度不到位、自身职责履行不到位的情况，缺少更加严格的督查检查和阶段

　　性考评。脱贫攻坚专业队伍急需加强，专业扶贫干部力量缺乏，对脱贫攻坚工作的系统研究及业务指导不够精准，区扶贫办的工作职能无法完全到位。

　　五是主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想严重。

　　六是脱贫成果难以巩固。目前尚无成熟的脱贫攻坚工作中长期规划，容易造成脱贫攻坚工作的前后脱节，项目实施盲目无序的状况，更容易造成脱贫村与脱贫户再次返贫。非贫困村的集体经济发展和贫困户脱贫工作目前也无规划。如何持续巩固并扩大脱贫工作成效，问题不容忽视。

　　为此建议：

　　一要创新工作机制，形成攻坚合力。要创立脱贫攻坚联席会议平台。针对当前在项目整合、项目推进，资金拨付与管理、数据对接等方面存在的问题，建议建立脱贫攻坚多部门联席会议制度，由区主要领导或分管领导牵头，根据工作进展情况，定期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解决的问题，并限期办结。同时，配强配优扶贫专业队伍，保证扶贫干部队伍精干稳定，履行职责到位。

　　二要主攻工作重点，抓紧项目实施。进一步加快脱贫村

　　基础设施建设步伐，特别是光伏项目建设进度，逐一解剖，逐一解决，倒排工期，限期完工。以此为例，再次细化、压实所有项目建设工作的各个环节责任，确保按期全面完工并投入使用。

　　要进一步探索脱贫攻坚所需专项资金的整合筹集模式。强化财政预算意识，确定政府资金和项目的投入。制定政策，鼓励引导，吸引社会力量、社会资金予以充实补充。强化对政府投入的项目资金的后续管理工作。对于各级财政投入的扶贫项目及资金，建立资产台账，明确产权归属。在全部实现脱贫后，该资产应交由所在乡镇或村委会委托管理，既防止资产流失，又给村集体经济注入新鲜血液。强化金融扶贫工作的机制创新，探索“龙头企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等金融服务模式，破解难题，实现金融扶贫精准对接，迅速改变金融扶贫工作长期停滞于评级授信阶段，工作无法推动的现状。

　　要充分考虑贫困户家庭的实际发展能力和需求。对于有意向通过发展家庭养殖业脱贫，但由于特困而难以在现阶段达到政策规定标准规模的，建议适当降低财政补贴门槛，以提高群众自我脱贫的积极性和主动性。

　　要加强调度，对“百企帮百村”工作中行动快、力度大、效果好的企业，在项目扶持、扶贫贴息等政策上给予倾斜，形成贫困户增收、企业增效、互惠互利的双赢机制。对有能

　　力不行动的企业，采取各种行政措施予以调度督促，对目前生产经营确已面临困境的企业要及时进行调整。

　　要强化调研，针对靠政策兜底脱贫以及因病致贫的群体脱贫问题，要尽快整合各部门、单位掌握的政策、资源、项目、资金，快速明确具体意见以便基层抓紧落实，消除此类群体的疑虑，增加群众的满意度。

　　要制定脱贫攻坚专项宣传工作方案，让党的精准扶贫政策进入千家万户，家喻户晓，更要挖掘和培养通过自我努力主动脱贫的典型，明确“扶贫不是扶懒”“扶贫要精准，扶贫更要扶精神”的导向，用典型引路，注重引导激发广大群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性。

　　三要强化督查检查，压实工作责任。要完善并强化执行对各乡镇村和脱贫攻坚领导小组成员单位及包保单位、工作队的监督和考核。将脱贫攻坚工作完成实绩与干部的提拔使用，进退留转相挂钩。对执行制度不严，完成任务不力的坚决予以责任追究。建立定期与不定期督查、考核相结合的制度。借鉴第三方评估的办法和经验，及时组织开展至少两次以上的全区业务自查，找出问题，解决问题。

　　四要健全长效措施，巩固脱贫成果。为解决脱贫攻坚工作的可持续及科学扶贫问题，要尽快完成脱贫攻坚工作的规划编制工作。要高度重视并强化措施，做好全区及各乡镇村脱贫攻坚工作的中长期控制性规划。对接全市“一谷一

　　带”“一心一廊”建设规划，配套制定具有可操作性的各类产业扶贫专项规划。对于贫困村出列后、贫困户脱贫后下一步如何持续巩固提升，非贫困村如何同步抓住机遇奔小康等问题，也要及时制定出较为科学合理的中长期规划。以规划引领，确保如期脱贫后不发生反弹。

　　二、围绕帮扶任务，扎实做好调查摸底。

　　围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通，2022年10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了

　　村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议，基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

　　三、研究发展思路，制定帮扶规划。

　　(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

　　1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

　　、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优

　　势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。

　　(二)、科学制定帮扶规划。

　　我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。

　　1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

　　、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

　　在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合

　　作社，建村办加工企业。

　　在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

　　在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

　　四、争取资金和项目实施进展情况。

　　0某某年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。

　　1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民白雪年出资建，使用权30年，且每年向村

　　委会交2000元租金，产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金342000元，经多方努力，四官营子镇给10万元建设经费，凌源市组织部给8万，资金缺口62000元，所用资金全部由白雪年垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。

　　、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。

　　、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促凌源市水

　　利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待凌源市水利局勘验核准后，即可操作施工。

　　、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。

　　五、雪中送炭，用“心”帮扶。

　　一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。

　　、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王金华家中发生火灾，所有财产全部烧光，王金华被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提

　　出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王金华手中，当接过救济款时王金华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。

　　、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。

　　六、严格要求自己，树立良好的驻村干部形象。

　　1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形

　　象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。

　　、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。

　　七、存在问题及下一步工作建议(一)、存在问题1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完

　　善。、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。(二)、下一步工作建议1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施

　　畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成

　　立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。

篇三：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　全县目前扶贫工作存问题清单

　　全县目前扶贫工作存问题清单通过市脱贫攻坚专项督查及县内自查发觉，目前我县脱贫攻坚工作主要存在以下问题：1.政策知晓度低。①帮扶责任人对脱贫攻坚政策吃不透、对贫困户讲不清，只会让贫困户看墙上的宣扬纸，贫困户看不看得懂、效果怎么样，不了了之；②部分贫困户不了解扶贫政策，不知道光伏是干什么的，不了解"351'"180'政策。2.资料袋内资料不齐。贫困户资料袋中必需有扶贫手册、评级授信表、口袋书、明白纸和健康证，脱贫户中要有脱贫荣耀证〔必需是原件〕，拟脱贫户验收前要放收支核算表。3.帮扶措施制定不合理、不实。①不管贫困户家中有没有病人，帮扶措施全部支配"351'"180'项目；②家庭成员均为老人，填写"雨露计划'；③家中只有一名80岁的老人，自顾不暇，却养鱼一亩；④依旧把养老保险、粮补作为帮扶措施支配到户；⑤帮扶措施与入户走访"混为一谈'；⑥为凑条数，填虚假的帮扶措施；⑦扶贫手册上的特惠帮扶措施，贫困户不清晰、不了解、不认账。4.致贫缘由分析不准。①家中孩子才上小学、初中，属于义务教育，致贫缘由定为因学不合理；②家中有大病，且自费部分较高，致贫缘由填写为其他缘由等。5.脱贫质量不高、假脱贫、数字脱贫。①已脱贫户住房属于危房，

　　房顶有漏洞、墙柱抵靠、屋内铁丝固定、承重墙开裂；②家中有癌症病人，住院自费1万多，但家庭收入微薄，疑似入不敷出；③家中全部为精神疾病及残疾人，收入微薄；④精神面貌差，家中"一贫如洗'，屋内屋外脏、乱、差；⑤贫困户不知道已脱贫。

　　6.识别不精准。①违背"八不评'；②识别程序不规范，主要表如今"两公示一公告'，申请书一人代写、带按手印，评议会议记录不齐全、不规范，公示材料不齐全、不规范。

　　7.扶贫手册填写不精细。主要表达在：缺照片、走访记录和帮扶成效未按要求签字或按手印、帮扶措施与帮扶成效规律关系混乱、残疾人没有填写残疾证号、帮扶措施未填时间、内容填写随便、字体潦草、前后字体不一致、走访与政策解读写在帮扶措施栏。

　　8.基础工作不扎实。①扶贫工作站、扶贫工作室未按要求建设到位，制度不全、资料不齐，相关展板更新不准时；②脱贫攻坚战役图手绘、很多字、数字与实际不符；③精准扶贫一览表数字与实际不符；④档案盒已按要求整理齐全，外观美丽，但内容空泛，出现"一张纸档案盒'，甚至有很多空档案盒。

　　9.动态管理不准时。贫困户家庭成员已死亡或嫁出，或有新生儿，但动态管理时却未增、减员，也没有在扶贫手册中备注。

　　请各乡镇、包保单位根据以上问题清单，马上自查自纠，尽快整改到位。

　　全县目前扶贫工作存问题清单4月26日，全县扶贫工作暨"四个考核到村'推动会召开。

　　推动会召开前，我县组织收听收看了省委扶贫工作视频会议，要求与会人员仔细学习领会会议精神，抓好贯彻落实。

　　视频会议结束后，县委书记阳晓华就如何抓好当前我县扶贫工作、社会公德教育、农村人居环境整治、信访稳定"四个考核到村'工作提出具体要求。

　　阳晓华强调，一要抓好扶贫工作。针对当前我县扶贫工作存在的一些突出问题，重点抓好六件事：

　　一是摸清7个底子：今年因病因灾等新增建档立卡贫困户底子，脱贫质量不高简单导致返贫的对象底子，全县危房存量底子，低保动态调整人员底子，预脱贫人口底子，就业、教育、健康等扶贫政策未落实底子，产业扶贫底子;

　　二是加快项目扫尾和新增项目的推动，对2018年实施的项目要逐个扫尾、逐个验收，对今年新增的危房改造、农村公路、安全饮水等重点项目要加大推动力度，确保全部危房户在5月底全部入住;

　　三是加大问题整改力度，对比中央脱贫攻坚专项巡察反馈的4个方面24类问题等交办清单，一项一项去查清，一条一条去整改，确保全部反馈问题在4月底全部整改到位;

　　四是抓好风险防控，高度重视扶贫领域信访舆情稳控工作，坚决防止出现舆情事件;

　　五是进展壮大农业产业，各乡镇、村(社区)要加快富硒养殖、精品水果蔬菜等农业产业基地建设，做大做强1-2个特色产业。县农业农村局、县扶贫办、县财政局要成立验收工作组到村入户，加快扶贫

　　产业验收。相关单位要主动争取农业产业进展资金，进一步落实农业产业项目帮扶责任;

　　六是加强工作调度，准时发觉问题，准时讨论解决，加快工作推动。

　　二要抓好"四个考核到村'。针对考核机制存在的一些不完善、不合理问题，重点抓好四个方面：

　　一是搞好摸排，把工作的主要着力点放到差的村上;二是提高督查质量，发挥督查作用，由县委办牵头，实行"四不两直'的方式，每季度开展一次全面督查;三是继续开展"四个一起'，联点县级领导、驻村帮扶工作队、联村干部要继续开展"四个一起'行动，重点抓好四项工作，驻村帮扶工作队每月住村开展工作不少于20天，联点县级领导和联村干部每月住村开展工作不少于3天;四是严格奖惩。会上，阳晓华还就深入推动"五清五问'活动进行部署支配，要求进一步提高学习商量质量，延长到村社区，继续抓好问题整改，大力强化活动气氛。全县目前扶贫工作存问题清单县总医院，各基层医疗卫生单位：为仔细贯彻落实国家、省、市、县公共卫生服务工作的有关要求，依据《三明市医改领导小组关于调整公立医院院常年薪制考核方法的通知》〔明医改组〔2018〕1号〕、《中共泰宁县委泰宁县人民政府关

　　于印发《组建泰宁县总医院工作实施方案》的通知》〔泰委发〔2017〕4号〕等文件精神，自6月起，我局将对总医院及各基层医疗卫生单位实行负面清单管理，每月收集各专业公共卫生单位〔疾控、监督、妇幼〕及各股室对各基层医疗卫生单位完成公共卫生任务状况，并形成台账通报总医院及各有关单位。现将2018年1-5月公共卫生及健康扶贫等工作存在问题进行通报〔详见附件〕。

　　县总医院及各医疗卫生单位要高度重视，履职到位，要对比问题清单台账，仔细开展整改工作，请总医院汇总将整改状况，于2018年6月30日书面报送县卫计局办公室。

篇四：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　关于对当前脱贫攻坚工作中存在有关问题的答复说明

　　关于对当前脱贫攻坚工作中存在有关问题的答复说明

　　为进一步指导全省脱贫攻坚工作开展，确保各项政策措施能落地、落实，11月中旬，省扶贫办对全省14个市州、123个县市区当前扶贫开发各项政策执行过程中存在的困难问题进行了收集。经汇总，共收集13大类，132个问题，其中重复的问题29个，梳理合并后问题103个。103个问题中，过来已明确答复的有8个，个性问题76个，共性问题19个。对于涉及资金、编制、纳入深度贫困范围等方面诉求的11个问题，本次不予答复。对于各地提出的个性问题，我们将以省扶贫开发领导小组办公室名义，要求相关部门在10天内给予明确答复。对于共性的问题答复如下：问题1：建议将现在每年开展一次的动态管理，改为每月开展一次，形成常态化、动态化管理。

　　答复：扶贫对象动态化管理是必要的，但是每月开展一次过于频繁。每一轮贫困识别、退出工作，评议、公示、比对至少要一个月时间。因此省办方案明年起，每年集中开展二次动态管理。乡、村两级根据实际情况做好常态化管理，完善好纸质档案，在省里集中开展动态管理时统一录入。贫困退出工作仍安排在第四季度开展。

　　问题2：县级扶贫部门只能比对本县范围内的“四类对象”，无法核实县外“四类对象”的相关信息。省办能否直接与各省直单位进行数据比对，并将比对结果反应县市区。

　　答复：可以组织省级信息比对工作。今年6月份，国扶办明确要求贫困户识别必须比对购置商品房、购置小轿车、工商登记、财政供养人员等信息。根据《网络平安法》规定，未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息，包括姓名、身份证号码、财产等信息。因此，省办要求各县市区，今后在农户申请纳入贫困户时要签署授权书，以便开展信息比对。省办将在县级比对根底上，统一开展省级信息比对，并将比对结果反应各市州、县市区，以便再次进行核实。

　　问题3：贫困人口自然增减和拆分户补录工作省办布置在11月15日完成后，再申请开通动态管理权限，现乡镇把握不准脱贫人口是以现在系统里数据为准还是以动态调整后系统拆分补录和自然增减数据为准？答复：2022年底的数据，以动态管理结束后系统内的数据为准。根据省办工作安排，各市州要在11月20日前上报新增、返贫、脱贫以及自然增减人口数；11月30日前，完成录入和脱贫人口标识工作；12月10日前，市州完成脱贫验收核查，并指导县市区根据验收核查结果修正系统数据，此数据将用来计算贫困发生率，并作为各市州、县市区2022年底的最终数据。

　　问题4：局部县市区系统内错删、漏删、误标、漏标的情况较多，年终考核时，是以系统数据为准，还是以实际情况为准？答复：以系统数据为准。今年4月至8月，全省集中开展了突出问题整改工作。4个月的时间，应该是很充足的。年底考核时，个别县市区如因错删、漏删、误标、漏标等问题影响考核成绩的，属于今年脱贫攻坚突出问题集中整改不到位，应自己负责。

　　问题5：是否可以取消或是减弱对贫困户开设网店的考核，因为贫困户大局部是不懂得电子商务的，特别是山区欠兴旺的贫困群众。

　　答复：1.不能取消对贫困户开设网店的考核，这与精准扶贫要求和上级有关文件要求不符，且在考核中的份额很小。2.对贫困户不懂电子商务的问题，各地应加大培训力度，提高贫困户参与电商扶贫的技能和积极性。

　　问题6：一是今年9月5日下发的《湖南省2022年农村危房改造实施方案》将生产辅助性用房明确为20-30平方米，而之前局部已建好的生产辅助性用房超过规定的面积是否影响验收和享受补助资金？二是《湖南省2022年农村危房改造实施方案》规定，防止将“四类人员”纳入补助范围。在工作执行中发现局部2022年及以后年度纳入的建档立卡户，至今未脱贫，但经帮扶和自身努力，其家庭条件相比建档立卡时发生了变化，可能有车、有工商登记、有财政供养人员〔如子女就业〕，属于四类人员，但住房平安保障问题仍未得到解决，能否享受政策。

　　答复：一是生产辅助性用房面积不计入建房控制面积，也没有纳入安居保障考核内容，危房改造超面积的属遗留问题，由县级人民政

　　府自行处理，不得多建多补。二是尊重建档立卡时的客观实际，凡属合格的建档立卡贫困户中的危房户，除已购置商品房的以外，其余均应享受危房改造政策补助。

　　问题7：关于建档立卡贫困户危房改造补助资金，县级住建部门和扶贫部门是否可以捆绑统一实行差异化补助，不再沿用住建补助后扶贫跟进补助的流程？答复：自2022年起，所有涉及危房改造的政策资金及整合的其他涉农资金，均应由县级人民政府统筹捆绑根据危房等级和贫困人口等因素实行差异化补助，不再沿用住建补助后扶贫跟进补助的方法。

　　问题8：各县在确认易地搬迁人口规模时，到底是以目前系统数据为准，还是以今年9月份动态调整数据为准答复：各县在确认易地扶贫搬迁人口规模时以今年9月份动态调整上报数为准。持合法婚姻证明嫁入的和新出生的，虽未迁户口或上户口也可按照实际人口数核定并执行，但前提是户口应由县级人民政府限定时间迁入，否那么，不能享受相关建房补助，或在安置房产权办理上将予以限制。系统暂未补录的以纸质档案为准，但时间节点要在工程立项之前，之后的不予核定。总的要求是立项之前，嫁入和出生的要增加人口数、嫁出的和死亡的要减去相应人数。立项之后，人数不再临时变化。

　　问题9：关于“金融机构自愿按原分贷统还模式放贷，且资金平安、风险可控，县市能否继续执行分贷统还的模式”的问题。

　　答复：不能继续执行分贷统还模式发放贷款。因为开展分贷统还以来，局部地方在开展分贷统还业务时出现了跑偏走样的情况，存在较大风险隐患。为此，今年4月份，经省扶贫办与省信用联社研究决定，我省暂停了分贷统还业务，并对已开展的分贷统还业务进行全面整改标准。10月初，银监发〔2022〕42号《关于促进扶贫小额信贷健康开展的通知》已经明确要停止户贷企用小额信贷业务〔即我省的“分贷统还”〕；11月15日，国务院扶贫办在河南某某峡市召开的金融扶贫现场会上又正式明确不再实行“户贷企用”模式，要求各地在推进扶贫小额信贷工作中，要坚持户借、户用、户还。可以以户为单位，一家一户开展生产；也可以按照贫困户的意愿，多家多户抱团或参与合作社共同开展生产。

　　问题10：“四类九种大病救治”是按照收到文件之日起计算，还是按全年执行考核的问题。

　　答复：根据省卫生计生委意见，“四类九种大病”的救治按照我省文件下发时间执行，考核按照《2022年湖南省健康扶贫工作考核方案》〔湘卫财务发〔2022〕8号〕执行。

　　问题11：大病重病户怎么算保障到位和大病的范围问题。

　　答复：大病范围以省卫生计生委确定的45种大病为准，重病是指年度自付合规医药费用3000元以上。关于大病重病户怎么算保障到位，落实了省里健康扶贫政策就是保障到位，保障到位不是全部报销和包办。

　　问题12：因扶贫资金被整合，建议省办不要再要求各县市区扶贫部门在省办系统业务管理子系统进行录入工作。

　　答复：按照《财政部国务院扶贫办关于印发的通知》〔财农〔2022〕115号〕，全国扶贫开发信息系统的有关信息将作为财政专项扶贫资金绩效评价的依据，各地要认真开展数据录入工作。

　　问题13：关于如何提高群众认可度，尤其是非贫困户的认可度的问题。

　　答复：一要加大政策宣传和落实力度。重点是发挥驻村帮扶和结对帮扶的作用，把政策举措落到实处、见到实效。二要做好情绪疏导解释工作。特别是对那些被清退的对象，县、乡干部一定要一户不落地上门，做好政策宣传解释工作，使其退得明白、退得服气。三要做好信访工作。及时向群众反应说明信访举报事项的核实处理的结果，防止重复信访、重复举报。四要实施差异化扶持。在帮扶贫困村和贫困户的过程中，兼顾非贫困村和非贫困户，研究不同类型、不同层次、不同对象的帮扶政策和帮扶措施，实施差异化帮扶。五要量力而行，加大根底设施建设力度。

　　问题14：关于贫困县摘帽时实地检查和第三方评估中有异议的，是否反应沟通的问题。

　　答复：国务院扶贫办《贫困县退出专项评估检查实施方法〔试行〕》〔国开办发〔2022〕56号〕中第十一条明确规定“问题沟通核

　　实。向申请退出县反应评估检查中发现的问题，有异议的，由地方作出解释说明，第三方评估机构进行核实确认。”因此，对预摘帽过程中实地检查和第三方评估有异议的问题，将会进行反应沟通，由县市区政府予以解释说明并提供证据。

　　问题15：关于低保兜底人口算不算在贫困发生率2%以内。

　　答复：兜底对象在2%以内。低保兜底对象在全国扶贫开发信息系统内，都叫低保贫困户。我省分低保户和兜底户，区别是低保户标准低一点，差额发放，兜底户标准高一点，全额发放。兜底户是指全家丧失劳动能力，无法通过开展生产、就业等实现脱贫的对象。

　　问题16：请求解决光伏扶贫电费结算的问题和关于光伏扶贫考核不强求并网发电的问题。

　　答复：一、关于电费结算的问题。光伏扶贫工程执行国家光伏发电标杆电价〔2022年1月1日之前批复的工程按0.98元/度，之后的工程按0.85元/度的标准〕，包括离网电价和中央财政补贴两局部，其中离网电价执行省内燃煤机组标杆电价〔0.45元/度〕，由电网企业按结算合同统一支付，一般是按月或按季度结算；而中央财政补贴，是从国家可再生能源补助资金中解决，每年元月份由电网企业向财政部统一申报上年额度，财政部门按指标数拨付至电网企业，再由电网企业代付。因此，电费不能按时全额结算。目前，国务院扶贫办和国家能源局正与财政部沟通协调，力争将光伏扶贫工程纳入优先补贴目录，预计明年年初国家补贴局部将拨付到位。考虑到村集体收入考核，省里决定，可以将已发生的但未结算的电费计入村集体本年度收入。

　　二、关于考核的问题。光伏扶贫工程之所以考虑以并网发电为考核准那么，是因为并网发电才能真实表达工作开展的结果情况，如果不按并网发电为考核标准，就难以实现公正、公平、公开的考核原那么。

　　问题17：中国社会扶贫网系统为老区划，造成很多乡镇注册不显示镇、村地址，造成县级无法统计各镇数据；现在镇、村大多数都经过区划调整，造成很多贫困户注册之后发布需求村级信息员无法审核。

　　答复：关于中国社会扶贫网系统为老区划的问题，正在处理当中，近期将彻底解决。目前每个县级管理员均开通了后台审核权限，登录后台账号即可审核本县所有合并村贫困户发布的需求。

　　问题18：关于就业培训补贴偏低，现有补贴资金难以完成就业培训学时要求，建议适当提高补贴标准的问题。

　　答复：今年我省的就业补贴标准比原有政策规定有了较大的提高。在8月18日，省人社厅、省财政厅、省扶贫办联合下发《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》，为满足培训学时，就提高补贴标准做出了明确规定：贫困劳动力就业前技能培训在原有规定同类补贴标准的根底上再上浮70%，同时对岗位技能提升培训也明确了补贴标准，具体按现行就业前技能培训补贴标准的50%给予补贴。参加就业前技能培训的，培训期间按实际到课时间，每人每天给予生活费补贴20元，比原来的生活费补贴标准提高1倍。

　　问题19：建档立卡贫困家庭“两后生”参加职业学历教育情况，是否是指雨露方案职业教育补助工程的实施工作？各地有局部贫困户子女在县外甚至省外就学，其中仅极少数得到了当地教育部门的扶贫资助，相当比例的没有享受教育扶贫政策。我们拟对本地户籍的贫困户子女，不管其学籍在哪，都由本地实行扶贫助学资助，但被上级教育部门规定的“资助跟着学籍走”而叫停。这局部贫困户子女的教育扶贫助学如何做到全覆盖？答复：建档立卡贫困家庭“两后生”参加职业学历教育情况，是指扶贫部门雨露方案职业学历教育扶贫补助工程的实施工作。关于教育扶贫助学补助，如果本地利用现有国家教育专项资助资金对学籍在外省的本地户籍学生进行资助，是与国家教育部规定“资助跟着学籍走”的政策相矛盾的。但如果县市区以当地出台的资助政策和资金在国家资助政策上做加法，对学籍在外省的本地户籍学生进行资助，那么不受国家政策限制。如果在外省就读的建档立卡贫困学生未享受就读地省份的国家资助政策，可向就读学校所在地的教育行政部门反映，如仍未得到落实，可向我省省级教育部门反映，教育部门会及时协调学生就读地省级教育部门落实解决。

篇五：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　脱贫攻坚存在的问题-关于脱贫攻坚工作中存在的问题及原因调研报告

　　关于脱贫攻坚工作中存在的问题及原因调研报告总

　　书记在十九大报告中指出：“要发动全党全国全社会力量，坚

　　持精准扶贫、精准脱贫，确保到2022年我国现行标准下农村

　　贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，

　　做到脱真贫、真脱贫。”为全面深化贯彻落实中央、省、市脱

　　贫攻坚精神，坚决打赢脱贫攻坚战，我县始终把脱贫攻坚作为

　　重要政治任务和

　　自20__年启动脱贫攻坚工作以来，已有__户、__人脱贫，

　　20__年方案完成__户、__人脱贫，20__年实现“摘帽”。

　　二、存在的问题

　　〔一〕干部自身存在的问题

　　1.认识不到位一些干部对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨

　　性、形势的严峻性认识不到位，没有深化领会脱贫攻坚工作给

　　当地开展经济、改善民生带来的重大机遇，没有将帮助贫困户

　　同步奔小康作为我们的工作任务，而是以完成自己分管工作为

　　主，没有用更多地精力和时间去抓整体脱贫攻坚工作，浮于数

　　字脱贫、资料脱贫。

　　2.学习不扎实一些干部放松了政治理论学习，或者对学习

　　缺乏主动性，认识不够，要求不严，对脱贫攻坚政策法规、详

　　细要求、好的经历做法学得不深不透，宣传引导群众走过场。

　　3.工作不落实一些干部对执行政策缺乏刚性约束，存在上

　　级抓得紧，下面就跟着紧，上级一放松，下面也跟着放松的现

　　象，存在随大流、避风险、打游击的心态。

　　〔二〕群众工作存在的问题

　　1.群众观念淡薄。少数

　　党员干部群众观念淡薄,对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置

　　假设罔闻,甚至对群众利益麻木不仁。工作中不踏踏实实为群

　　众做事,而是为自己着想、为政绩着想,群众利益与地方开展发

　　生矛盾时,不能正确处理两者的关系，甚至把党放在了群众利

　　益的对立面。

　　2.工作方法落后。面对新情况、新形势,一些党员干部不

　　加强学习，缺乏群众工作经历，处理事情简单粗暴；有的党

　　员缺乏运用法律手段和言论手段来发动、组织、指导开展群众

　　工作的才能，面对复杂的群众问题束手无策,无所适从。

　　3.协调才能差劲。新时期的群众工作,要把经济利益居于

　　中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众与群众间的

　　利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干

　　部在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的方

　　法,对群众的诉求推来推去、转来转去,让群众跑来跑去，协调

　　才能很差劲儿。

　　〔三〕制度建立存在的问题

　　从制度建立的整体情况

　　来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而

　　言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不

　　够，系统性不够。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫工

　　程粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶

　　贫”。一些制度落实不力，检查考核措施手段不完善。

　　三、存在问题的原因

　　从调研情况来看,这些问题的

　　存在主要有以下原因:

　　〔一〕干部方面原因。如今,少数

　　指导干部,忘记了全心全意为人民效劳的宗旨,忘记了我们党与

　　人民群众的血肉联络,忘记了人民群众是创造历史推动历史前

　　进的主体，将个人利益置于群众利益之上；一些党员干部对政

　　策解读不透彻、对基层情况理解不深化、对群众的困难解决不

　　尽心，下基层还讲排场、蜻蜓点水、忙于摆拍留痕迹，一旦为

　　群众做了丁点儿的事就自以为是、大肆宣传；一些基层党委

　　政府在抓开展时牺牲本地的生态环境和群众利益,甚至漠视群

　　众利益,与民争利；少数党员干部素质不高、才能不强、作风

　　不实,把群众工作当成负担。

　　〔二〕群众方面原因。贫困群众等、望、靠的思想严重,

　　主动开展产业、脱离贫困的愿望不强烈，等待观望、依赖思想

　　严重存在；有的群众个人、利己肆意横行,出现价值观念模

　　糊、行为失范等现象,对贫穷不以为耻反以为荣，还恬不知耻

　　嚷着要当一个贫困户!

　　〔三〕制度方面原因。传统政府

　　管理的观念认为广阔群众只是被管理对象，群众更多的只是被

　　要求如何做,自己的主观意愿和实在利益得不到充分合理的诉

　　求与解决。而如今政府的职能从管理型转变为效劳型。同时,

　　广阔农民群众盼效劳、盼开展、盼致富、盼公平的需求比以往

　　任何时候都更为强烈,他们不再是一个被管理的对象,已经成为

　　被效劳的主体和参与社会管理的主体。

　　四、抓好脱贫攻坚的对策建议

　　〔一〕营造合力攻坚

　　的良好气氛，加强群众思想教育。组建脱贫攻坚政策宣讲团,

　　大张旗鼓,深化开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,进步各级干部

　　和广阔人民群众对精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政

　　策的知晓率。加强对群众的教育引导，使广阔人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识，引导人民群众树立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识。让其明白，自己不应该被动地等待“恩赐”,而是要主动投入，积极参与，为自身的利益自觉地去奋斗。

　　〔二〕加强脱贫攻坚队伍建立,亲密干群关系。把脱贫攻坚领域作为培养锻炼干部的阵地,选派一批政治素质高、工作才能强、熟悉农牧区工作的干部到基层岗位上，进步其带着群众脱贫致富的才能。局部挂包帮单位由于人员少〔个别单位仅有2、3人〕，对本单位的日常事务都忙不过来，对帮扶工作只能疲于应付，导致脱贫攻坚合力不强，出现帮扶干部不固定，甚至人员长期无法到位等情况。有关部门要全县统筹，重点在人多的单位，选派思想好、作风正、才能强的优秀年轻干部到贫困地区帮扶，根据贫困村的实际需求精准选配

　　机制，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起理论和历史检验。有关部门要兑现承诺，要解决好扶贫干部的政治待遇和生活待遇，让他们看得到希望的曙光，对做出突出奉献的干部要提拔、重用。

　　总之，全县上下要以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，结实树立“四个意识”，强化责任担当，坚持目的标准，坚持精准施策，加强扶贫干部培训，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题，落实好党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，确保__县到20__年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部摘帽。

篇六：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　扶贫工作存在问题

　　（二）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显着；产业开发补助每户平均1500－2000元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守

　　人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

　　贫等也占很大一部分。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。

　　为此，建议：

　　一要加快基础设施建设，切实促进产业发展。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。

　　二要分类指导，坚持精准扶贫。一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大

　　贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫或无劳动

　　能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。

　　三要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。三是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式

　　参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。

篇七：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　脱贫攻坚个人对照剖析材料

　　脱贫攻坚个人对照剖析材料领导干部脱贫攻坚专题的安排部署，查找脱贫攻坚中存在的突出问题。等下面是职场WTT和大家分享脱贫攻坚个人对照剖析材料文章，仅供参考，欢送大家喜欢阅读。对照xxx反应意见，按照讲话要求，通过中心组学习和自我学习，我更加深化认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来，学习领会xx重要指示。xx再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看，打赢脱贫攻坚战，对解决城乡不平衡不充分开展问题，进步群众的幸福感，稳固xx，维护xx有着重要意义。(一)政策学习不够。对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深化，系统性不够强。虽然可以认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比拟少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找根据、查资料。学习停留在一般化程度，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导理论的意识不够强，没能把理论和理论严密地联络起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关

　　系，投入到维稳工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相比照重小。

　　(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计缺乏。总认为xx市经济根底相对较好，是国家百强县市，近年城乡居民收入不断进步，觉得群众的生活过的相对殷实，全市贫困人口较少，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的催促检查指导频次不够多，在抓经济开展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约，在扶贫领域投入的财政资金不够充足。

　　(三)发动群众不够。政策宣讲、思想发动工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、

　　内贫困户实现增收的效果不明显。工作中，有时思想顾虑比拟多，打破思维定势少，敢想敢干、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。

　　(五)统筹兼顾不够。统筹兼顾事关整体工作的开展，在整个脱贫攻坚工作中，作为包联乡镇领导，对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大，对其它乡镇的脱贫攻坚工作监视、指导等方面的投入较少，在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫工程时，有重短期，轻长远的倾向，产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够，出现局部扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。

　　对照以上问题，主要有几点原因：(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，仍然沿用过去的方法抓扶贫，没有深化领会脱贫攻坚工作给开展经济、改善民生、促进社会建立带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事，下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚详细要

　　求、政策规定、好的经历做法学得不深不透，宣传引导群众浮于外表。

　　(三)详细工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划开展思路、落实开展任务，效劳群众“最后一公里”还不到位。

　　通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改良和进步。

　　(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习，增强政策理论修养。把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压，进步标准，提醒自己不能有任何松懈之心，继续保持并进步学习上的优势，不断促进脱贫工作才能的提升，为工作提供思想理论支持，把脱贫攻坚工作作为头等大事和

　　任人改变作风，掌握脱贫攻坚工作的根本状况、存在问题，准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向，对症下药。

　　(三)进一步加强脱贫攻坚工程库建立，增强脱贫攻坚保障。根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导共同谋划脱贫攻坚工程库，加强工程论证和储藏，增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫工程的针对性、可操作性，用工程建立带动脱贫攻坚工作获得实效，为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。

　　(四)进一步加强教育引导，施行“志智双扶”。外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”，不能单纯依赖外援。我们要加强“志智双扶”，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。我们要加强教育引导，施行“志智双扶”，变“输血”为“造血”，让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。通过多种途径把群众引导到参与工程施行、家园建立上来，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，消除贫困的代际传递，打赢脱贫攻坚战。

篇八：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难

　　点、问题及对策（多篇）

　　第一篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策

　　一、村情。xx村位于xx区xx镇东南端，距离政府所在地xx公里，共xx个村民组，xx户、x人，有正式党员x人、预备党员x名，享受低保户x户x人，耕地x亩，农田x亩，茶地x亩，橘子x亩，咖啡x亩，20XX年全村人均纯收入x元，经济收入主要来源于茶叶、橘子、咖啡等种植业。xx村于20XX年被识别为贫困村，20XX年被列为脱贫出列村。

　　二、贫情。建档立卡户情况。xx村初始建档立卡贫困户x户xx人，20XX年脱贫x户x人，20XX年开展“回头看”工作，新增贫困户x户x人；

　　20XX年6至8月开展贫困对象动态管理工作新纳入贫困户x户x人、脱贫返贫户x户x人；

　　20XX年11月动态管理新纳入x户x人、脱贫返贫4户x人；

　　原有贫困户人员自然增加x人、自然减少x人，现共有建档立卡贫困户x户x人，其中：已脱贫x户x人，未脱贫x户x人。

　　三、致贫原因分析。x户x人中，现有低保户x户x人、残疾户x户x人，按贫困户属性分类：一般贫困户x户x人、低保贫困户x户x人，主要致贫原因分别为：因病致贫x户、因残致贫x户、因学致贫x户、缺技术x户、缺劳力x户、交通条件落后x户、自身发展动力不足x户。

　　四、脱贫计划。结合贫困村出列十项标准、贫困户脱贫六项标准，经入户调查、全面分析，xx村计划今年脱贫贫困户x户x人、无法脱贫x户x人，即xxx、xx、xxx、xxx户,贫困综合发生率x%。

　　五、存在的突出问题（1）受雨水、资金等因素影响，目前仍有x户建档立卡户建房进度缓慢，距x月底入住的要求还有不小差距；（2）政策宣传力度不够，部分贫困户存在“等、靠、要”思想，激发脱贫内生动力不足，主动脱贫意愿不强，存在瞒报家庭真实经济收入情况；（3）农村人居环境意识有待提高，部分小组生活垃圾乱丢、污水横流现象普遍存在，少数贫困户家庭环境卫生脏、乱、差，不注重个人卫生和生活习惯；（4）农村产业结构单一，规模化发展程度不足，未形成产业利益链接机制；（5）基础设施滞后，x个小组道路仍以泥土路面为主，通行

　　条件极差，严重制约xx村经济社会发展。六、对策（1）入户走访，详细了解挂包户家庭生产、生活情况，做

　　到户户清、情况明，措施实；（2）宣传政策，结合产业发展、教育、健康、社保等行业扶

　　贫政策对挂包进行全面宣传，提高贫困户政策知晓率；（3）出谋划策，结合挂包户详细情况，帮助分析今后生产

　　发展方向，使贫困户有持续稳定的经济收入；（4）开展人居环境整治，与挂包户共同整治家庭环境卫生，

　　督促挂包户转变传统卫生陋习、养成良好的生活习惯，发动挂包户积极参与小组人居环境整治；

　　（5）真扶贫、扶真贫，与挂包户交心谈心，打成一片，杜绝走读式扶贫，认真履行帮扶职责，力所能及的为贫困户提供各种帮助。

　　第二篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策

　　一、澄江县贫困状况及特点澄江县下辖4镇2街道，共有27个行政村18个社区，总户数*****户*****人。20XX年澄江县有建档立卡贫困村5个（梁王、养白牛、东山、七江、永和），建档立卡贫困人口2284户7044人、贫困发生率为3.71％。抚仙湖径流区托管后，新增路居红石

　　岩、三百亩2个贫困村，增加贫困人口495户1479人。通过多轮动态管理精准识别，截至20XX年7月底全县在册建档立卡贫困人口为2350户7388人，呈现大分散、小集中的特点。经过努力，20XX年至20XX年已经实现脱贫2121户6707人，剩未脱贫229户681人，全县贫困发生率降为0.41%。贫困村、贫困人口经济社会、公共服务等各项指标得到全面巩固提升。

　　二、致贫原因形成贫困的原因主要有以下几个方面：（一）村域经济基础薄弱，传统经济结构单一。我县七个贫困村主要分布在偏远山区，交通条件滞后，农业基础薄弱，发展路径单一，传统的农耕种植、养殖业带来的经济收入较低，无法保障群众的基本生活，致使贫困发生。（二）贫困人口自我发展能力较弱。贫困人口中留守老人、肢残智残、重大疾病患者等失能人口居多，脱贫难度较大；澄江县20XX年建档立卡贫困户主要致贫原因分析情况统计表显示，我县因病、因残、缺劳力致贫是主因。有劳动能力的贫困人口则因受教育程度普遍偏低，科技意识不强，信息闭塞，没有多少发展思路，生产经营能力又较低，缺乏致富能力。这些人群的扶贫成本高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。（三）部分人脱贫观念落后。随着各项帮扶政策的落实，贫困人口切实享受到了实物和资金帮扶的实惠，但也助长了一部分

　　人“等、靠、要”的思想，不愿参加致富技能培训，不敢创业发展产业，不想借助帮扶力量自我发展，既不劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想突出，这样的人群需要“扶贫且扶志”。

　　（四）对特定贫困户保障不足。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障不足，标准不高，经过帮扶和自我努力实现脱贫的农户，由于基础不够牢固，贫困人口脱贫抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾、因学等导致贫困。

　　三、目前扶贫工作中面临的主要难点（一）农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在山区、贫困群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、就医难、居住条件差等问题一定程度存在。如建档立卡贫困户中有653户c、d级危房户，泥母猪、黑蟆头等自然村通村道路还未硬化，一定程度影响了村民出行，制约了经济发展。（二）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在山区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助只有250万元，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著。二是部门资金整

　　合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

　　（三）扶贫工作长效机制有待健全。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，人员力量、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。贫困人口脱贫抗风险能力弱。自然灾害、市场风险致贫等也占很大一部分。

　　下步工作措施建议：

　　一要加快基础设施建设，切实促进产业转型升级。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、信息化落后等突出问题。要加快发展绿色高效持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单一的问题。

　　二要分类指导，坚持精准扶贫。一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分

　　类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训、学习大众化的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。

　　三要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全扶贫组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队和挂包帮干部的作

　　用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。三是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。

　　四、脱贫攻坚工作中存在的突出问题一是政治站位不高。部分领导干部认为我县贫困人口少，扶贫工作任务轻，脱贫基础条件好，存在麻痹大意的思想，加之我县生态保护和经济社会发展任务重，对扶贫工作投入精力相对不足。二是责任落实上有差距。部分干部包村联系存在走过场，未能真正用心、用情、用力开展帮扶工作，对挂钩联系帮扶贫困户情况了解不深，问题把握不准，对群众脱贫工作出主意、想办法、支措施，帮扶力度不强。三是对部分群众的教育引导还不到位。对贫困群众的宣传教育引导工作还不到位，部分群众内生动力不足，自我脱贫的主动性、积极性还不够高，还存在“等、靠、要”思想，对贫困群众的扶志与扶智工作需要进一步加强。四是脱贫成效标准不高。满足于围绕“两不愁、三保障”和人均收入、住房等硬指标和推进扶贫项目、完成脱贫任务来开展工

　　作，在产业发展、贫困人口转移转业，脱贫长效机制等开拓创新不足，离全面小康的目标还有一定差距。

　　下步工作计划：一是坚持目标导向，扎实抓好巩固提升工作，确保脱贫攻坚成果持续提升。持续落实民政兜底保障、教育扶贫、卫生健康扶贫、社会保障等各项政策措施，扎实补齐各项“短板”，抓好巩固提升；

　　持续扶持产业发展，继续落实产业扶贫各项政策，巩固培植可持续发展的产业，不断夯实产业基础，发展特色优势产业，持续促进农民增收；

　　继续抓好劳务增收，积极引导和组织农村富余劳动力走出去转移就业，通过劳务增收巩固脱贫成果。二是扶贫与扶志扶智结合。通过政策引导、教育引导、典型引导和村规民约等方式，树立勤劳致富光荣脱贫导向，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐“精神短板”。三是以生态环境保护为重点，全面推进生态扶贫，实现“绿水青山就是金山银山”。通过产业转型升级、实施生态环保项目、推进生态搬迁安置、加大生态补偿力度，推进生态扶贫，全面提高全县群众生产生活水平。四是以产城融合为突破，实施全域旅游，加快全面小康建设步伐。充分挖掘澄江良好的区位优势和资源优势，以发展生态文化旅游业、生命健康产业为核心，加快推进全域旅游，着力打造国际旅游城市、国际生命健康城市、国际会议中心城市，推动产城融合发展，全面提升全县生活水平，实现全面小康。五是坚持以人民为中心的发展思想，

　　以人民群众期待为导向，不断提高民生保障水平。改善贫困群众生活环境，持续改善民生，加大农村转移转业培训力度，拓宽贫困群众增收渠道，加快城乡一体化进程，积极发展教育、医疗、社保等民生事业，把教育、医疗、社保等作为产业来推动产城融合发展，最终实现全面小康。

　　第三篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策

　　富泉镇共有9个村1个社区，总户数4855户总人口*****人，建档立卡贫困总户数360户总人口1082人，有建全村和胡叶村两个贫困村，经过五年脱贫解困，20XX年底我镇已完成所有贫困户退出和贫困村摘帽任务，贫困发生率为0在继续深化脱贫攻坚工作、巩固脱贫成果、夯实脱贫基础、提升脱贫成效中面临以下几点难点问题：

　　一、突出难点（一）部分贫困人口自我发展能力较弱。贫困人口中低保兜底一批脱贫的独居老人、肢残智弱、重大疾病患者等失能人口脱贫基础弱，现行的低保政策实行动态调整，医疗救助和农村养老保障等社会保障标准不高，范围有限，经过帮扶脱贫的农户，由于基础不够牢固，脱贫后抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾等导致返贫。如富泉镇富泉社区3组黄淑秀，其儿子在今年6月意外伤害死亡，只剩下有智力障碍的她独自生活，没有外出务工的能力，不符合低保纳入条件，依靠村委提供护路员的公益性岗

　　位和临时救助维持生活，人居环境较差，生活自理能力欠缺。（二）“扶智与扶志”难开展。部分贫困人口因受教育程度偏

　　低，信息闭塞，观念保守、落后，自身认识和视界存在短板，科技意识不强。利好帮扶政策的落实，滋生出“养懒汉”，助长了部分人“等、靠、要”的思想，缺乏内生动力。既不劳动，又无技术，既没有发展思路，又缺乏致富能力，最后“宁可穷着”，也不愿努力。

　　二、存在的问题（一）部分干部责任意识不强，干事勇气不足，主动性不够。部分干部在长期的工作中因繁重的报表填写、重复的档案整理和频繁的督导检查，产生厌战情绪倾向，思想有松懈，脱贫攻坚动力不足，上级传达指示有时候会朝令夕改，干部不知该如何做工作。（二）扶贫项目疏于管理。个别项目监管不到位、资金拨付审核把关不够严格、项目档案资料不规范的情况，项目未及时进行村级、乡级公示。三、对策建议（一）加强教育管理，提振干部士气。各级干部要提高思想认识，增强责任感和使命感，克服厌战情绪倾向，重整干劲，落实一户一策措施，把工作重心放在脱贫基础较弱的贫困群众身上，真正解难题、办实事，积极为深化脱贫攻坚工作出谋划策，切实履行“脱贫不脱帮扶”承诺。

　　（二）实施挂图作战，规范项目管理。坚持问题导向，倒排工期，实行挂图作战，按照相关制度要求规范扶贫项目资金使用和监管，加强项目日常监督管理的留痕意识，完善和规范扶贫领域项目资金的公示公开，确保项目工作操作流程规范、资金使用公开安全。

篇九：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报

　　关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况的汇报

　　依据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况汇报如下：

　　一、主要做法及成效2021年以来，县乡村振兴局认真落实落实县委、县政府布暑要求，保持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推动乡村全面振兴。一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。保持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立乡村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄〞监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化展开动态监测排查和低收入人口扶持。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水展开督导排查，实现动态清零。抓好重点扶持，对患大病和无发展能力的，强化乡村低保、特困人员救助供养等综

　　合性兜底保证措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保证，XX人获特困供养保证；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳进低保保证，XX人纳进特困供养保证。

　　二是深入拓展，脱贫攻坚成果继续稳定。保持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业扶持，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动〞，全县脱贫劳作力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。

　　三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推动。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N〞政策体系，出台《关于落实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施看法》《关于健全防止返贫动态监测和扶持机制的实施看法》等文件，严格落实“四个不摘〞，坚持过渡期内主要扶持政策总体稳定。及时调整充实扶持力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，

　　第八批选派干部驻村已全部到位展开工作。二、存在的问题和不够虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

　　衔接工作取得显然成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平常我们督查暗访状况来看，仍然存在一些薄弱环节与不够。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性熟悉不够，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、扶持责任人联系群众较少，甚至没有走访和询问；集中排查流于形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保证〞及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新房后原有老房至今未拆掉。部分农户因乡村建设出现供水管网损坏导致供水不够等。四是精准扶持不到位。制定的扶持措施缺乏针对性和实效性，落实扶持措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推动不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进

　　扶持措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成优良的卫生习惯。

　　三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必需完成的政治任务。我们将严格落实上级布暑要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步强化网格化动态监测，结合“两不愁三保证〞及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳进监测对象并分层分类做好常态化扶持。对脱贫户和边缘易致贫户，坚持常态化联系扶持，持续填写扶持手册，保证在10底前所有扶持措施全部落实到位。二是进一步抓好“三保证〞及饮水安全成果巩固。强化对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保证〞和饮水安全

　　的排查力度，全面摸清底数，发现问题马上整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保证〞和饮水安全底线，继续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　三是进一步抓好乡村低收入人口扶持。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门强化协作配合，执行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时执行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施扶持措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早扶持、早清零。

　　四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。继续做实乡村特色产业，深入消费扶持，贯穿产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进乡村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。

　　五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，保证“两个不低于〞目标任务顺利完成。摸清脱贫劳作力务工就业相关信息，保证系统录入数据与相关人员务工就业实际坚持一致。积极展开技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提升就业技能，保证“按必须设岗、

　　以岗定员、岗必须互选、人岗匹配〞。六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金

　　项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置〞管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行状况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，保证长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　七是进一步抓好金融扶持。加大脱贫人口小额信贷政策的宣扬解读和落实落实，持续推广“一自三合〞信贷模式，对有资金必须求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象展开小额信贷新增、续贷、展期工作，保证应贷尽贷。

　　八是进一步抓好社会扶持。全力做好驻村工作队日常管理工作，保证驻村工作队履行好使命。深入县域结对扶持，与XX县共同谋划中长期扶持规划，展开多层次、多类别干部挂职和人才交流。展开定点扶持，结合党史学习教育“我为群众办实事〞施行活动，定期展开走访慰问、救助扶持，凝集全社会扶持力量。九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将展开脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度

　　重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标〔即“两不愁三保证〞和饮水安全、防止返贫监测和扶持、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘〞、扶贫项目资产管理、就业稳岗、乡村低收入人口常态化扶持、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度〕抓好各项工作落实，保证今年底后评估工作不出问题。

篇十：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　X村当前脱贫攻坚工作存在问题及整改措施

　　一.思想认识不到位，攻坚作战态势尚未形成

　　（1）对脱贫攻坚认识上有偏差，思想上有厌战情绪，部署上有松劲现象，精力上投入太少，缺乏对脱贫攻坚紧迫性、艰巨性、复杂性、前瞻性的深刻剖析、细致研究，攻坚作战氛围微乎其微，冷冷清清，对难点困难破解不力，绕道而走，不闻不问。

　　需因地制宜、因村选项、因户定业的产业发展相对虚化弱化，缺少政策奖补，扶持后劲不足，村三委会主要干部不能按照要求带头领办产业，导致贻误战机、错过节气，产业长短搭配不合理，产业增收难支撑，脱贫退出难保证。

　　（4）危房改造工程起步艰难，进展较慢。部分工程改造施工方案与房屋现状不对称不衔接，推进时断时续，虎头蛇尾，改造质量令人担忧。改造工作还停留在选址、备料、化解矛盾、被动应付阶段，个别开工在建房屋超规定面积，举债建房致使返贫的现象时有发生，村级监管流于形式，危房改造政策宣传普及不到位，有死角死面，群众政策知晓率低，支持配合上不给力，影响整体工作推进步伐。

　　（2）个别“四支力量”干部政治站位不高，认识模糊，行动迟缓，作风漂浮，工作缺乏主动性、创造性，配合上缺乏团队精神，没有合作意识，导致工作迟迟打不开攻势局面，掀不起大干热潮，形不成作战氛围。

　　整改措施：1.做精做实产业就业扶贫。摸底统计产业发展情况，指导面上制定区域化奖补政策，适时做各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户，科学调整以夏补春，以秋补夏，力争每户至少有2-3个增收产业。

　　（3）驻村单位帮扶到户干部政治担当意识较差，合力攻坚责任缺失，没有用心用情用智帮扶到户，与群众感情不深，出工不出力，出力不出效，只图讲排场，大轰隆，赶热闹，导致工作合力不足，成效不佳。

　　整改措施：提高思想认识，强化责任担当。整合驻村工作队、第一书记、村干部、镇包村干部四支力量，进一步细化职责，夯实责任，明确时间节点，脱贫任务清单，扎实开展脱贫攻坚工作。

　　二.攻坚作战不精准，春季攻势成效难以呈现

　　2.精细化加快危房改造工作进度。加大危房改造政策的宣传普及，对已报在建危房要严格施工程序，严把质量关口，务必于6月底前竣工验收，对未动工的危房工程要破解困难，精准沟通，无缝对接，快速启动，早日完工，务必于6月底竣工验收。

　　三.资料管理不精细，村户档案参差不齐

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　　（1）产业脱贫落实不精细，缺乏针对性、实效性，只注重对县上发文明确奖励扶持产业的发展，而对因区域化、差异化确

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篇十一：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　脱贫攻坚个人自查材料20XX年是全面建成小康社会的收官之年，更是决战决胜脱贫攻坚的一年。

　　以下是分享的脱贫攻坚个人自查材料，希望能帮助到大家脱贫攻坚个人自查材料根据县委县政府对脱贫攻坚民主生活会要求，结合自己脱贫攻坚工作开展情

　　况，进行了深刻的自我剖析，现将情况汇报如下：一存在的主要问题1政治站位不高，落实全面从严治党要求不严，认识不足，自上而下的压力

　　传导不到位。2思想认识不到位，在打赢脱贫攻坚面临的困难和问题认识不足，在长期作

　　战中产生松懈厌战情绪，对工作中存在的一些问题得过且过拖而不决。3贫困户退出条件程序宣传不到位，在实际的走访过程中，个别贫困户对自

　　己退出的条件程序不清楚。4对激发贫困户脱贫内生动力认识不足，重视不够，方法单一，措施不实。5走访贫困户次数较少，与贫困户交谈次数较少，解决他们实际困难方面还

　　有一定差距。二产生问题的原因分析1宗旨意识有所弱化。工作中没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上，主观上

　　淡化了对贫困户的感情。深入实际，联系贫困户的时间少，尽管内心想为贫困户多做点事情，但在考虑工作时站在贫困户角度体察贫困户的感受还不够，设身处地解决贫困户的困难做的还不够。

　　2缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退，缺乏干劲，只求过得去，不求过得硬，放松了对自己的严格要求。学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了。在工作中，考虑个人得失多，大局意识消减。得过且过维持现状的想法多，开拓进取勇于创新的意识不强，这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

　　3学习文件不够，思想上不够重视。平常除了脱贫攻坚，还有农业林业畜牧业经济发展等工作，对脱贫攻坚重视程度不够，反思起来，还是没有把脱贫攻坚当做严肃的政治任务来抓研究安排不够，落实责任不够。

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　　4脱贫攻坚政策了解不精准，宣传不到位。主要表现在部分政策只知道个大概，一遇到具体问题就要打电话，临时询问。导致贫困户对政策也不了解，有时只知道卡上多了一些钱，但问具体的就说不清。

　　5脱贫攻坚缺乏主动性，习惯于会议开了要求提了文件发了材料报了日常业务工作，缺乏创新扶贫方式，贫困户内生动力不足，脱贫没有建立起长效机制。

　　三今后努力的方向和改进措施根据中省市最新脱贫攻坚精神，对存在问题认真反思找准症结突出重点抓紧解决。1认真学习，提高思想认识。始终做到从大局出发，在富平县脱贫摘帽的关键时刻，必须认真学习，提高思想认识，强化自我党性意识，尽快把近期中省市有关脱贫攻坚的精神学习领会，反复学习脱贫攻坚各项政策，掌握精准脱贫政策，坚决贯彻落实中省市县的各项脱贫攻坚决策部署。2端正脱贫攻坚工作态度。以良好的心态对待脱贫工作，以饱满的热情开展脱贫工作，端正好工作态度，建立真切的干群关系，做到行动上自觉措施上明确，切实解决脱贫不精准等问题，力争把扶贫工作做到更精准。3进一步做好宣传工作。认真开展走访调研，深入贫困第一线，与贫困户面对面谈心，想群众所想，急群众所急，有针对性的把脱贫政策宣传到每家每户，切实帮助贫困户解决实际困难。脱贫攻坚个人自查材料脱贫攻坚为当前我国基层工作中的常见词汇，目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析，20XX年我国脱贫扶贫工作效果显著，20XX年仍应进一步针对工作进行创新，保障现有成果稳定发展，并进一步加强相关工作。作为基层干部，尤其为贫困地区的基层干部，应切实将实际情况作为工作中的重要照标准，就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想，以为贴近群众生活的手段引导群众，通过先进技术实现发展，有效解決贫困问题，并于问題解決后进行密切的观察与扶持，确保对应地区对应民众走出贫困问题，实现进一步的发展。首先，基层干部应加强带头作用，加虽新鲜血液与新式技术的加入，结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析，选择最为适合的脱贫手段，并明确

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　　相关技术中的重点，带头引导民众脱贫致富，实现技为有效的发展。英困户经基层干部领导，不仅能够感受到觉和攻府对其具有较高重视，亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。

　　其次，基层干部应加大注意力，切实做好管理工作，杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫，还需以实际为主，以水平提升为辅。

　　最后，基层干在工作过程中应严于律己，気以待人。严于律己，即指工作中严格要求自己，切实解決问题，宽以待人，严于律己。即指干部工作中应和蔼稳定地开展工作，有效与他人沟通，无论职权大小均不摆官架子耍官威风，结合群众展开工作。

　　总而言之，为保障20XX年消除贫困人ロ，切实展开工作，基层干部还需进一步发挥自身价值，切实利用先进思想与先进技术投入到工作中，在基层岗位上发光发热，实现基层工作水平的进一步提升。

　　脱贫攻坚个人自查材料20XX年是全面建成小康社会的收官之年，更是决战决胜脱贫攻坚的一年。贵州是全国脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚时间紧迫，任务艰巨，3月底，省委省政府发动脱贫攻坚冲刺90天打赢歼灭战，利用456三个月时间，奋力冲刺，同时间赛跑与贫困较量。越是在这样的关键时刻，越需要强化党建引领，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，坚决夺取最后总攻的全面胜利。凝聚思想共识，树立必胜信心。俗话说人心齐，泰山移，打赢脱贫攻坚战，必须干部群众心往一处想，劲往一处使。要充分利用理论中心组学习三会一课等方式，强化党员干部理想信念，提升脱贫攻坚履职能力，引导党员干部化任务为责任化压力为动力，积极主动地投身于脱贫攻坚战中。要充分利用院坝会大走访宣讲培训等方式，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难，真正做到传递真情理顺民心，让贫困群众增强脱贫内生动力，坚定脱贫摘帽信心。坚持尽锐出战，确保打法精准。村看村，户看户，群众看干部，在冲刺的关键阶段，必须调精兵遣强将，集中优势兵力投入歼灭战，让一批好干部好党员真正成为带领群众脱贫致富的领头雁排头兵。兵法讲究以谋为上，先谋而后动，面对最后难啃的硬骨头，更要确保各项政策精准落实，做到因户施策因人施策，确

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　　保已脱贫户不返贫，着力补齐两不愁三保障问题短板。对脱贫不稳定户边缘户以及因病因灾因学等问题支出骤增的农户进行动态监测，提前发现问题并采取针对性的帮扶措施，从源头上抑制新的贫困的产生。

　　强化责任担当，锤炼过硬作风。凡作事，将成功之时，其困难最甚。受疫情影响，有些扶贫项目开工推迟有些地区种养殖产品滞销有些贫困群众务工收入减少面对重重困难，更需要党员干部扛起责任，勇于担当，敢于向身边存在的形式主义官僚主义问题亮剑，积极脱贫攻坚战中的难点堵点痛点问题，以扎实严谨的工作作风带领群众抢时间补损失，如期交上一份高质量的人民满意的经得起历史检验的放心答卷。

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篇十二：对脱贫人口的思想转化不到位不去工作

　　2022脱贫攻坚工作存在的问题和整改措施篇一根据《**市脱贫攻坚蹲点调研督导组反应问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进展学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下：

　　一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联络部门和乡村组干部的努力下，全乡群众开展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业开展迎难而上，但也存在如下问题：

　　一是我乡脱贫攻坚根底设施建立虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体施行;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组发动组织，让局部群众在开展产业方面信心缺乏。

　　二是局部党员、群众思想意识落后，内消费动力缺乏，等靠要思想严重，缺乏主动开展的积极性。

　　三是我乡虽然茶叶开展有一定根底，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种

　　羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。

　　四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期开展，但实现短期见效快的工程少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

　　五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的根底资料仍需不断夯实。

　　二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联络帮扶部门的大力支持和关心下，解放思想、务实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：

　　一是积极协调，做好各工程的对接，争取工程落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划工程早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;进步认识，明确责任，实在抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目的，确保贫困户都到达“两不愁、三保障”“四个好”。

　　二是加快推进脱贫工程施行。按照我县产业开展规划，做好各合作社的引导和标准，加快茶叶产业和种羊产业建立指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和途径，

　　确保产业安康开展，并依托产业，争取政策和资金开展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫施行方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期工程施行、见效，保障无劳动力人口可以脱贫，确保年底减贫任务顺利完成;三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带着群众科学开展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流，汲取各地在精准帮扶、产业开展方面好的经历做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资等方面的“比拟优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克制“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内开展才能，推动全乡农业产业转型晋级，不断增强“造血”功能。

　　五是加强根底工作档案、减贫根据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联络部门、乡村组干部走访，搜集了贫困户收入及消费性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2022年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入根据、消费生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。

　　下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，进步认识、加强领导，明确目的、强化措施，确保年度目的任务顺利完成。

　　篇二根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题，我镇党委、政府高度重视，方始全面核查工作。现将情况汇报如下：

　　一、高度重视，立即行动接到督查通报后，镇党委、政府高度重视，立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员，将情况通报全镇及所有帮扶人，进步干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况，要求按照工作程序、方法与步骤，进步了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

　　二、查缺补漏，完善“一户一卡一册”资料。为实在贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议，我镇提出“进步认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深化贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户根底数据失准、局部精准识别贫困户程序不标准、局部村未按照“八有一超”要求制定帮扶方案、帮扶措施太笼统

　　等问题，提出解决方法，有效的进步了工作质量。严格按照相关要求，《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联络卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联络卡》进展全面核查认真开展“回头看”，及时更正完善扶贫信息。

　　三、重点整改，严格要求我镇在被抽查的3个村10户贫困户中，在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进展整改，严格按照标准开展相关工作，完善所有材料，要求数据真实详实有效，填写标准，并将整改后的情况报镇工作站，并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改，上报了整改情况，到达了工作要求。

　　四、进一步落实进村入户帮扶制度。为此，我们以这次督查通报和整改工作为契机，对全体干部职工、帮扶责任人进展催促检查，要求按照市委市政府的总体部署，加强对接，进一步进步精准识别工作业务程度，杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克制畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户，不弄虚作假，杜绝出现提早帮扶记录签名现象，真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料根据，进展整理归档，并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

　　通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整

　　改，为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的根底。

　　篇三按照县委要求，结合年前***

　　〔四〕贫困户脱贫的内生动力缺乏。局部贫困户想保守落后，已习惯了贫困，甚至因贫而懒惰，有“等、靠、要”思想，不敢打破自身局限。

　　〔五〕贫困户的危房改造工作是个难点，按照政策应该是危房改造户按要求建好验收后，才补贴危房改造款，问题是贫困户没有条件先出资建房，政策规定和实际情况脱钩，给贫困户的危房改造工作带来难度。

　　二、下步整改措施〔一〕进一步进步和统一思想认识，通过再次发动让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2022年的中心工作，是2022年最大的政治任务，发动和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

　　〔二〕进一步加大帮扶责任落实力度，强调帮扶责任人派出单位的责任，不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进展督查核实，倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动，各尽其职，真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的场面。

　　〔三〕积极激发贫困户的内消费力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，分析^p贫困原因、找准切入点，帮助其选择合适自己开展的扶贫工

　　程。通过座谈会，入户宣传，以会代训等形式激发贫困户的内生动力，消除贫困户习惯贫困的思想，实现精神脱贫。

　　〔四〕关于危房改造问题，需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用：一是村委会担保，先由政府出资，待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。