在全市项目招商推进会上讲话(完整)

来源:网友投稿 发布时间:2022-11-19 15:50:03

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在全市项目招商推进会上讲话(完整)

今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束,安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话,确定了株洲2015年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下,株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标,我们确实感觉到任务很艰巨,压力很大。今天我们这个招商引资工作会议,就是为了贯彻落实人大会议精神,推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧,现在已经到了元月底了,2月份一过年,过完年就是3月份了,3月份一个就是一个季度就过去了,所以有些工作必须从现在抓起。

那么,要完成15年经济发展目标,最现实的手段是两个,一个是靠政府加大投资力度,推进一系列的项目启动,这个事一过完春节就要开项目建设动员大会,尤其是政府为主导的项目(包括政府平台公司为主导的项目),这一手不可少,完全靠社会投资、完全靠市场来推动,会有发展,但中国的经济发展历来是靠两只手来推动,一只手是市场这只手,一只手是政府这只手。株洲要保持经济的增长,政府这只手绝对要发力,但政府的投资不能取代社会的投资,政府投资的目的是用政府的投资来带动社会的投资,政府的投资来为社会的投资创造条件,所以我们在一手抓政府项目投资的同时,要一手抓社会投资的引进,那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的跟进,抓好社会投资的引进,通过招商引资来支撑起我们经济发展的速度。

招商引资工作,应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视,做了大量的工作,也取得了很多喜人的成绩。那么15年的招商引资工作面临着新的形势,面临着新的压力,怎么做好15年的招商引资工作,结合刚才大家提的意见,谈几点体会,也结合我从事这一工作16年的经验和教训。我从省里下到县里,第一个职务就是县委副书记分管招商引资工作,这16年走过来,我在回忆,有经验也有教训,我讲聪明人不是不摔跤,聪明人他是要做到不在同一个地方摔第二跤,其实聪明人很简单,所谓蠢人就是指在同一个地方摔第二跤的人。所以,我给大家交流的这些东西,其中有经验,也有我们过去花钱买来的教训,我就不希望我自己花钱买来的教训,大家又继续花钱来买教训,所以下面我会讲存在的一些问题,不是针对哪一个领导,也不是针对同志们,更多的是我们在16年招商引资工作中花钱买来的教训,供大家借鉴,我想讲4个方面的意见。

第一个,按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的,中国的宏观经济形势一个是钱多需求不足,所谓钱多,我们现在货币发行量应该是已经突破了很大一个数,具体数字我不记得了,我们流通中的货币量是巨大的、巨额的,中国现在用过去的一个讲法来说是不差钱,现在是到处都是钱,是钱在找项目,但中国现在面临的最大的问题和株洲面临的问题是共同的,叫做有效需求不足,我们大量的是产能过剩,找不到好的投资机会,很多人手上拿了钱他不知道干什么,似乎是干什么亏什么,投什么亏什么,这为什么呢?就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足的情况下面,招商要想成功,就必须研究需求,在当前的情况下做经济工作,一定要紧盯需求,研究需求。

第一条,就是要研究全国的需求,总体来讲,全国大部分产业是产能过剩,那么你们就要清楚在招商的过程中,你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进来。不讲在全国,你就说株化,株化不是因为我们要搬迁它才停产,它是因为它的产品丧失了竞争力,我们不要它搬迁,它也会停产,所以我跟县里的某些同志讲,你不要想株化了,它这个产品已经没有生命力了,你再花很大的价钱把它搬到你那里去,有什么意义?所以我们在引进新项目的时候,你就要问他你生产什么,你就要了解他这个产品是朝阳产业还是夕阳产业。是朝阳产业,未来市场有很大的需求,你就引进;
已经是个夕阳产业了,你还赔本把它引进来,这种事情千万不要干。所以一定要对全国的需求状况产业发展状况心中要有数,要了解。对于产能已经过剩的项目,坚决地不引进,即使是朝阳产业的项目,也要进行分析,我们长沙当时搞光伏产业,那时都说是战略新兴型产业,是朝阳产业,花了很大的劲,搞了个光伏产业园,第一年还红火,到了第二年,一下就全国的光伏产业产能过剩,中国人的创造力太强了,一个产业一旦是供不应求,它往往只需要2-3年时间就会发生急剧变化,从供不应求到供过于求,它的供给能力的形成太强了,一旦大家发现某一产业供不应求,所有的产业所有的资金都往那里聚,要不了2、3年时间就成了一个过剩产业,一旦成为过剩产业就死在那里了,原来他给你承诺的多少税收什么的就实现不了,也不是说他讲假话,有讲假话的也有忽悠你的,并且他也是自己算了账才敢投的,可最后市场的变化不以他的意志为转移的,市场一发生变化,他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业(我们搞了这么多园区,从星沙经济开发区搞起),一个企业它的生命周期都是有限的,中国这些企业,一个企业能够红火十年就是奇迹,一般就是那么7-8年的红火期,星沙经开区第一个企业就是台湾的光阳摩托,没有5年的时间,长沙一禁摩,它就不行了就垮了,大片场地空在那里。然后第二轮支撑星沙的就是LG曙光,LG曙光它是韩国的企业,当时是原来的省委书记正午同志当省长的时候亲自抓的项目,当时的土地价格还是出了点钱,出了几万块钱一亩,当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩,把地征收交给省里,红火了那么5、6年,每次中央领导来看,都会看那个项目,我当县长的时候在那里还接待过朱镕基,等我一走后,LG又垮了。再接着顶上来的就是三一重工,三一当初引进到星沙的时候,在那个时候上个世纪90年代,我们给他的地是18万块钱一亩,等下我讲客大欺店店大欺客,那个时候18万块钱一亩,三一再也没有拿过这么高的地价了,后面的都是零地价,因为那时候它是娄底一个企业,它根本没有谈判权利,它是后面做混泥土吸收泵迅速发展起来的,才做成了星沙的支撑企业,所以我讲这个过程就是告诉大家:一个企业你引进的时候,是夕阳产业的你不能引进,即使是现在看来是战略性产业新兴产业,即使是现在看来是需求很旺的产业,它也是有一个生命周期的。为什么我们现在讲要全力以赴地支持轨道产业的发展,轨道产业的发展,我跟很多同志交流过,大概它的黄金期(我不讲生命周期)就是未来的十年,这十年的机遇不抓住,就错过了就没有了,也就是10年,顶多是10年,所以我们在招商引资的时候一定要有这种全国性需求形势的研究,绝对不能像过去那样,捡到篮子里就是菜,这是我讲的第一条。

第二条,要研究株洲的需求。株洲的需求就要看株洲当前市场的状况,在哪方面需求旺盛,在哪方面还有市场空间,招商引资对于投资者来说,最有吸引力的就是有市场,他看中的也就是市场,任何一个投资者,他如果不是来骗钱的,他是来实实在在投资的,他进入这里的时候,第一件要做的事就是对市场进行分析,对市场的需求进行测算,还不是你政府介绍的不是你商务局介绍的,他一定是请一个中介机构来做客观地调查,所以这种事情,你瞒人家是瞒不住的,你没有需求说成有需求是瞒不住的,只有有需求才能吸引他的投资。我到株洲来以后,很多朋友也问,也想到株洲来投资,我讲欢迎你们来投资,但是有一条我告诉你们,肯定你们现在做不得,我不讲什么时候做得,你们再来调查,株洲的地产,现在根本做不得了,至少2、3年内不要再做了,是因为严重的供过于求,跟长沙一样的,株洲现在也同样是这种情况。那么我们就要分析,株洲在那个方面还有市场需求的空间,要分析未来可能产生的市场需求空间在哪里,株洲现在是一个100万人口左右的城市,按照城市发展的规律,未来可能增长到130万150万,可能还会产生哪些需求?那么我们正在建设小康社会,在人均消费达到一定层次的时候它会派生出哪种需求?打个很简单的小比方,过去大家喜欢看电视,现在看电视的人少了,看电影的人逐步增多了,看电影它成为一个新的需求,当然这个需求有多大,我们还可以建多少电影院,还有一个测算的问题。中国现在是处在一个从中等收入向高收入迈进的这么一个阶段,所有的国家,在中等收入向高收入迈进的时候消费结构它有一个明显的变化,就是吃和穿在总消费支出里占的比例越来越小,大力增长的是什么需求?一,旅游需求,有钱了,一个中产阶层家庭,他总要出去旅游消费几次;
二,文化需求,刚才说的文化需求,包括看电影,包括其他的文化活动;
三,健康需求,美容保健等。这三种需求是在增长的,那么我们就要分析,这3种增长的需求,还有没有市场空间,如果有市场空间,我们就加大这方面引资的力度,来满足这种需求,这是我讲的第二个,株洲的需求是什么。

第三条,政府的需求是什么。我反复跟大家讲,我们招商的目的是什么,一定要清楚,作为人,他一定要知道自己需要什么,作为政府也要明白自己需要什么,那么政府在招商引资过程中间,过去一些做法,我们可以理解,为什么,因为过去政府第一位的需求是要GDP,为什么大家对大的工业项目,包括富士康这种项目,不是说株洲,全国都是在追捧,省委书记都亲自出面拜访郭台铭,郭台铭提的一系列的苛刻要求都答应,放在桌面上的可以谈判的理由就是我可以解决劳动力就业,实际上背后的原因大家心里都清楚,就是为了GDP,他能够给一个地方带来GDP,因为我们现在GDP的计算方法,工业是最能够创造GDP的,现在今天是开现代服务业的座谈会,现代服务业为什么大家没有像重视工业那么重视,现代服务业它能带来税收,但是它对GDP的贡献力度不如工业的贡献大,工业对GDP的贡献大对地方财政税收的贡献小,现代服务业是对地方财政税收的贡献大,对GDP的贡献比工业要小,就是这么一个状况,过去GDP是第一位的,所以各级政府就是不惜血本不惜代价来追求GDP的增长,所以做那么多亏本的事来引进工业企业。那么现在,政府还要不要GDP,还是要GDP,为什么不要GDP?我们今年GDP的增长还是要保持10%的增长速度,按照10%下任务的,但是中央政府给我们解了个难,就是要我们回归到新常态,回归到新常态就是再也没有把追求GDP的高增长作为目标了,现在降下了,降到9.5降到10,这就是一个进步,解了个套,更有大胆的,大家看到上海市政府,它就在政府工作报告里面不提GDP的目标了,浦东开发区就不提GDP的目标了,那么株洲这种状况,还要提,还是要按照人大提出的10%的目标,所以在招商引资的过程中,这个方面有压力,但这个压力比过去大大减少了,压力大大的减轻了,所以我们不能够唯GDP招商,招商的时候要注重GDP,但不能唯GDP。政府的需求,在考虑GDP的需求的同时,政府一定要考虑富民富财政,我们真实的需求就是通过招商引资,既能带来GDP的增长,又能带来财政收入的增加,又能带来老百姓收入的提高,这种项目是我们要全力以赴地去抓的。那么也就是说,在政府的需求方面,还有一种就是分析我们的产业结构的需求,就是我们主导要发展什么产业,我们要主导发展轨道交通产业,要发展航空产业,要服饰产业,与此相关联相配套的,我要形成产业集群,这就是我们的需求,那么,这就是我们要重点招商的。在现代服务业,比如我们的缺陷是什么短处是什么,作为一个城市,它必备的要素是什么,我们没有的我们要补充的是什么。现在我们株洲市过剩的,我们就不要放肆去抓这种招商,而现在我们作为一个城市,我们缺什么,那今天商务局的在这里,你们有个材料我也看了,会展经济是需要大力发展的,它也是一个新兴的增长点,但我们连一个会展的像样的平台都没有,这也是我们政府需要的,如果谁能给我们搞个会展的平台,在这个方面,政府可能要贴钱,可能要亏点本,可能要给一些政策的支持,但它可以做到完善我们政府的配套满足我们政府这方面的需求,那么也是要重点招的。大家一定要清楚,这个项目招进来,讲得浅显一点直白一点,就是对我们政府有什么好处,有好处的我就积极干,没有好处的甚至成为一个包袱成为一个负担的,我就不干。这是我讲的第一大点的三个小点:要知道全国的需求,要知道株洲的需求,要知道政府的需求。

第二个,凭条件招商。招商,我讲一个比方就像嫁女。招商,最直接的就是卖地,我经常讲嫁女的故事,就是你有什么样的条件,你就能招来什么样的女婿。你家里穷,你的女还只有7、8岁还没长好,你就想把女卖出去换两个钱来,等到明天开锅,那肯定就是嫁出去给人家做童养媳,你就肯定招不到好的郎,而富人家的招婿,是从小琴棋书画的培养,把女儿的内涵外貌都提升,气质都提升,等到18岁的时候,再扎个台子来抛绣球招郎,那就肯定会招一个好的婆家。我们能不能够按这样一种做法来招商呢?就是努力地创造条件,只有你的条件好了,你才能够招到好商。具体来说,

第一条,凭优势招商。你一定要分析你的优势是什么,招人家进来,人家在这里投资,他能够依托你这个地方形成竞争的优势,他必然来。株洲,我们有交通枢纽的区位优势,有轨道产业的基础优势,有芦淞服装市场这个品牌优势,这都是我们的优势,当然还有很多优势,我们一定要把这些优势的文章做足,现在你要重新打造一个优势,那很困难,还不是一点点的功夫,你看我们轨道产业培养了多少年,我们芦淞服装市场是多少年才能形成这个优势的,它不是1、2年的功夫,既然有了这些优势了,我们就要把这些优势的文章做到极致,为什么我们搞轨道产业城,为什么我们在火车站交通综合枢纽打造这么一个商场,就是要依托这两个优势,把这2个优势放大,这是第一条,就是要凭优势招商。

第二条,要凭平台招商。招商是需要有平台的,平台就是我们的园区,市委市政府确定园区的攻坚战,我们建立了一批园区,而且也做了大量的投入,应该是有了成绩,有了一定的基础,实践证明,哪个园区的条件好,哪个园区的招商就有吸引力。园区起步最早的是我们高新区,所以高新区就在招商的过程中占据了主动,它就有吸引力,它的平台已经打造出来了。所以我们现在各个县区,你一定要集中精力先造平台后招商。腾飞市长要我分管云龙示范区,前2天我到了云龙示范区,跟班子讲了15年的工作指导思想,我讲就是两句话:全力以赴抓拆迁,千方百计提效益。我没提招商这个事,我也明确的告诉大家,对云龙来讲,招商不是云龙15年的工作重点,因为云龙这个平台打造得不成熟。平台打造不成熟的话,招商就是这么几种情况,第一,你叫不起价。叫不起价的情况下面,要么招进来,你就要亏,你就要贴,你没有谈价议价的条件,你没有议价的资本,你议价能力不强,你缺乏议价能力,即使你在砸锅卖铁赔血本的情况下引进来了,你的平台的配套设施还不完善,只有两种情况,他进来了,他投入了,他只能亏钱,叫做是你也亏钱他也亏钱。新华联就是个例子,新华联他不是想搞工业,他就是想搞房地产,地价还是很低,按道理讲这么低的低价,是应该有钱赚的,但是确实新华联没赚到钱,是因为配套不成熟,他的房价根本上不来,新华联这个项目至少目前是亏本的,所以你也亏钱他也亏钱,是双输而不是双赢。那么第二种选择,他是晓得算账的,把地一拿到我就不动,再慢慢的动,等到条件成熟了我再涨价,我再动。那与其这样,那就不如把地囤到自己手上,为什么要卖给人家呢?那么这里没有任何批评你们的意思,因为我分管云龙,所以我拿云龙来打这个比方,这个情况不是云龙一家存在,我们很多园区都存在这个情况。所以你在平台没有打造好的情况下面,不要急急忙忙招商,一定要把平台打造好,就是刚才我讲的那个比方,你女一定要养到18岁才出嫁,不要7、8岁就把她卖出去当童养媳,你看到心痛。这是我讲的第二个,要凭平台招商,平台一定要打造好。平台打造好的最基本的条件,你是要把征地拆迁要搞完,要把基础设施配套建设到位,你再去招商再去卖地,不然这地怎么卖得出。

第三条,凭实力招商。招商它就是个议价,招商它就是个博弈,买方和卖方,它既是一个合作关系,也是一个对手关系,但坐到谈判桌上,你不是一个级别的,你就没有议价能力。市场经济的规律就是这样的,店大欺客客大欺店,你这个店盘大了,客人就会按你的规矩出牌,你这个店小了客人财大气粗了,你就得按客人的规矩来出牌。所以我们各个园区,一定首先就是要把自己的实力做大。我在湘江新区的时候,我们在平塘这个地方,也是个老工业退出的地方,关闭了20多家企业,它离市区也比较远,我当时就在想,搞什么?肯定搞不得房地产,那个地方已经有个梅溪湖了,再搞一个房地产,一样的没有需求,最后决定在那里搞旅游度假区,旅游度假区开始也想招商,那首先想招大连万达,大连万达是搞旅游地产非常有实力的企业,大连万达的王健林亲自带着他的团队来了,书记市长接待了,我也参加了,大连万达也表示了强烈的兴趣,书记市长也要我们推进这个项目,等我们坐下来一谈,你是求他,他提出的条件就是:土地30万块钱一亩,不能再出多了。我一算账,我们加上征拆,我们的成本到了100万一亩,要贴70万一亩,按他的需求量,我要贴30-40个亿进去。最后我们反复研究,不谈了,他开始还说你不谈了我们到开福区谈,正好开福区我在那边工作过,他们说赵书记你支持我们,你莫跟我们争了,我讲可以,我不跟你们争了,我就给万达一个回复说我们不谈了,你们到开福区去搞。最后我们自己搞,我们自己通过策划规划设计,我们这个湘江新城我有这个条件,财政拿了30个亿我们成立了个湘江投资公司。此湘江投资公司非彼湘江投资公司,我财政拿了30个亿的资本给他,就开始搞这个项目,开始征地拆迁,征地拆迁完了就开始建设,建设到目前,出现了一个什么情况,我开始讲根本不招商,我120个亿立足于全部自己搞完,但是搞到这种程度了,大家知道你政府不是忽悠了,政府是实实在在在做旅游度假区了,上个星期我到那里,他们告诉我,现在北京神创大连海川这些都是搞旅游开发的还有北京的华谊兄弟,都已主动提出来要进来,开出的条件非常的有利,都要进来了,根本不要去贴补,还有钱赚,大连万达跟开福区一样的没谈成功,反过来又来找这边,还是要进来。我讲这个案例就是,一定你自己有多大的实力,你就招多大的商,一定不要超越自己实力去招商,你是招一个商来不是招一个爷来,我不讲是店大要欺客,你至少是要跟人家对等,我们现在有多大的实力我招多大的商,等我实力大了我招大商,我现在实力小我招2个小商也没有问题,不要一味的招大商,你自己没有到那个级量的时候,你去招大商,要么就招不到,要么就是招来了欺负你,我招个人来,已经有个爷了(你们的爷是市委市政府),还要再找一个爷来,我讲你们受不了的。这是我讲的第三条,要凭实力招商,有多大的实力招多大的商,你要尽可能的先做大自己的实力再去招商。

第三条,循规律招商。遵循规律来招商,第一条就是要坚持互利双赢。招商最后就是为了一个利,成功的招商一定是双赢的招商,既让投资者获利,我们政府园区也同样的要获利。只有政府获利恨不得把投资商的裤子都拔下来,这样的招商是难以实现的,我们一定要防止这种倾向。在长沙我讲实话,就有这种倾向,昨天我一个老朋友来,也是在开福区的时候招进来的,他说陈主席问他长沙的招商环境怎么样,我就回答他不怎么样。因为他这个项目,确实是在长沙赚了钱,一赚了钱以后,好多人就讲,当初政府就不应该这么招他进来,当时我了解这个过程,完全是一片不毛之地,大家都不愿意搞,他进来了是一个风险投资,进来了政府并没有亏钱还赚了钱,他当然也赚了钱,长沙它有一些人小农意识比较强,株洲这一点我感觉到比较好。株洲的人比长沙的人某种程度上要大气,他没有那种看不得别个赚钱的小农意识,长沙很多人是农民进城过来的,他就看不得别个赚钱,他看到别个赚钱他就觉得政府吃了亏,这是长沙招商引资中间的一个最大的问题。我们经常讲,你不要看人家赚了多少钱,你只要看自己赚了钱,包括我们在梅溪湖搞的项目,我们赚了40个亿,还要不得,有人就算公司赚了50个亿比政府赚的还多。我讲你长沙哪个引进的项目赚了40个亿你讲出来?赚40个亿还要不得?人家赚了钱我们就吃了亏?这个事情是完全可以双赢的,但这种意识我发现在株洲很好,没有。投资者一定要让他有利可图,你在算谈判条件的时候,他不是来搞慈善事业的,你一定要给他利润空间,不给他利润空间你这个谈判是谈不成的,但另一个方面,我们在对人家很好的同时不要对自己好狠,不要对政府好狠,政府也要算得过去,即使是很重要的项目,也可以做到直接赚钱,不能直接赚钱又确实是好项目,这个项目你不要亏本,直接不要亏本能够打平,好项目又能够带来周边增值带来税收的,算增值的账算未来税收的账你能够不亏,这是个底线,最好是能够赚钱,好的项目你不赚钱能够打平也要得,必须是非常好的项目,你进来了能够带来周边土地的升值,能够带来未来的税收,你亏一点,在你能够亏得起的基础上,也可以。我不直接讲凡是不赚钱的项目凡是要贴钱的项目都不搞,今天我讲,株洲没有这个条件,还达不到这个条件,还讲不起这个话,但至少要做到第三条。汽车博览园这个项目高新区汽车赛场这个项目,前期是肯定要贴钱进去的,但是他们两个给我算了账,第一他已经不是零地价了,高新区告诉我他要一千亩工业用地,一千亩工业用地他还是愿意出10几万块钱一亩,高新区讲他们工业用地最多的也就是卖20多万一亩,他们也没有提出要其他的优惠了;
二是他答应一签合同就打3个亿过来,赛场这里他不要产权,你把赛道建好,建好了他来经营他来负责,这种事大家算得来,所以这个项目我个人是同意的,因为他带来一个什么样的效应呢,他是中部地区第一个国际性的赛车场,他不但可以让周边的土地升值平衡甚至还有钱赚,他还可以吸引外来的消费,一搞赛车,他往往就是几万的人来,好象珠海搞航展一样,他可以吸引外来的消费,还有这么一个间接效应在这里,所以再差再差也要有这种项目的标准,但这种项目不是每个项目都是这么做,你要综合地算帐,而且都有时间要求的,对他有投资要求,开业的时间要求,经营的要求,这一切都是锁定了的,这种项目就是一定要锁定的,不能说对我们的要求是硬性的,好多钱一亩,贴钱是硬性的,对对方的要求却是软弱含含糊糊的,他没有做到你也没有追溯的办法,没有做到你也没有约束的条件,这种合同是签不得的,我讲有一个问题我提醒大家,这个协议可以是框架的,可以是粗线条的,但是协议是不具备法律效益的,不能通过签协议来付钱的,株洲这个赛车场项目,他签了协议就可以打3个亿来,这是他打钱来没有关系,但是我们不能一跟人家签协议就给人家好多钱去,真正的要付钱,一定是要有具体合同条款,这种合同条款是要把所有的可能都要预计到,都要有控制风险防范风险的措施,希望大家签合同的时候,这个笔落下去的时候不要那么潇洒,一定要感到责任重大,因为很多事情我们都经历过,你过了7年8年,审计起来还要倒算帐的,要经得起历史的检查,这是我讲的第1个,坚持互利双赢的原则。

第二条,坚持循序招商。循序招商,它一定是根据一个地方的经济发展的阶段,经济发展的水平,确定这个地方的招商的状况,当然,人的努力很有关系,人努力得好,他可以成效大一点,人努力得差,可能成效小一点,但它一定是立足于现有的经济发展水平,现有的发展条件,一个园区它必然经历第一征地拆迁这个阶段,第二基础设施配套这个阶段,第三人气集聚这个阶段,第四才是产业引进,它到了第四个阶段,往往是5年以后,前三个阶段走完,它一定要走5年,我们那时搞湘江新区,我坚持前5年不招商,到了第5年到了第4年才开始招商,也就是说要把前3个阶段走完,你产业才能够进来,谁也不能跳越这个阶段违背这个规律,一个园区是这样的,一个城市也是这样的,当你是个小城市的时候,你进来的商家就是那些小商家,当你是个中等城市的时候,你进来的商家就是中等的商家,当你是大城市的时候,你进来的才是国际500强,我讲个很简单的例子,在长沙的消费水平还没上来的时候,长沙的城市规模没上来的时候,我们也接待过哈根达斯,哈根达斯是个了不起的品牌,只想把他引进来了,还有个咖啡品牌,叫做星巴克,那时政府只想把这2个品牌引进来,但是他们牛得很,就是不进来,好,一旦长沙的消费水平上来了,现在星巴克和哈根达斯根本不要招商了,政府可以不理睬他们了,他们到处在长沙设店子,所以它一定是一个阶段,当它条件成熟了,你稍微招一下,他就进来了,你条件没成熟,你怎么让利,他也不会进来,所以一定是循序的。城市有城市发展的阶段,园区有园区的发展阶段,我们一个阶段做一个阶段的事情,我们不能滞后也不能过于超前,过于超前是实现不了的,这是我讲的第2条。

第三条,坚持依规招商。依规,2个“规”,第一,依据规划招商,我们一定要有规划引导投资,不能让投资牵着我们的规划走,这一条,株洲坚持得很好,所以我们才保持我们城市的这个品位,没有把这个城市搞乱,从总体上来没有搞乱,这一条,再怎么强调招商,这一条不能突破,绝对不能说,开发商想怎么搞就怎么搞,一定是要服从我的规划,当然不讲服从我们的规划,我讲服从我们的规划是讲服从我们的空规,空规的调整是很严肃的,你把这个地方拍了,一条支路的调整,那是可以的,也没有哪个空规确定以后,一条小的支路都不做调整的,那是做不到的。但绝对大的城市格局不能改变,一定要严守空规,根据空规来招商。所以我们各个区在谈招商的时候,牵涉到空规调整的,千万不要轻易的承诺,很多你做不到的,一定是要按规划的。第二,按规定招商。招商现在出了62号文件,有明确的规定,我们不能去碰这条红线,我不敢碰,我也不主张同志们去碰,你即使去碰,即使去碰得头破血流,最后你还是招不进,何必呢?这些商人也研究这些文件的,他们也懂这个道理,我相信是讲得通的,这是我讲的依“规”招商,依规划依规定,当然有了62号文件,并不意味我们不可以在招商时给予适当的条件,要把62号文件研究透,首先是我们政府研究透,我跟可敏约了,我们在清理的基础上面,对于过去的历史遗留问题怎么处理,对于今后怎么在需要支持的时候,在不违背文件的情况下怎么支持,政府会尽快地拿个意见出来,然后报政府常务会,有必要再报书记,他们确定以后,会迅速地给大家一个答复,好指导大家怎么做,走两种极端都要不得:一个方面不顾这个规定去触犯这根红线,做不得:一个方面就无所作为,停下来不搞了,不晓得怎么搞,也搞不得。这是我讲的第三个问题循规律招商的第3点坚持依“规”招商。

最后,第4个问题,就是靠大家招商。靠大家招商,第一个,形成大招商格局。招商是商务局在这里牵头抓,商务局作为牵头部门,但是招商绝对不是商务局一家的事,曾经分管商务的玉芳同志她讲她感到很痛苦,她说我既不管国土又不管财政,又不管工业,我去招商,我怎么个招商。我觉得这是可敏搞招商同样要面临的一个问题,我们过去也面临过这样的问题。商务局它不一定每拟一个合同都作为谈判主体,你只是个牵头者组织者,大量的商务活动的谈判是在各个其他的主体,这一个要明确。那么第2个,不仅仅是商务部门招商,我感觉到市直各个都有招商的任务,你经信委,你怎么抓工业,现在这些工业企业都不归你管,你主要的任务我觉得,你就是去招商,招工业企业;
国土局,现在我把土地都储备到你那里来了,要你每年完成6个亿的财政税收任务,那你也要去招商,你要去卖地,你不能坐在家里等人家上门,过去国土局是要当坐商,现在是土地不好卖,你就要当行商,人家一看国土局长也出来招商了,人家这个信任度就高一些,所以各个部门都要根据自己的职责和职能,来参与招商。然后各个园区招商,我刚才讲,我要云龙区今年不要把主要精力放在招商,但并不意味着园区不抓招商。从总体来看长期来看,园区不抓招商不行,招商是园区的第一要务,当然这个是在你把招商平台建设好把拆迁搞完把基础配套设施搞好,在这个基础上,你就要全力以赴地来抓招商了。就是形成这么一个大招商的格局,大家要互动,所以今天开这么个会议,刚才大家也表态了,还有很多部门要配合要支持,也表了很好的态度,一定要看到招商是我们经济发展的希望所在,工作上要重视,工作上要形成合力,相互配合。第二个,抓好大项目的跟踪。在招商的过程中,商务局今年列了一些大项目,大项目,我讲,有线索就不要放过,还是要注意跟踪,有些可以快速推进,条件成熟,比如我刚才讲这个赛车场这个项目;
有些不能放弃但可以慢慢谈,刚才我讲了大连万达那个项目,谈了两年了还在谈,不说不要人家来,但是我答应不了的条件,我做不到的事,你要我承诺,那么是骗你,我们政府以诚信为本,绝对不做这种事情,我们只承诺我们能够做到的事情,我想各园区各县区,你们也一定要做到:做得到的事就承诺,做不到的事情千万不要承诺。一诺千金,我不喜欢那种先答应着先把他搞进来再说,千万不要做这样的事情,这种事情做了以后后患无穷,现在我们还要在处理这些遗留问题,所以千万今后不要再做这种事情,做得到的事情我们就承诺,你做不到的事情你赔不起的事情你轻易去承诺,是不行的。尤其是现在,你说要平台公司去亏去贷10几个亿来,哪个跟你贷?平台公司现在自己全是靠借钱来还旧债来过日子,哪个平台公司愿意?所以我从来不压平台公司做这种事情,这是第2个做好大项目跟踪。第三个,改善招商的考核。今年对招商肯定要考核,但是招商考核考什么,我感觉到过去的考核办法过于繁琐过于复杂,没必要考那么多这个率那个率,那个指标多了,招商最后,当然这是我个人的意见,还要研究,连什么招商引资的合同金额协议金额,那个都不要考,那个东西考了没意义,签约金额都不要考,我最后最主张就是考一个东西,就是考你今年新引进的项目实现了投资多少,你卖了地没有,卖了地你开了工没有,你土地款打来了多少,你开工投入了多少,其他的都不要管,有人说招商有个过程,过程有什么关系,你今年招进来了,他明年就可以报上数,你今年的就是去年招的,你今年把资金到位了,开工了,那么我算你的任务。招商是一个很实在的工作,千万不要把它变成一场文字游戏,要考硬,考少,考实,这个事请商务局再研究一下,现在正在这里拿这个方案,怎么考好,通过这种考核,真实地反映各个县区招商的成绩,也真实地反映相应权利职能部门的责任,这里我觉得招商引资的考核它不仅仅只考县区考园区,也不能像过去我们搞的每个部门都分招商任务,我们过去也搞过,我当区委书记的时候,每个部门都有招商任务,要考核,这个也不搞,但是有些部门也还得有招商的任务和责任,这个你们再研究。我就讲这么四个建议,谢谢大家。

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