村社区两委换届工作实施方案（9篇）

村社区两委换届工作实施方案（9篇）村社区两委换届工作实施方案　　【样本1】　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案　　二七发【20下面是小编为大家整理的村社区两委换届工作实施方案（9篇）,供大家参考。

篇一：村社区两委换届工作实施方案

　　【样本1】

　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处

　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案

　　二七发【2011】11号

　　按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：

　　一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力

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　　强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。

　　二、社区“两委”班子（一）职数配备。社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。（二）任职条件。社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。（三）结构要求。注重优化“两委”班子结构，在年龄、文化、性别、素质等方面实现优势互补，增强整体功能。社区“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁，对社区做出突出贡献、群众威信高、获得济南市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的，年龄可适当放宽；其他成员原则上不超过50岁，应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁，应具有大专以上文化程度。“两委”班子成员中，至少有1名男性。（四）交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任，社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成

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　　员。三、社区“两委”换届选举的方法步骤社区党组织和第八届社区居委会选举工作同步进行，从今年3

　　月下旬开始，到5月底基本完成。大致分为三个阶段。（一）选前准备阶段（2011年3月21日至2011年3月31

　　日）1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举

　　工作领导小组及其办公室，指导和组织本街道社区“两委”换届选举工作。

　　2、制定工作方案。进行广泛调研，全面、准确掌握本辖区党员和居民的基本情况及有关选举动态。各社区结合各自实际，研究制定切实可行的工作方案，并于4月2日前，将工作方案报街道党工委。

　　3、进行动员部署。3月31日召开动员大会，对选举工作进行动员部署。街道和各社区采取多种形式，广泛宣传换届选举的有关法律和文件精神，使社区党员、居民群众和驻区单位充分了解换届选举的目的意义、程序步骤、参与渠道、监督方式等，动员他们积极支持和参与换届工作。要特别注重与流动党员及外出务工经商人员的联络沟通，切实维护好他们的民主权利。

　　4、开展集中培训。加强对本次选举工作人员的培训，使他们熟练掌握各项政策法规及工作流程，切实提高业务指导和实际操作能力，确保换届选举工作依法有序进行。

　　（二）正式选举阶段（2011年4月1日至2011年5月20日）1、社区党组织换届选举。社区党组织全面推行“公推直选”，由党组织、党员、群众公开推荐候选人，由党员大会（党员代表大

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　　会）直接差额选举产生书记、副书记和委员，或由党员大会（党员代表大会）先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。

　　（1）公开推荐。采取街道党工委、社区党组织及所属党组织、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等多种形式，按书记、副书记、委员岗位，广泛推荐候选人推荐人选。社区党组织设报名处，负责汇总公推结果。10名以上党员可以联名推荐，50名以上居民群众也可以联名推荐。党员群众联名推荐的须征得被推荐人本人同意。

　　（2）资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件，对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。

　　（3）全额定向民主推荐。召开由社区党组织班子成员、社区党员代表、居民群众代表、驻区单位代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会。原则上在候选人推荐人选范围内按书记、副书记、委员岗位，全额定向民主推荐新一届社区党组织班子成员。参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。被提名为候选人推荐人选的党员，应提供不超过1500字的书面介绍材料，并作一定时间的演讲。街道党工委负责组织全额定向民主推荐工作，并汇总推荐结果。

　　（4）确定初步人选并组织考察。各社区党组织根据街道党工委反馈的全额定向民主推荐情况，召开委员会全体会议，按照超出社区党组织成员职数30%的比例确定候选人初步人选。街道党工委负责对初步人选进行考察，对考察对象进行不少于3天的公示。

　　（5）确定候选人预备人选。各社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，

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　　确定候选人预备人选，报街道党工委审批。（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会

　　进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，辖区单位党员不参加党员大会。党员人数在500人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺，对党员提出的问题进行答辩。选举时，可直接选举产生党组织书记、副书记和委员；也可先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式，公开计票，并当场公布计票结果。

　　（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。

　　2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。

　　（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。

　　（2）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生，由5—9人组成，设主任1人，并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。

　　（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。

　　（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登

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　　记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的，应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员，申请参加登记的，需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权，依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。

　　（5）候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生，社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员经社区居民代表会议讨论通过，并考试考核合格后，成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。

　　（6）宣传介绍候选人。正式选举日前，社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式，客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。

　　（7）正式投票。社区居民委员会换届一般应采取召开大会形式，设立中心投票站，选举大会由社区居民选举委员会主任主持。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票，选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票，由社区居民选举委员会研究确定是否有效，无效选票应计入选票总数。

　　（8）公布选举结果。经监票人、唱票人、计票人计算得票数后，由社区居民选举委员会当场宣布当选人的姓名、职务、得票数以及其他得票人的姓名及得票数，并公告选举结果。选举结果报区民政局备案，向当选人员颁发当选证书。

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　　（三）总结完善阶段（2011年5月21日至2011年6月4日）1、按时交接工作。选举工作结束后，要在新一届社区“两委”组成后10日内，召集新老班子交接工作会议，完成公章、档案等交接手续。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。2、健全组织体系。及时召开“两委”班子会议，明确内部分工，制定工作计划，抓好工作落实。按照有关规定，成立社区居民委员会下属工作委员会和民主理财小组、居务公开小组等机构。3、完善规章制度。完善自治章程或居民公约，健全社区居民会议、社区居民代表会议、民主议事和民主评议等制度，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，加强社区管理体制规范化建设。4、搞好总结验收。社区要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。街道要对所辖社区换届选举工作进行验收，形成验收报告。四、组织领导社区“两委”换届选举工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重、要求高。各社区要高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保按时间、高质量完成换届任务。（一）落实领导责任。街道换届工作领导小组要具体指导、统筹协调，街道党工委成员作为社区“两委”换届选举工作派驻指导组负责人，要投入足够的精力，做到亲自抓、负总责，对社区情况特殊，更要提前做好，并保质保量完成各个选举工作环节，推动社区换届工作顺利进行。（二）加强督促检查和分类指导。街道成立换届选举工作领导小组、协调指导组、纪律检查组、安全保卫组、信访稳定组、宣传

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　　报道组，制定相应的工作职责，加强对选举工作的分类指导和动态监督。按照先易后难、稳步推进的原则，在深入调查摸底的基础上，区别社区不同情况，逐一制定和落实工作方案。对“两委”班子凝聚力强、群众基础好、条件成熟的社区可先行选举；对情况复杂、问题较多的社区要加强指导，着力解决存在的问题，待条件成熟后再组织选举，确保换届选举成功。

　　（三）营造风清气正的良好环境。由派驻指导组和各社区组织党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，全面推行街道党工委和参与竞争人员集体谈话制度，教育引导他们规范言行、严守纪律，采取合法、正当的方式有序参与竞争。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（四）加强宣传引导。街道宣传报道组要充分利用社区宣传栏、LED显示屏、网站等宣传阵地，通过编印宣传手册、宣传画、明白纸和工作问答等资料，广泛宣传换届选举的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法等。要通过发放倡议书、公开信等形式，引导党员群众珍惜民主权利，积极参与换届选举。

　　各社区要根据街道实施方案，结合实际制定各自具体实施方案。

　　附件1：二七新村街道办事处社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　附件2：二七新村街道社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

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　　附件3：二七新村街道社区党总支换届选举工作配档表附件4：二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　附件1：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　组长：孙振华党工委书记副组长：魏志胜党工委副书记、办事处主任成员：徐如芹人大工作室主任

　　储波党工委副书记、总工会主席彭旭晨纪工委书记张君社区服务中心主任王传钧办事处副主任钱秀刚办事处副主任纪民办事处副主任高保胜武装部部长李瑞民社区服务中心副主任刘鸿川社区服务中心副主任邵春雷二七新村派出所所长领导小组办公室设在党工委办公室，储波同志兼任办公室主任，钱秀刚同志任副主任。办公室电话：82746503、82746516。

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　　二七新村街道社区“两委”换届选举

　　工作领导小组办公室成员名单

　　协调指导组

　　组长：储波、钱秀刚成员：闫小芳、戴小平、聂立超、由方、王炎秋、谷雨蔚工作职责：负责同上级组织部门和区级督导组进行沟通联系，及时掌握上级指示精神，做好上同下达的信息沟通工作；对街道换届选举工作总体工作总体请况进行调度，协调各小组之间工作。指导各派驻指导组工作，建立工作制度，搞好骨干培训，为换届选举工作提供法律咨询和政策解释。

　　纪律监察组

　　组长：彭旭晨成员：王婷主要职责：全面介入换届选举工作的重要环节，实行全程跟踪督查，及时调查和处理换届工作中违反党纪和法律法规的行为，提出处理意见。

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　　安全保卫组

　　组长：邵春雷成员：陈峰

　　驻各社区民警主要职责：维护换届选举工作秩序，对治安混乱、选情复杂的提前介入并制定相应的应急预案；运用法律手段处置各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为。

　　信访稳定组

　　组长：纪民成员：吴常品、刘新平、刘俊云、冯冉主要职责：积极与上级信访部门沟通，协助社区“两委”换届小组做好换届选举工作的信访接待和处理提前分析各种复杂情况和不稳定因素，及时向换届领导小组汇报。

　　宣传报道组

　　组长：彭旭晨成员：鲁晓辉

　　各科室信息员主要职责：制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好选传报道；密切关注舆情、网情动向，防止个别媒体特别是网络媒体片面追求“新闻效应”，做不实报道，甚至恶意炒作；深入挖掘社区“两委”换届工作中的先

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　　进典型，把握好舆论引导方向。

　　附件2：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　序号

　　负责人

　　指导组成员

　　派驻社区

　　第一组第二组第三组

　　储波高宝胜

　　纪民

　　闫小芳戴小平

　　吴常品

　　钱秀刚

　　聂立超

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　　陈庄社区铁一社区铁二社区

　　第四组第五组第六组第七组

　　徐如芹

　　李瑞民刘鸿川王传钧张君

　　刘新平

　　王晔王萍由方来坤

　　梁南社区梁北社区建南社区建新社区

　　附件:3：

　　二七新村街道社区党总支换届选举工作配当表

　　阶段时间安排

　　安排

　　工作内容

　　工作要求

　　成立换届选举工作领导

　　成立由街道党工委书记任组长的换届选举工作

　　小组及办公室，确定派驻指领导小组及办公室，办公室设五个小组确定组长、成

　　导组及派驻社区负责人。员和工作职责，向社区派驻指导组，确定包居负责人。

　　选

　　摸清现有社区党员状

　　要求社区党总支对党员底数进行摸底核实，结合

　　前3月21日况；制定实施方案。

　　实际；制定切实可行的实施方案及推进表。

　　准备

　　—3月31日

　　组织召开社区党员动员大会及社区党总支会议，做好宣传发动。

　　利用多种形式，广泛宣传社区党总支班子公推直选的重要意义、方法步骤和党总支班子成员的任职资格条件，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极参与。

　　培训工作人员

　　使工作人员熟练掌握各项政策法规及工作流程，提高业务指导和实际操作能力。

　　推选采取街道党工委、社区党总支及所属党支

　　组4月1日织—4月15实日

　　公开推荐（4月1日-3日）

　　部、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等方式，按书记、副书记、

　　委员岗位，推荐候选人推荐人选。

　　施

　　资格审查

　　街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人

　　（4月4日—6日）推荐人选进行资格审查并公示。

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　　全额定向民主推荐（4月7日-8日）

　　组织考察（4月9日—12日）

　　召开民主推荐会，参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。街道党工委汇总推荐结果反馈给社区党总支。

　　社区党总支召开委员会全体会议，确定候选人初步人选后，由街道党工委组织考察。对考察对象进行不少于三天的公示。

　　确定候选人预备人选（4月13日）

　　社区党总支召开委员会全体会议，根据党工委反馈的意见，按照不少于6人的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。

　　组织选举（4月14日）

　　审批（4月15日）

　　4月16日总结—4月17验收日

　　做好材料立卷归档

　　附件4：

　　召开党员大会进行选举。由上届社区党总支主持会议，有选举权的党员到会不少于五分之四。

　　街道党工委审批。街道党工委根据选举结果，对社区党总支班子成员审批，下发任用决定并报区委组织部备案。

　　收集相关资料，撰写换届工作总结报告，注意总结完善。

　　二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　阶段时间

　　工作安排

　　要求

　　准备阶段

　　1、成立办事处“第八届换届选举领导小组（下设办公室）3月21日至

　　2、制定实施方案，确定包居科室，进行人员分工。3月25日

　　3、搞好本辖区户代表数量、驻地单位情况调查。

　　1、各包居科室要切实负责、指

　　动员宣传阶段

　　4、召开换届选举工作动员大会，传达文件、部署任务。

　　3月26日至5、搞好宣传发动，各居召开楼组长及居民代表座谈会，充分利用宣传栏、

　　3月31日

　　黑板报进行宣传、发动工作。

　　6、召开办事处工作人员、居委会成员培训会：学习组织法、实施方案。

　　导、协调、监督帮助居委会做好本次选

　　组4月18日至各社区进行入户调查登记，要求一户不漏，认真填写《户代表登记表》和举工作。

　　织4月23日《社区单位代表登记表表》，于4月23日前交社会事务科。

　　2、各社区居

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　　实

　　推选社区成员代表召开新一届社区成员代表会议（由居民代委会要高

　　施

　　表、社区单位代表40-60人参加），报《社区成员代表花名册》度重视，

　　4月24日至

　　阶

　　到办事处。由新推选的社区成员代表会议推选、成立社区换届精心组

　　4月29日

　　段

　　选举委员会（5-7人组成），报办事处资格认定。（选委会第一织，确保

　　次会议）

　　换届选举

　　张榜公布选举委员会名单及推选候选人条件、方式、时间（办4月30日

　　事处一号公告）。

　　任务圆满完成。

　　5月1日至5月7日

　　各居委会进行报名登记，由推举出的社区成员代表会对报名人员进行资格3、各社区有

　　审查，产生初步候选人，报办事处进行资格审查。（新进居委会人员需参加不明白的

　　市民政局组织的统一考试）。

　　地方要随

　　5月8日

　　张榜公布选民名单（驻地单位单表），张贴选举委员会二、三号公告。印制选民证。

　　时向办事处请示，

　　5月9日至5各社区填写选民证。组织各科室相关人员进行培训（正式选举前及选举时并做好资

　　月14日应注意的事项）。筹备换届选举大会相关资料、物品、印制选票。

　　料留存，

　　5月15日召开第二次社区成员代表大会，根据差额选举的原则产生正式候选人。

　　整理归

　　张榜公布正式候选人名单，张贴选举委员会四号公告，公布候选人简介。5月16日

　　各社区发放选民证。确定选举中心会场。选民登记情况查遗补漏

　　档。

　　5月17日办事处换届选举督导组检查各社区选举筹备情况

　　5月18日各社区布置会场：准备国歌，选票，主持词，当选结果报告等材料

　　5月19日上午9时各社区召开选举大会，当场宣布结果。

　　5月20日张榜（五号公告）公布第八届社区居委会成员当选名单。

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　　当选的新一届居民委员会及时召开社区居委会第一次会议，研究具体分工，

　　完善5月21日至制定任期三年的工作目标和工作计划。根据实际情况重新划分居民小组，阶段6月4日并推选出小组长，每个社区居委会原则上设立居民小组30个左右。组织建

　　立社区居委会下属各工作委员会并明确责任分工。

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篇二：村社区两委换届工作实施方案

　　2017年村“两委”换届选举工作实施方案Word文档下载可编辑

　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定，为确保全镇2017年村“两委”换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子，进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。二、选举原则（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。（三）妇女委员专职专选，实行“X+1”模式。村委会妇女

　　委员实行专职专选，在具体操作上实行“X+1”模式，以确保村委会成员中有妇女当选。

　　（四）加强选举监督，确保依法依规。依托村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。

　　（五）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，缩短选举周期，因地制宜布置选举会场，厉行节约，降低选举成本，高效完成换届选举工作。

　　三、有关要求1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举，按照先选党组织，后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行，不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，再通过选举兼任村民委员会成员。2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐，在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选，报镇党委组织考察，最后召开党员大会选举村党组织成员。3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数，合理设置村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设置3名，其中书记1人、副书记1人、委员1人，不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设置职数，800人以下的村配3个村干部，

　　801—1500人的村配4个村干部，1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的，设主任、财经治保委员、妇女委员各1名；职数为4名的，设主任、副主任（兼治保委员）、财经委员、妇女委员各1名；职数为5名的，设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村，提倡有一名35岁以下，高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。

　　4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设，把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”，推行“九优先”，不拘一格选贤任能，要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。

　　5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。

　　6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中，聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员，重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈，使选举工作更加透明。

　　7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序

　　开展，建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为：限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件，应在1小时内报告；对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告；对牵涉范围广，影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。

　　8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺，候选人要结合本村实际，提出任期工作目标、主要措施，向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺，候选人就当选后如何做到廉洁自律，加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺，候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的，主动提出辞职。

　　四、方法步骤2017年全镇村“两委”换届选举工作从2017年8月20日开始，到11月23日结束。具体分四个阶段进行。第一阶段准备阶段（8月20日至10月7日）。（一）成立机构（9月26日至30日）。镇委、镇政府成立工作领导小组，研究选举工作，制定选举工作方案，选派选

　　举工作指导组。（二）调查动员，部署工作（9月10日至30日）。镇指

　　导组对各村有关选举工作情况进行调查摸底，了解现任村“两委”成员履职情况和思想动态，征求群众意见。召开全镇村“两委”换届选举工作动员会，安排部署全镇的换届选举工作。各村要召开村组干部、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作。

篇三：村社区两委换届工作实施方案

　　办法中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见中办发201027号和市委办公厅市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见济办发20117号要求经党工委研究决定制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会以下简称社区两委换届选举工作实施方案如下

　　【样本1】

　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处

　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案

　　二七发【2011】11号

　　按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：

　　一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力

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　　强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。

　　二、社区“两委”班子（一）职数配备。社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。（二）任职条件。社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。（三）结构要求。注重优化“两委”班子结构，在年龄、文化、性别、素质等方面实现优势互补，增强整体功能。社区“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁，对社区做出突出贡献、群众威信高、获得济南市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的，年龄可适当放宽；其他成员原则上不超过50岁，应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁，应具有大专以上文化程度。“两委”班子成员中，至少有1名男性。（四）交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任，社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成

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　　员。三、社区“两委”换届选举的方法步骤社区党组织和第八届社区居委会选举工作同步进行，从今年3

　　月下旬开始，到5月底基本完成。大致分为三个阶段。（一）选前准备阶段（2011年3月21日至2011年3月31

　　日）1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举

　　工作领导小组及其办公室，指导和组织本街道社区“两委”换届选举工作。

　　2、制定工作方案。进行广泛调研，全面、准确掌握本辖区党员和居民的基本情况及有关选举动态。各社区结合各自实际，研究制定切实可行的工作方案，并于4月2日前，将工作方案报街道党工委。

　　3、进行动员部署。3月31日召开动员大会，对选举工作进行动员部署。街道和各社区采取多种形式，广泛宣传换届选举的有关法律和文件精神，使社区党员、居民群众和驻区单位充分了解换届选举的目的意义、程序步骤、参与渠道、监督方式等，动员他们积极支持和参与换届工作。要特别注重与流动党员及外出务工经商人员的联络沟通，切实维护好他们的民主权利。

　　4、开展集中培训。加强对本次选举工作人员的培训，使他们熟练掌握各项政策法规及工作流程，切实提高业务指导和实际操作能力，确保换届选举工作依法有序进行。

　　（二）正式选举阶段（2011年4月1日至2011年5月20日）1、社区党组织换届选举。社区党组织全面推行“公推直选”，由党组织、党员、群众公开推荐候选人，由党员大会（党员代表大

　　3

　　会）直接差额选举产生书记、副书记和委员，或由党员大会（党员代表大会）先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。

　　（1）公开推荐。采取街道党工委、社区党组织及所属党组织、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等多种形式，按书记、副书记、委员岗位，广泛推荐候选人推荐人选。社区党组织设报名处，负责汇总公推结果。10名以上党员可以联名推荐，50名以上居民群众也可以联名推荐。党员群众联名推荐的须征得被推荐人本人同意。

　　（2）资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件，对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。

　　（3）全额定向民主推荐。召开由社区党组织班子成员、社区党员代表、居民群众代表、驻区单位代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会。原则上在候选人推荐人选范围内按书记、副书记、委员岗位，全额定向民主推荐新一届社区党组织班子成员。参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。被提名为候选人推荐人选的党员，应提供不超过1500字的书面介绍材料，并作一定时间的演讲。街道党工委负责组织全额定向民主推荐工作，并汇总推荐结果。

　　（4）确定初步人选并组织考察。各社区党组织根据街道党工委反馈的全额定向民主推荐情况，召开委员会全体会议，按照超出社区党组织成员职数30%的比例确定候选人初步人选。街道党工委负责对初步人选进行考察，对考察对象进行不少于3天的公示。

　　（5）确定候选人预备人选。各社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，

　　4

　　确定候选人预备人选，报街道党工委审批。（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会

　　进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，辖区单位党员不参加党员大会。党员人数在500人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺，对党员提出的问题进行答辩。选举时，可直接选举产生党组织书记、副书记和委员；也可先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式，公开计票，并当场公布计票结果。

　　（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。

　　2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。

　　（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。

　　（2）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生，由5—9人组成，设主任1人，并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。

　　（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。

　　（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登

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　　记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的，应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员，申请参加登记的，需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权，依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。

　　（5）候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生，社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员经社区居民代表会议讨论通过，并考试考核合格后，成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。

　　（6）宣传介绍候选人。正式选举日前，社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式，客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。

　　（7）正式投票。社区居民委员会换届一般应采取召开大会形式，设立中心投票站，选举大会由社区居民选举委员会主任主持。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票，选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票，由社区居民选举委员会研究确定是否有效，无效选票应计入选票总数。

　　（8）公布选举结果。经监票人、唱票人、计票人计算得票数后，由社区居民选举委员会当场宣布当选人的姓名、职务、得票数以及其他得票人的姓名及得票数，并公告选举结果。选举结果报区民政局备案，向当选人员颁发当选证书。

　　6

　　（三）总结完善阶段（2011年5月21日至2011年6月4日）1、按时交接工作。选举工作结束后，要在新一届社区“两委”组成后10日内，召集新老班子交接工作会议，完成公章、档案等交接手续。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。2、健全组织体系。及时召开“两委”班子会议，明确内部分工，制定工作计划，抓好工作落实。按照有关规定，成立社区居民委员会下属工作委员会和民主理财小组、居务公开小组等机构。3、完善规章制度。完善自治章程或居民公约，健全社区居民会议、社区居民代表会议、民主议事和民主评议等制度，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，加强社区管理体制规范化建设。4、搞好总结验收。社区要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。街道要对所辖社区换届选举工作进行验收，形成验收报告。四、组织领导社区“两委”换届选举工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重、要求高。各社区要高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保按时间、高质量完成换届任务。（一）落实领导责任。街道换届工作领导小组要具体指导、统筹协调，街道党工委成员作为社区“两委”换届选举工作派驻指导组负责人，要投入足够的精力，做到亲自抓、负总责，对社区情况特殊，更要提前做好，并保质保量完成各个选举工作环节，推动社区换届工作顺利进行。（二）加强督促检查和分类指导。街道成立换届选举工作领导小组、协调指导组、纪律检查组、安全保卫组、信访稳定组、宣传

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　　报道组，制定相应的工作职责，加强对选举工作的分类指导和动态监督。按照先易后难、稳步推进的原则，在深入调查摸底的基础上，区别社区不同情况，逐一制定和落实工作方案。对“两委”班子凝聚力强、群众基础好、条件成熟的社区可先行选举；对情况复杂、问题较多的社区要加强指导，着力解决存在的问题，待条件成熟后再组织选举，确保换届选举成功。

　　（三）营造风清气正的良好环境。由派驻指导组和各社区组织党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，全面推行街道党工委和参与竞争人员集体谈话制度，教育引导他们规范言行、严守纪律，采取合法、正当的方式有序参与竞争。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（四）加强宣传引导。街道宣传报道组要充分利用社区宣传栏、LED显示屏、网站等宣传阵地，通过编印宣传手册、宣传画、明白纸和工作问答等资料，广泛宣传换届选举的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法等。要通过发放倡议书、公开信等形式，引导党员群众珍惜民主权利，积极参与换届选举。

　　各社区要根据街道实施方案，结合实际制定各自具体实施方案。

　　附件1：二七新村街道办事处社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　附件2：二七新村街道社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

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　　附件3：二七新村街道社区党总支换届选举工作配档表附件4：二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　附件1：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　组长：孙振华党工委书记副组长：魏志胜党工委副书记、办事处主任成员：徐如芹人大工作室主任

　　储波党工委副书记、总工会主席彭旭晨纪工委书记张君社区服务中心主任王传钧办事处副主任钱秀刚办事处副主任纪民办事处副主任高保胜武装部部长李瑞民社区服务中心副主任刘鸿川社区服务中心副主任邵春雷二七新村派出所所长领导小组办公室设在党工委办公室，储波同志兼任办公室主任，钱秀刚同志任副主任。办公室电话：82746503、82746516。

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　　二七新村街道社区“两委”换届选举

　　工作领导小组办公室成员名单

　　协调指导组

　　组长：储波、钱秀刚成员：闫小芳、戴小平、聂立超、由方、王炎秋、谷雨蔚工作职责：负责同上级组织部门和区级督导组进行沟通联系，及时掌握上级指示精神，做好上同下达的信息沟通工作；对街道换届选举工作总体工作总体请况进行调度，协调各小组之间工作。指导各派驻指导组工作，建立工作制度，搞好骨干培训，为换届选举工作提供法律咨询和政策解释。

　　纪律监察组

　　组长：彭旭晨成员：王婷主要职责：全面介入换届选举工作的重要环节，实行全程跟踪督查，及时调查和处理换届工作中违反党纪和法律法规的行为，提出处理意见。

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　　安全保卫组

　　组长：邵春雷成员：陈峰

　　驻各社区民警主要职责：维护换届选举工作秩序，对治安混乱、选情复杂的提前介入并制定相应的应急预案；运用法律手段处置各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为。

　　信访稳定组

　　组长：纪民成员：吴常品、刘新平、刘俊云、冯冉主要职责：积极与上级信访部门沟通，协助社区“两委”换届小组做好换届选举工作的信访接待和处理提前分析各种复杂情况和不稳定因素，及时向换届领导小组汇报。

　　宣传报道组

　　组长：彭旭晨成员：鲁晓辉

　　各科室信息员主要职责：制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好选传报道；密切关注舆情、网情动向，防止个别媒体特别是网络媒体片面追求“新闻效应”，做不实报道，甚至恶意炒作；深入挖掘社区“两委”换届工作中的先

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　　进典型，把握好舆论引导方向。

　　附件2：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　序号

　　负责人

　　指导组成员

　　派驻社区

　　第一组第二组第三组

　　储波高宝胜

　　纪民

　　闫小芳戴小平

　　吴常品

　　钱秀刚

　　聂立超

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　　陈庄社区铁一社区铁二社区

　　第四组第五组第六组第七组

　　徐如芹

　　李瑞民刘鸿川王传钧张君

　　刘新平

　　王晔王萍由方来坤

　　梁南社区梁北社区建南社区建新社区

　　附件:3：

　　二七新村街道社区党总支换届选举工作配当表

　　阶段时间安排

　　安排

　　工作内容

　　工作要求

　　成立换届选举工作领导

　　成立由街道党工委书记任组长的换届选举工作

　　小组及办公室，确定派驻指领导小组及办公室，办公室设五个小组确定组长、成

　　导组及派驻社区负责人。员和工作职责，向社区派驻指导组，确定包居负责人。

　　选

　　摸清现有社区党员状

　　要求社区党总支对党员底数进行摸底核实，结合

　　前3月21日况；制定实施方案。

　　实际；制定切实可行的实施方案及推进表。

　　准备

　　—3月31日

　　组织召开社区党员动员大会及社区党总支会议，做好宣传发动。

　　利用多种形式，广泛宣传社区党总支班子公推直选的重要意义、方法步骤和党总支班子成员的任职资格条件，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极参与。

　　培训工作人员

　　使工作人员熟练掌握各项政策法规及工作流程，提高业务指导和实际操作能力。

　　推选采取街道党工委、社区党总支及所属党支

　　组4月1日织—4月15实日

　　公开推荐（4月1日-3日）

　　部、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等方式，按书记、副书记、

　　委员岗位，推荐候选人推荐人选。

　　施

　　资格审查

　　街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人

　　（4月4日—6日）推荐人选进行资格审查并公示。

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　　全额定向民主推荐（4月7日-8日）

　　组织考察（4月9日—12日）

　　召开民主推荐会，参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。街道党工委汇总推荐结果反馈给社区党总支。

　　社区党总支召开委员会全体会议，确定候选人初步人选后，由街道党工委组织考察。对考察对象进行不少于三天的公示。

　　确定候选人预备人选（4月13日）

　　社区党总支召开委员会全体会议，根据党工委反馈的意见，按照不少于6人的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。

　　组织选举（4月14日）

　　审批（4月15日）

　　4月16日总结—4月17验收日

　　做好材料立卷归档

　　附件4：

　　召开党员大会进行选举。由上届社区党总支主持会议，有选举权的党员到会不少于五分之四。

　　街道党工委审批。街道党工委根据选举结果，对社区党总支班子成员审批，下发任用决定并报区委组织部备案。

　　收集相关资料，撰写换届工作总结报告，注意总结完善。

　　二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　阶段时间

　　工作安排

　　要求

　　准备阶段

　　1、成立办事处“第八届换届选举领导小组（下设办公室）3月21日至

　　2、制定实施方案，确定包居科室，进行人员分工。3月25日

　　3、搞好本辖区户代表数量、驻地单位情况调查。

　　1、各包居科室要切实负责、指

　　动员宣传阶段

　　4、召开换届选举工作动员大会，传达文件、部署任务。

　　3月26日至5、搞好宣传发动，各居召开楼组长及居民代表座谈会，充分利用宣传栏、

　　3月31日

　　黑板报进行宣传、发动工作。

　　6、召开办事处工作人员、居委会成员培训会：学习组织法、实施方案。

　　导、协调、监督帮助居委会做好本次选

　　组4月18日至各社区进行入户调查登记，要求一户不漏，认真填写《户代表登记表》和举工作。

　　织4月23日《社区单位代表登记表表》，于4月23日前交社会事务科。

　　2、各社区居

　　14

　　实

　　推选社区成员代表召开新一届社区成员代表会议（由居民代委会要高

　　施

　　表、社区单位代表40-60人参加），报《社区成员代表花名册》度重视，

　　4月24日至

　　阶

　　到办事处。由新推选的社区成员代表会议推选、成立社区换届精心组

　　4月29日

　　段

　　选举委员会（5-7人组成），报办事处资格认定。（选委会第一织，确保

　　次会议）

　　换届选举

　　张榜公布选举委员会名单及推选候选人条件、方式、时间（办4月30日

　　事处一号公告）。

　　任务圆满完成。

　　5月1日至5月7日

　　各居委会进行报名登记，由推举出的社区成员代表会对报名人员进行资格3、各社区有

　　审查，产生初步候选人，报办事处进行资格审查。（新进居委会人员需参加不明白的

　　市民政局组织的统一考试）。

　　地方要随

　　5月8日

　　张榜公布选民名单（驻地单位单表），张贴选举委员会二、三号公告。印制选民证。

　　时向办事处请示，

　　5月9日至5各社区填写选民证。组织各科室相关人员进行培训（正式选举前及选举时并做好资

　　月14日应注意的事项）。筹备换届选举大会相关资料、物品、印制选票。

　　料留存，

　　5月15日召开第二次社区成员代表大会，根据差额选举的原则产生正式候选人。

　　整理归

　　张榜公布正式候选人名单，张贴选举委员会四号公告，公布候选人简介。5月16日

　　各社区发放选民证。确定选举中心会场。选民登记情况查遗补漏

　　档。

　　5月17日办事处换届选举督导组检查各社区选举筹备情况

　　5月18日各社区布置会场：准备国歌，选票，主持词，当选结果报告等材料

　　5月19日上午9时各社区召开选举大会，当场宣布结果。

　　5月20日张榜（五号公告）公布第八届社区居委会成员当选名单。

　　15

　　当选的新一届居民委员会及时召开社区居委会第一次会议，研究具体分工，

　　完善5月21日至制定任期三年的工作目标和工作计划。根据实际情况重新划分居民小组，阶段6月4日并推选出小组长，每个社区居委会原则上设立居民小组30个左右。组织建

　　立社区居委会下属各工作委员会并明确责任分工。

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篇四：村社区两委换届工作实施方案

　　换届选举的工作方案

　　换届选举工作方案（一）一、时间安排村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。二、方法步骤整个换届选举工作分四个阶段进行。第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作：1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。7、做好换届前村级财务审计工作。

　　第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作：

　　1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。

　　2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日）推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党

　　支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。

　　2、依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日—11月底）做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的

　　联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。

　　第四阶段：总结验收（12月）。重点做好以下工作：1、镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。2、组织搞好新老村班子工作交接，新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书，并做好换届选举的各项后续工作。3、建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生，应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。4、12月中旬，做好迎接上级村“两委”换届选举工作领导小组的检查验收工作。5、举办新一届村“两委”班子成员培训班。三、组织领导（一）建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人，分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点，经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查，不折不扣

　　地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村基层稳定。

　　（二）加强培训，确保指导有力。大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底，领导和参与选举工作的人员都要参加培训；采取灵活多样的方式，紧密结合村风民情，有针对性地增强培训效果；培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等，确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。

　　（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。

篇五：村社区两委换届工作实施方案

　　农村“两委”换届选举工作实施方案

　　为保障我镇农村党组织和第四届村民委员会换届选举顺利进行，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2016〕1号）、玉溪市村级组织换届选举工作领导小组《关于贯彻云办发〔2016〕1号文件精神做好我市村级组织换届选举工作的通知》和县委、县政府《关于认真做好全县农村“两委”换届选举工作的意见》（江发〔2016〕9号）文件精神，今年上半年我镇将进行村党组织和第四届村民委员会换届选举。为切实做好换届选举工作，结合我镇实际，制定如下方案：一、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。（二）根本原则把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事

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　　统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导，就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主，就是要尊重党员群众的主体地位，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要按照有关法律法规，以及中央、省、市有关政策精神开展换届选举工作，坚决反对和遏制“贿选”等违纪违法行为，保障换届选举公正有序。（三）目标任务按照村党组织先于村民委员会的顺序进行换届选举；继续提倡村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”；积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”，“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的村力争达到50%；村“两委”成员素质能力进一步增强，努力提高村组干部的党员比例；统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。二、职数设置及人选条件（一）规范村干部职数1、村党组织的职数设置。设立党支部的,原则上设委员3名；设立党总支的,原则上设委员5名。基层党组

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　　织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的或党员人数在100人以上的，设1名专职副书记。2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至3名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任（兼文书）。（二）拓宽村干部来源注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从镇机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励大学生村官积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。（三）严格候选人条件按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民

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　　主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。有下列情况之一的，不宜推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。三、换届选举的方法步骤村“两委”换届选举工作，从2016年1月开始，到2016年4月中旬基本结束。分三个阶段进行：准备阶段（2016年1月至2月），主要是组建机构、制定方案、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传；选举阶段（2月底至3月底），主要是进行村党组织和村民委员会换届选举；

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　　培训和总结阶段（2016年4月初至4月中下旬），主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。（一）村党组织的换届选举程序按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，结合我镇实际，全面实行“两推一选”，具体做法是：1、准备工作(2月10日2月24日)。在村党总支（支部）委员会任期届满之前召开班子成员会议，研究换届选举有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的指导思想、主要议程、时间及委员职数，向镇党委呈报换届选举的请示。2、推荐工作(2月25至2月27日)。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。（1）党员推荐（一推）。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。在党内推荐时，要注重发扬党内民主。（2）群众推荐（二推）。对照任职条件，结合推选村民选举委员会工作，在村民会议、户代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总公布村党总支（支部）委员会成员初步人选，并在酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向镇党委报告候选人预备人选

篇六：村社区两委换届工作实施方案

　　年村“两委”杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作实施方案

　　根据《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好2011年村“两委”换届选举工作的通知》和随州市、广水市2011年村“两委”换届选举工作实施方案精神，结合我镇实际，现就杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中、五中全会精神要求，严格执行有关法律和规定，坚持加强党的领导、发扬民主、依法办事，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。二、职数配备和选人标准

　　按照省委、随州市委、广水市委有关文件精神规定，我镇村党支部委员的职数配备，设委员3名，不超过5名，其中书记一名，副书记一名。村党支部书记和委员的选举必须严格按“两票制”办法选举产生。村委会干部职数按2000人以下的村4名，2000人以上的村5名的标准配备。村委会成员职位一般设置为主任、副主任、委员（财经委员、治保委员、妇女委员）。选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠，民主意识和法制观念强，真心服务群众，带领群众致富，带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。特别是按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求，着力选优配强村党组织书记。依法选举产生村民委员会。严格按照村民委员会选举的法律规定，依法规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、

　　廉洁奉公、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。优化村“两委”班子结构。严格村“两委”规定职数，提倡村党组织班子成员与村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”，但不搞“一刀切”，原则上2000人以下的非合并村党组织书记、村主任“一肩挑”，力争全镇“一肩挑”的比例达到80%以上。原则上每个村要配备一名35岁左右的年轻干部，每个村确保至少有一名女干部，村妇女委员应具备一定的人口和计划生育工作相关知识和业务能力。三、工作步骤这次村“两委”换届选举工作一并安排，同时进行，分步实施。在换届顺序上，先进行村党支部换届选举，后进行村民委员会换届选举，于12月底前全部结束换届工作。换届选举工作按以下三个阶段进行。第一阶段：准备阶段（日至）第一阶段：准备阶段（2011年11月1日至）

　　1、镇委成立选举机构。镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室和指导组，负责组织宣传、工作部署、制定方案、选举培训、检查督办等工作。2、培训工作骨干。镇党委召开村“两委”换届选举工作动员部署会，并对换届选举工作领导小组成员和村选举工作骨干进行集中培训，使受训人员了解相关法律、法规和政策，掌握选举工作的具体程序、操作方法和步骤，提高依法指导换届选举的能力和水平。3、成立村“两委”换届选举委员会。各村要相应成立党支部换届选举委员会和村民选举委员会，负责村“两委”换届选举期间的各项准备事项。村党支部换届选举委员会一般由上届村党支部成员组成，可通过党员推选的方法适当增加选举委员会成员，主持人一般由原任村党支部书记担任。村民选举委员会成员一般为

　　5-11人（村民选举委员会中应当有妇女成员），成员的推选工作在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持，通过村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，镇选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。4、做好换届前的筹备工作。村党支部换届选举委员会要及时召开党员大会，传达换届精神，学习换届文件；敦促党员接转组织关系，确定参选党员人数，张榜公布参选党员情况；向镇党委呈报《关于xx村召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委批复后，张榜公布新一届村党支部委员职数、任职标准等事项。同时，村民选举委员会要做好选民登记和村民代同时表推选工作。村民委员会要将登记日和选举日发布公告，告知村民，对参加选举的村民登记造册，并认真审核、确认后，在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民代表的推选工作由村民选举委员会按照每村25人至50人的规模，将村民代表名额分到村民小组，在选民名单公布后10日内，

　　以村民小组为单位召开村民会议，进行民主协商或无记名投票确定村民代表。其中，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表任期与村民委员会成员任期相同。各村要认真做好党员动员和参加选举的村民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和登记，确保这类人员全部参加;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话和短信联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参选;对户籍不在本村、在本村居住一年以上的人员，如大学生村官、在本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请参加村民委员会选举的，经过村民会议或村民代表会议同意后，列入参加选举的村民名单。对外出打工或其他原因不能参加选举投票的，可委托他人投票，但应依法办理委托投票手续，每位有选举权的村民接受委托不能超过2人，且不得违背委托人意愿。

　　第二阶段：第二阶段：选举阶段1、推选产生村“两委”成员候选人。村党支部成员候选人的推选，由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，对全村有被选举权的党员进行信任投票，并张榜公布群众信任得票结果。村党支部委员预备候选人一般以信任票得票多少为序，按村党支部委员应选人数1：2的比例确定。初步候选人产生后，村党支部换届选举委员会要及时向镇党委呈报《关于xx村党支部委员候选人的请示》，镇党委根据群众信任得票情况，同步征求纪委、计生、综治等相关部门的意见，综合确定村党支部委员候选人预备人选名单，按不低于应选人数20%的差额比例批复候选人名单。村党支部换届选举委员会要及时公示正式候选人名单。村民委员会成员候选人的推选，由全体选民对村党支部委员候选人投信任票的同时，直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其

　　中至少有一名妇女候选人。没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为候选人。村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应分别比应选名额至少多一人。村民选举委员会在选举日的10天以前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起2日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的，按照提名得票多少的顺序依次递补。村民选举委员会应于选举日5日前向参选村民发放《选民证》，办理委托投票手续，公布委托人名单，公告选举日投票的具体时间、地点、投票方式和村民委员会职数等情况。在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。承诺内容需经镇党委选举工作指导组、村民选举委员会审核，并在党员群众中公示。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。6、正式选举。（12月5日至12月10日）由村党支部换届选举委员会组织本村有参选

　　资格的党员，以无记名投票的方式，直接选举产生村党支部。有参选资格的党员必须达到支部全体有选举权党员的五分之四以上，选举方为有效。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。村党支部委员会选举产生后，应及时选举产生村党支部书记（副书记）。支部书记的产生由镇党委从支部委员中提名，支委举手表决的方式等额选举产生。选举结果上报镇党委审批后下发任职文件。由村民选举委员会组织召开选举大会，全村具有选举权的选民过半数以上参加投票，选举方为有效；候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选。获得过半数的候选人多于应选名额时，以得票多的当选；当票数相等不能确定时，票数相等的候选人再次投票确定。投票选举当选人不足应选名额但已达3人以上时，不足名额可以暂缺，主任暂缺时，由当选得票多的副主任主持工作，主任、副主任都暂缺时，由当选得票多的村民委员会委员暂时主持工作，直到选出主任为止。

　　当选人数少于3人时，不足名额应在选举日后15天以内另行选举，另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人，另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票的选民的三分之一，直到选足3人为止。因各种原因造成选举无效，需要重新选举的，应当在3个月内进行选举，选民名单需重新核实公布。在村委会换届选举过程中，除个别边远山村外，一般不设流动票箱。选举会场都要设立秘密写票处、代写处，单独填写选票，实行无记名投票，当场唱票、监票、计票，当场公布选举结果，并由镇人民政府颁发由省政府统一印制的当选证书，其选举结果报镇人民政府和市民政局备案。确需另行选举和重新选举的要按照相关规定，精心组织，确保再次选举成功。第三阶段：第三阶段：总结阶段村“两委”换届选举工作结束后，镇党委将采取村自查、镇普查相结合的方式，对各地组织换届选举工作进行全面验收。验收的标准是：宣

　　传发动广泛深入，村民的法律和民主意识增强，所属组织均按时依法进行换届选举，产生了新一届组织；村党组织实行“两票”票选举，村委会成员候选人由村民直接提名、实行差额选举，无指选、派选现象；投票选举组织严密，设立了秘密写票处，选举结果当场公布，给当选人颁发了当选证书，村民对选举结果满意；督导工作及时有力，对群众信访处理认真及时，选举中无侵犯民主权利、无弄虚作假、无宗族房头势力和其他选举工作的行为发生；村级组织配套建设到位，共青团、妇代会、民兵连等组织健全，村民小组长推选到位；村委会自治章程和村规民约及各项制度均已建立，并符合现行法律、法规和政策规定；选举资料收集齐全并及时整理立卷归档。选举验收结束后，镇党委及时进行总结，并写出局面报告，于2011年12月20日前分别报市委组织部和市民政局。四、组织领导1、落实领导责任。镇党委将实行责任包保，

　　每个村都要由一名镇党委班子成员联系指导；都要派驻不少于3人的换届工作指导组，具体指导换届选举工作。对换届选举工作消极应付、指导不力、处置不当引发群体性事件的，要追究相关村主要负责同志和指导单位负责同志的责任。2、加强督办检查。各指导组要督促所驻村按照日历进度，搞好换届选举工作，重点对可能出现宗族房头和黑恶势力干扰破坏选举工作的村进行监督、防控。3、严肃换届纪律。在换届选举工作中，镇纪委将出台《杨寨镇村两委换届纪律若干规定》，严厉打击拉票贿选、不正当竞争和破坏、干扰、妨碍换届选举的各种违法违规行为。对以不正当手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，努力营造一个风清气正的换届环境。4、强化宣传引导。各村要采取多种有效方式，广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要

　　任务、法律法规，教育引导农村党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。附：各村两委干部职数配备表

篇七：村社区两委换届工作实施方案

　　社区“两委”换届选举工作的实施方案

　　【样本1】

　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处

　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案

　　二七发【2011】11号

　　按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：

　　一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力

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　　强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。

　　二、社区“两委”班子（一）职数配备。社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。（二）任职条件。社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。（三）结构要求。注重优化“两委”班子结构，在年龄、文化、性别、素质等方面实现优势互补，增强整体功能。社区“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁，对社区做出突出贡献、群众威信高、获得济南市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的，年龄可适当放宽；其他成员原则上不超过50岁，应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁，应具有大专以上文化程度。“两委”班子成员中，至少有1名男性。（四）交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任，社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成

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　　馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。

　　（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，辖区单位党员不参加党员大会。党员人数在500人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺，对党员提出的问题进行答辩。选举时，可直接选举产生党组织书记、副书记和委员；也可先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式，公开计票，并当场公布计票结果。

　　（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。

　　2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。

　　（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。

　　（2）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生，由5—9人组成，设主任1人，并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。

　　（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代

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　　表会议讨论通过。（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登

　　记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的，应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员，申请参加登记的，需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权，依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。

　　（5）候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生，社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员经社区居民代表会议讨论通过，并考试考核合格后，成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。

　　（6）宣传介绍候选人。正式选举日前，社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式，客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。

　　（7）正式投票。社区居民委员会换届一般应采取召开大会形式，设立中心投票站，选举大会由社区居民选举委员会主任主持。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票，选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票，由社区居民选举委员会研究确定是否有效，无效选票应计入选票总数。

篇八：村社区两委换届工作实施方案

　　XX街道关于做好社区“两委”换届选举工作的实施方案

　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等上级文件精神，结合街道实际，为做好社区党支部和社区居委会（以下简称社区“两委”）换届选举工作，特制定本实施方案。

　　一、充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重大意义

　　社区“两委”换届选举工作，是社区建设的一件大事，事关社区改革、发展、稳定的大局。搞好社区“两委”换届选举工作，选好配强社区“两委”班子，对于贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省、市、区党代会精神，加快社区建设步伐，加强和改进社区基层组织建设，巩固党的执政基础和群众基础，实现好、维护好、发展好广大群众的切身利益，推进我街道经济和社会各项事业全面健康快速发展，维护社区的和谐稳定，具有十分重要的意义。

　　二、指导思想和目标要求本次社区“两委”换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻省、市、区党代会精神，紧紧围绕城市社区工作大局，以增强社区班子整体功能、提高领导科学发展的能力、巩固党的执政基础、推进改革、发展、稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，大力选拔政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、发展社区经济能力强的“双高双强”型优秀人才进入社区“两委”班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进基层民主选举、民主管理和民主监督，实现居民委员会自治打下良好基础，促进城市政治稳定和经济发展。总的目标要求是：（1）按照区委要求，社区“两委”换届选举工作，从2011年2月开始，到2011年5月基本结束。先进行社区居委会换届选举，再进行社区党支部换届选举。（2）社区“两委”成员素质能力明显提高，力争80%以上的党支部书记和70%以上的社区“两委”成员达到“双高双强”标准。（3）重视推选优秀青年、妇女和

　　学历层次比较高的人进社区“两委”班子，社区“两委”班子结构进一步优化，班子整体功能明显增强。（4）建立精干高效的运行机制，大力提倡社区“两委”成员交叉任职，经过这次换届选举，党支部成员和居委会成员交叉任职的比例要达到80%以上，其中党支部书记与居委会主任“一人兼”的比例达到90%以上。（5）社区“两委”按期换届率达到100%，一次成功率达到95%以上。（6）社区“两委”成员中原则上不宜有直系亲属同时任职。（7）社区“两委”和社区干部任期目标承诺制、践诺奖惩制进一步完善，社区干部管理更加科学规范，社区党组织领导的充满活力的居民自治机制进一步健全。

　　三、时间安排和方法步骤根据上级要求，结合我街道实际，本次社区“两委”换届选举工作要在2011年6月前基本结束。方法步骤分四个阶段进行：（一）准备阶段1、成立机构。各社区居委会在社区党支部领导下推选社区换届选举委员会，在街道换届选举领导小组的指导下，负责组织本社区的“两委”换届选举工作。街道将组织对

　　社区换届选举委员会成员和换届选举工作人员进行专门培训，各社区居委会要认真组织广大干部群众学习有关法律法规。

　　2、宣传发动。要充分利用黑板报、阅报栏、社区简报和明白纸等形式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、选举的程序和方法步骤等，让广大党员、群众充分了解换届选举的政策要求，充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

　　3、认真做好调查摸底工作。街道党工委要在换届选举前与各社区支部书记、主任反复谈话。掌握了解各社区书记、主任的思想动态，做好思想政治工作。街道副科级领导干部和机关工作人员对所包社区要调查摸底，掌握好每位社区干部的情况和党员群众的认可度，准确把握社情民意、群众思想动态和纳入视野的人选情况等。要适时召开调查摸底情况分析会，逐社区进行分析排查，对选举人员的构成、成功率、选民态度等情况要掌握，并制定相应的预案，保证选举工作的顺利进行。

　　4、确定选举日并予以公告。村转居社区居委会应对在

　　选举日年满18周岁，户籍在本居的居民（不包括农转城后迁入本居的，外来购买城镇户口的、无经济关系的和原国有集体企事业单位职工）进行摸底了解，确定户代表，并在选举日的5日前张榜公布户代表名单；城市社区居委会由居民小组代表参加选举大会，居民小组代表由各居民小组酝酿协商产生。

　　5、严格候选人条件。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，根据社区建设的实际需要，真正把“双高双强”型优秀人才选进社区班子，提高社区“两委”班子的工作能力和水平。社区“两委”成员候选人应具备以下基本标准条件：（１）拥护中国共产党的领导，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，模范遵守国家法律和有关法规，自觉接受街道党工委的领导，讲政治、顾大局、守纪律。（2）思想解放，组织领导能力强，有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带领居民发展经济的能力强。（3）热心为居民服务，想干事、能干事、干成事，得到多数党员群众的认可支持。（4）思想品质好，自觉践行社会主义荣辱观，为人正派，处事公道，廉洁奉公。（5）法制观念强，民主作风好，能够尊重民意，

　　善于做群众工作。（6）年富力强，身体健康，文化水平比较高。党支部成员候选人还要符合党内其他规定要求。

　　以下人员不宜成为社区“两委”成员候选人：被依法追究刑事责任和治安处理的、被劳动教养的、因违纪违法被纪检或司法机关立案侦查确有违纪违法行为的；违反计划生育基本国策受到处罚的；参与或练习“法轮功”及其他邪教组织的；组织、煽动并参与无理越级上访的；在选举期间贿赂或威胁选民、伪造选票或阻挠、干扰、妨碍、破坏选举、违法许愿的以及法律法规规定的其他情况。

　　6、合理确定社区“两委”成员职数。根据上级有关法律法规及有关文件精神，结合我街道社区实际，社区“两委”成员职数一般设3-5人。

　　（二）投票选举阶段1、社区居委会换届选举：（１）召开居民户代表或小组代表会议，上届居委会主任总结任期以来的工作，然后酝酿推荐候选人（差额一人）。候选人要经过反复协商，按照多数人的意见确定，并在选举日3日前张榜公布正式候选人名单。（２）召开选举大会，投票选举社区居委会成员。在

　　街道换届选举领导小组指导下，各社区居委会召开投票选举大会。正式候选人不得参与选举大会的组织工作。

　　（３）选举大会应设秘密写票处、代写选票处和咨询处，确定代写选票人。不设流动票箱。并推荐出监票人、计票人。选举时因文盲、残疾等原因确实不能填写选票的选民，由代写选票处工作人员代为填写选票。

　　（４）投票结束后，由监票人、计票人将票箱当众开箱，公开唱票、计票，当场公布选举结果，由监票人、计票人签字，社区换届选举委员会将选票及结果报街道换届选举领导小组封存。

　　2、党支部换届选举：（１）党支部的换届选举，可在居委会换届选举结束后，及时组织全体党员选举产生新一届党支部。新一届党支部选举工作由上届社区党支部或街道党工委委派专人主持，社区党支部的职数由街道党工委根据工作需要和各社区居委会情况确定。（２）候选人的产生。当选为社区居委会成员的正式党员，直接提名为社区党支部成员候选人初步人选。若当选为居委会成员的正式党员不足社区党支部候选人初步人

　　选名额时，可参照居委会选举结果得票情况，采取党员推荐的办法补足应选名额。党支部成员候选人初步人选经街道党工委组织考察后，按多于应选人数２０％的比例，确定社区党支部成员的正式候选人。

　　（３）正式选举。社区党支部成员的正式候选人经街道党工委批复后，召开党员大会，无记名投票差额选举产生新一届社区党支部。

　　选举结果报街道党工委审批。（三）配套完善阶段１、健全组织。新一届社区“两委”产生后，要建立健全以党支部为核心的共青团、妇联、工会等配套组织。在10日内组织选民推选产生居委会下设的人民调解、治安保卫、城市管理、计划生育、社会保障委员会成员以及居民小组长、居务公开监督小组。2、完善制度。要制定完善新一届社区“两委”的各项规章制度。一是建立居民会议、居民代表会议、财务、政务公开、民主评议干部等规章制度，制定居民公约。二是制定新一届社区“两委”的三年任期工作目标、年度工作计划、社区“两委”成员各自工作职责及相关工作制度，

　　使各成员之间做到职责明确、分工清楚，保证社区“两委”的各项工作有条不紊地开展。

　　３、搞好培训。换届选举结束后，由街道党工委及时组织安排社区党支部书记（主任）参加培训。社区“两委”及时组织社区“两委”成员、下属委员会成员以及居民小组长、居民代表参加街道组织的培训，以提高其履行职责的能力。

　　4、做好交接。新一届社区“两委”产生后，在街道党工委的主持下，上一届社区“两委”要在七日内向新一届社区“两委”移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案和债权债务及其他遗留问题。交接要形成书面材料，一式五份，确保社区“两委”工作顺利进行。

　　（四）检查验收阶段社区“两委”换届选举结束后，街道将对各社区居委会进行检查验收。各社区居委会要在6月中旬前及时把总结报告、文件资料、各种报表、制度、目标责任制等材料归档，搞好总结上报。

　　四、坚持和完善社区“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制，加强对社区干部的管理、激励和监督

　　社区“两委”成员正式当选后，要就公开承诺的内容，与街道党工委签定任期目标责任书，由街道党工委统一考核和管理。居委会和居委会主任要与居民代表签订书面任期目标责任书，报街道办事处备案。任期目标责任书，要向党员、群众公开，接受监督。任职期间，未完成任期目标和兑现承诺的，或因不作为、失职等导致社区秩序混乱的，或在年度评议中不称职的，或违规决策和违反管理制度，给社区造成重大经济损失的，或自身违反党纪、法律法规、受到处分和处罚的，社区“两委”成员要主动辞职。对拒不辞职的，是党支部成员的，由街道党工委免去其党内职务；是社区居委会成员的，按有关规定执行。

　　五、切实加强组织领导，确保换届选举工作健康顺利进行

　　这次社区“两委”换届选举工作时间紧，政治性、政策性、法律性强，面广量大，情况复杂。各党支部和社区居委会要高度重视，周密计划，严格程序，依法办事，切实保障居民行使权利，真正体现当家作主。要及时妥善处

　　理选举过程中出现的新情况、新问题，确保换届选举工作圆满完成。具体工作中，应把握好以下几点：

　　1、加强领导。要成立换届选举委员会，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，切实把党的意图和群众的意愿落到实处。要充分发挥协调作用，加强宏观指导，及时总结经验、发现问题、提出解决的措施办法，确保换届选举工作顺利进行。

　　2、实施分类指导。为确保社区“两委”换届工作顺利进行，在对社区组织状况进行调查摸底的基础上，依据各社区居委会实际实施分类指导。

　　3、严肃换届纪律，严格依法办事，确保社会稳定。这次换届选举自始至终都要坚持“充分发扬民主，严格依法办事”的方针，切实保障选民的民主权利，任何组织和个人都不能包办代替，选举工作必须按照法定时间、程序和要求进行，做到各个阶段、各个环节都要严格依法办事。要重视信访工作，对群众反映的问题，及时提出调查处理意见，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事。要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上级汇报。对因解决问题不及时、

　　不得力，或违法违规操作，而引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员责任。对于妨害党员、选民自由行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处；对暴力、威胁、贿赂或者利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序的进行。

　　4、认真做好离职人员的工作，巩固换届选举成果。经过这次换届选举，对因年龄或者其他原因离职的，各单位要结合实际，制定有关政策，妥善解决好他们离职后的实际问题，引导他们正确对待岗位的变化，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护好新任班子的工作和威信。

　　本实施方案由街道社区“两委”换届选举工作领导小组办公室负责解释。

　　2010年9月27日

篇九：村社区两委换届工作实施方案

　　村两委换届选举工作实施方案

　　根据上级文件精神，结合我村实际，现就做好我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，提出如下实施方案：

　　一、时间安排我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从20XX年7月中旬开始，9月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。二、选配要求1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，结合我村实际，确定村“两委”班子成员职数3人，村党组织委员会3人，村民委员会一3人组成。2、优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，新任村党组织书记一般应具有高中(中专)以上文化程度。注重从党员中推荐提名村委会候选人，村委会成员特别是村委会主任中党员比例要比上届明显提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”成员中女性正职比例要有

　　适当提高。村党组织委员会和村民委员会成员候选人，凡新提名的，原则上男不超过55周岁、女不超过50周岁;继续提名的，原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁;任期内已达到养老保险到龄退休的，原则上要求办理退职手续。

　　3、严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，热心为村民办好事实事，懂经济、会管理，有创新精神，能带头致富并带领群众共同致富的人进村“两委”班子。

　　村“两委”班子成员应具备以下基本条件：①拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导;②有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力强;③有较强的事业心、责任感，有一定的组织领导能力，能自觉维护团结和稳定;④为人正派，处事公道，廉洁奉公，积极履行应尽义务;⑤有较强的群众观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，乐于为群众办事，群众威信比较高;⑥年富力强，身体健康，文化程度在初中以上。

　　有下列情形之一的，不得推荐提名为村“两委”候选人：①贯彻执行党在农村的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的;②搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结的;③严重违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的;④年龄偏大，身体状况差，工作能力弱以及文化程度偏低，

　　不能履行职责的;⑤组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;⑥利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;⑦利用各种方式干扰选举和贿选的;⑧其他不符合党内有关规定和国家法律法规的。

　　村党组织委员会成员候选人，要在党员推荐和群众推荐的基础上，认真考察，严格把关。对村民委员会成员候选人的具体条件，要经过村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会要对照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。

　　三、基本步骤(一)做好前期准备。换届前，要认真开展调查摸底，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出有针对性、操作性强的工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

　　1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。

　　2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

　　3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

　　4、组织考察。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

　　5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。

　　(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，具体分为五个步骤进行：

　　1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。

　　2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。