党员作用发挥情况调研19篇

党员作用发挥情况调研19篇党员作用发挥情况调研　　社区党组织作用发挥情况的调研报告　　社区党组织作用发挥情况的调研报告随着市场经济的发展和社会结构的转变，社区党建这一具有鲜明时代特征下面是小编为大家整理的党员作用发挥情况调研19篇,供大家参考。

篇一：党员作用发挥情况调研

　　社区党组织作用发挥情况的调研报告

　　社区党组织作用发挥情况的调研报告随着市场经济的发展和社会结构的转变，社区党建这一具有鲜明时代特征的课题引起了全党的关注。作为党的基层组织建设的重要组成部分，社区党建已成为新的历史条件下加强对社区领导、密切联系群众、更好地实现为人民服务宗旨的新领域、新途径，它对于巩固党的执政地位、加强基层政权建设和推进城市现代化建设具有不可替代的作用。鼓楼区社区党建工作始于1997年，经过5年多来的探索，形成了具有自身特点，并不乏推广借鉴价值的经验，社区党组织在整合社区资源、参与社区管理和营造社区文化等方面发挥了积极作用。然而，社区党建工作在全国尚处于起步阶段，并无现成模式可供套用，在实际运作中还存在诸多亟待解决的矛盾和困难，这些问题业已成为社区党建工作进一步发展的瓶颈，本文拟就此作一些分析和探讨。一、社区党组织地位、功能和实际作用的考察和评价中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）等重要文件中，社区党组织被定位为“居民区各种组织和各项工作的领导核心。”因此，社区党组织通过整合社区政治资源，加强对社区各项工作的领导，提高党组织的凝聚力、影响力和号召力，维护社会稳定，发挥其政治保证作用乃是题中应有之义。然而在实际工作中，社区党组织的作用发挥不尽如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虚化的现象。一方面，社区党组织负责人淹没于社委会的日常事务中，党建工作被不自觉地“边缘化”。社委会工作主要受街道和政府条口调

　　控，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达120项。因此，党建工作常常限于维持日常的党员组织生活和完成上级党工委分配的工作，满足于应付，流之于形式的现象比较普遍。社区党组织“宏观决策、凝聚民心”的领导作用难以落实。而社区党组织的上级党组织——街道工委，亦难以挣脱繁杂行政事务的羁泮，对社区党建指导帮助的时间较少。另一方面，缺乏激励党员参与的动力机制，党建工作显得较为勉强和被动。实践中，情感因素和单位利益成为党建活动的两大支点，社区党建工作的非系统化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面。活动的指导思想还是沿袭多年的“学雷锋、做好事”，活动方式主要是走访、会议、联谊。党建工作的载体建设也不够理想，本文来自.gongwen123.如：

　　党员志愿者的志愿化程度不高，专业化、网络化建设薄弱。社区党建是一项复杂的社会系统工程，其目标是形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各类党组织共同参与、团结共进的格局。因而，它客观上要求各方主体的协力和认同。但在目前，社区单位对开展社区党建缺乏紧迫感，社区党员缺乏归属感，因而社区单位和社区党员参与社区建设的热度和自主性程度普遍需要提高。

　　二、影响社区党组织作用发挥的制约因素1、社区党组织的运作机制问题虽然社区党组织的“领导核心地位”得到了确认，但其行使领导权的方式已不同于传统的地方党委，缺乏必要的行政辅助手段，而只能通过法定程序——社区成员代表会

　　议制度——来实现其作用发挥。1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：

　　“居民会议由居民委员会召集和主持。”社区改制完成后，社区的内涵从“纯居民”扩大到“居民、驻区单位和流动人口”，管理职能有了较大拓展。新的社委会按照议行分设的原则开展工作：

　　社区成员代表大会是决策机关，社区委员会是社区成员代表大会的执行机构。这一制度设置表明，社区的决策权掌握在社区成员代表手中。社区成员代表的产生方式完全是自治式的，其中党员人数的构成、比例并无明确规定，因而具有很大的偶然性。在代表会大会中，党员人数不占优势，社区党组织就不能引导决策，党组织要发挥“领导核心”的作用只能是一种愿望。《意见》等文件只是原则性列举了“居民区党支部”的几项职能，并未提及具体的权能，由此造成社区党组织在社区的领导核心作用缺乏机制的保障。街道工委的意图缺乏有效的途径依法在社区传递和落实。社区党组织没有“组织召开社区成员代表会议”的权能，社委会主任很容易从“社区自治”的角度虚置社区党组织的领导。压滤机滤布驻区单位党组织对社区的支持和共建多数是出自情谊上的，无法建立有效的共建机制。社区党员双重管理的有效性基本上依赖于党员党性觉悟的高低，无法获得制度上的保证。

　　2、社区党组织负责人的来源、任职及培养渠道问题《意见》规定了居民区党支部书记从街道机关和企业的党员中选拔、从党员离退休人员中产生等四种选任途径。从社区党组织的实际运作看，采用的是社委会主任或副主任兼任支部书记的做法，也就是说，支部书记从具有党员身份的主任、副主任中产生。而主任的产生主要采用的是聘

　　任制，即“公开招聘，竞争上岗”，使人很容易联想到企业的用人方式。这种方式，虽然对提高人员的年轻化、知识化程度起了一定作用，但由于社区工作者切身利益欠缺保障，社会养老统筹问题没有得到有效解决，因此社委会主任的工作有着明显的短期化倾向，也使党建工作缺乏连贯性和长远打算。实践中存在社工队伍人员流失较为严重的现象，加剧了党建工作的波动性。目前，全区85个社区党组织负责人中，只有36名党组织负责人曾经有过党务工作经历，占42.35%；大专以上文化程度的有30名，占35.29%。社区党组织负责人来源的单一造成社区党组织领导班子中骨干力量缺乏，结构调整困难。由于社区党组织负责人是从社区主任或副主任中挑选出来的，遴选面不够宽，缺少必要的市场渠道和评鉴体系，与社区党建发展的要求不相适应。社区党建起步较迟，从摸索、实践到形成初步经验，也仅有

　　4、5年时间，社区党组织负责人的专题培训一直未纳入正常的干部培训和管理范畴，造成社区党组织自转能力普遍偏低。

　　3、驻区单位党组织的社区意识问题驻区单位党组织在行政管理和组织管理上与社区党组织没有隶属关系，.freekan.因此，社区党组织整合社区政治资源效果的好坏，往往取决于驻区单位党组织的社区意识强弱。现存的问题：

　　一是宣传社区不够，责任意识不强。社区对执政党来讲，承担着稳定社会和选举代表两方面重要作用，它是各种社会阶层不同利益诉求的交汇点，在政治体制改革过程中起到举足轻重的作用。党放弃在社区的影响力，就意味着无法在今后的政治体制改革过程中增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。现今，党内对此缺乏统一认识，宣传

　　社区党建重要性的工作不够深入，抓好社区党建没有放到重要的议事日程。

　　二是驻区单位党组织服务社区的要求不够明确。执政党对社区群众和驻区单位的影响是通过“服务”这个载体来实现的。党在社区群众和驻区单位中的凝聚力、影响力、号召力直接取决于服务群众的质量和群众满意程度。不同的驻区单位党组织，要根据其单位优势服务社区，亮出党组织的旗帜，使社区群众和驻区单位感受到党的温暖和关怀。但目前，中央和省、市委尚未提出这方面的意见，驻区单位党组织主动关心社区政治建设的积极性还不高，支持和帮助社区党组织的力度还不大，由此也造成社区群众对社区党组织缺乏正确认识，对其作用发挥持怀疑态度。

　　三、对加强社区党组织领导核心作用的建议1、分设基层组织，完善运作机制社区党组织与社区居民委员会分设，通过社区党组织对社区成员代表会议的组织、引导、协调来实现对社区居委会的政治领导职能，是在“社区自治”的框架下保证党组织领导作用实现的较好方式。具体来讲，就是把党组织建在“社区成员代表会议”上，而不是建在“社区居委会”上。从“社区居民代表会议”的组成入手，扩大党员代表比例，把社区成员代表分成“社区议事”、“社区事务督察”、“社区事务评鉴”等小组，解决社区居民委员会“做什么”、“做了没有”和“做的成效如何”等问题。赋予社区党组织对社区成员代表会议和各代表小组“组织、引导、协调”的职能，“社区成员代表会议”和“代表小组活动”的主持由“轮执主席”或“轮执组长”负责，社区党组织可以在“轮执主席”和“轮执组长”中挑选素质好的党员作为社区党组织班子成员或下属

　　支部、党小组负责人。这样，社区党组织就不需要延续过去的“行政领导”方式，而更替为符合法律程序的“政治领导”方式。而且，小组代表的一致意见对代表会议的通过也起到至关重要的作用。社区党组织从“社区成员代表会议”入手，建立了对“社区居民委员会”和“社区各项事务”的领导核心机制，从而保证党组织在社区作用的发挥。

　　2、拓宽选才渠道，建立岗位“公职化”管理社区党组织所担负的重要职责必然要求其负责人具备较高的素质，目前的选任方法无法适应社区党建发展的要求。今后应当明确社区书记的基本条件，面向社会，采取开放的招录形式，并建立相应的人才库，以备出缺选任。作为执政党的重要基层组织负责人，社区书记应当实行“公职化”管理方式。所谓“公职化”管理就是社区书记岗位由地方党委统一招录，享受公职人员待遇，纳入街道党工委干部管理范畴，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，特别突出的可以作为区管后备干部人选培养。这样做的目的，

　　一是可以提高素质，稳定人员，保证力量；二是可以凸现岗位重要性，社区书记可以地方党委和政府在社区的工作人员的身份，方便地与驻区单位党组织联系和开展工作；三是可以增强社区书记责任感，不断加强和深化社区党建工作。3、加强街道党工委对社区党建的领导和指导当前，城区党的组织形成了由地方党委、街道党工委、社区党支部三级网络架构。其中，街道工委处于承上启下的重要位置，一方面担负着贯彻执行上级党组织决议、决策的重任，另一方面又担负着对社区党组织的领导和

　　指导职责。正确处理街道工委和社区党支部的关系，必须把握两项原则：

　　一是党委主导原则，也就是在社区党建工作中，地方党委和街道党工委应把握主动权，滤布运用有效的行政、经济、法律、舆论手段协调和调动社区各种力量，开发、利用社区各种资源，把握正确的工作方向和进程，保证整个社区党建工作有序、健康发展。

　　二是党管干部原则，社区党组织负责人的产生和选任不能脱离上级党组织的领导，坚持社区自治是党组织领导下的自治。.gongwen123.免费提供街道党工委是区委的派出机构，根据区委的授权领导街道社区的工作，要通过工作方式的创新，更好地体现领导的针对性和权威性。街道工委的领导方式应从纵向的行政管理模式向协调、指导、服务的横向模式转变，真正把街道、社区两级党组织的精力集中到整合资源、解决民愿和宏观决策上来。

　　4、有意识地提高社区代表中的党员比例，建立健全社区党组织的议事协调机构社区成员代表会议是社区委员会决策权的来源和基础，因此，社区成员代表大会的决议是否能自觉体现党的方针政策，社区代表的素质至关重要。应有意识地提高代表中的党员比例，这样社区党组织发挥领导核心作用才具备坚实的组织基础。社区党组织应当引导社区党员以社区代表的身份积极参与社区事务的管理，加强对社区党员的教育和激励，制定党员双重管理的意见，将党员和党组织的评优和社区党支部的考核意见相联系，就能在一定程度上促使社区党组织和党员更好地关心、参与社区党建工作。社区党组织作用发挥好坏，关键在于社区党组织能否有效了解、把握社区群众和社区单位的“心声”，通过有针对性地服务，满足社区群众和社区单位的需求。

　　因此，建立以具备党员身份的社区代表为基本成员的社区党组织议事协调机构，健全社区党组织与驻区单位党组织联动网络，对完善社区党组织议事、决策规则至关重要。可以在借鉴“社区党员代表会议”、“社区党建协调委员会”等成功经验的基础上，成立“社区党组织议事会”、“社区党组织决策协调会”，加强社区党组织对社区建设和发展的引导、支持和保证作用，发挥党组织在社区建设、社区服务和社区文化道德建设中的中坚和骨干作用。《社区党组织作用发挥情况的调研报告》

　　附送：

　　社区党组织党员先进性教育活动学习动员阶段小结

　　社区党组织党员先进性教育活动学习动员阶段小结党的知识，社区设立了网上党校，开设了政策法规、办事指南、党委工作、党员互通站等栏目，并聘请了市委组织部陈玲为网上党校校长。4、社区与浙江省老年大学花卉研究会合作共建，在社区开展环保、绿化、花卉养护知识教育，对德加社区的整体绿化的布局和品味进行调整和提升，把德加社区建设成名副其实的花园社区。5、进一步抓好侨务工作，在为侨民、侨属做好服务的同时，充分利用宝贵的人才资源，为社区建设做贡献，做好为西湖区的招商引资工作。

　　6、成立社区党委，以全面抓好社区党建工作为动力，进一步搞好社区建设，本文来自.gongwen123.把德加社区的经验推向全国，争取进入全国"十佳"。

　　7、为了解决老年人上学难的问题，社区成立了老年大学德加分校，开设了工艺美术、电脑、书法、国画、交谊舞、裱托、综合讲座、形体健美等课程。

　　8、为了进一步加强社区党组织建设，社区改建了党委，楼道建立了党组织，单元成立了党小组。

　　9、为了使居民全天候的参与党员先进性的讨论，在德加网站上专门开辟了党员先进性论谈。到5月14日为止，在网上参与发贴子讨论人数81人次，浏览1500余次。

　　10、在党组织的领导下，团组织在社区建设中发挥了助手作用，现被杭州市确定为团员先进性教育试点单位。

　　11、为使居民不出家门就能查阅社区党员信息，反映各种问题和困难，提高为民服务能力，建立了以网站为载体的方案信息化管理的网络手段，得到了国家档案局毛福民局长来德加社区考察时给予的肯定。并说德加的档案工作有心意，应该向全国推广。12、为提高青少年文化修养和综合素质的提高，省关心下一代工作委员会与德加社区共同设立德加青少年教育基地。1

　　3、为加强党员管理，接受群众的监督。党组织把党员名单上网公布，分为优秀、比较优秀、合格、比较合格、不合格五个栏目，群众可以随时点评，其结果由党组织掌握。

　　14、解居民纠纷。如一位台胞居民投诉，德加西区出入口未设标志牌，使得进出车辆有相撞事件，造成危险。要求物业公司设立。但物业公司以开发商认为影响小区景观与德加公寓标志注册权，不同意遭到拒绝。后来，压滤机滤布该台胞居民将此事在网上进行反映，社区党委掌握后，及时与开发商进行沟通，分析居民安全利弊，最终得到了开发商的支持，答应近期进行安装设计。又如室外健身点部分居民锻炼影响附近居民生活，又多次出面协调外，还发动党员组建成护静队，减少每天清晨健身点锻炼产生的噪声。非典期间，科技新村一住户因楼上装修有恐"非典"过度，多次在楼道内、小区内张贴大纸报。为此社区专门制订了《社区非典期间装修暂行规定》，督促物业公司对装修队每日体温测量，规定装修时间与一些细则，并对两家住户进行协商，达成协商纪要，双方签字生效，才最终使该事平息。三、党员作用更加明显。在先进性教育活动中，时时处处可以看到党员的身影，我们利用网站和简报等宣传党员的先进事迹，如共产党员、居委会主任李味琦同志，无私奉献、勇于探索、开拓创新、为民服务，开创了全国首个"社区里的道德法庭"；建立网站，开通论坛；还撰写发表了社区建设中带有普遍性的理顺关系等文章；居民还送给他"为民服务，排忧解难"的锦旗，处处体现了共产党员的先进性。社区活动积极分子高思洁、黄淑君为社区的文化建设无私奉献；社区健身教练员盛和平热心教居民木兰拳、功夫扇队员；还有许多社

　　区党员积极参加社区的医疗保健、法律法规、环保护绿、理财投资、子女教育等义务咨询，还有荣获见义勇为奖的潘根生勇敢与歹徒搏斗，光荣负伤的感人事迹等。在这次抗"非典"的活动中，社区党组织和社区党员发挥了突出的作用。共产党员、党委书记张晓剑勇挑重担，多次带领社区工作者值班；共产党员、居委会副主任陈峰不怕被传染的危险，主动请缨为隔离区居民送菜送物；入党积极分子陶玉海、谢雪军等担负了大量的消毒服务等工作，社区很多老党员要求参加值班服务工作等。社区党员还慰问了二十多名一线的医务工作者，并给她们送上了鲜花。我们的工作也得到了居民在网上的表扬。杭州电视台还做了相关报道。

篇二：党员作用发挥情况调研

　　充分发挥在职党员在社区作用调研报告

　　如何发挥社区在职党员的积极性参与社区共建工作，这是深化和发展社区工作的内在要求，也是新形势下探索社区工作的有效途径。XX街道在近年来不断开展与在职党员共建工作，建立起“以街道党工委为核心,社区党组织为基础，辖区在职党员为主体，居民共同参与”的工作格局。如何动员辖区在职党员积极参与并充分发挥他们先锋模范作用，如何调动在职党员发挥，促使其主动参与居住社区建设，是当前社区工作急需破解的课题。

　　一、在职党员在社区工作的重要性要想有效发挥在职党员的作用，首先要充分认识到在职党员在社区工作中的重要作用，虽然离退休党员也为社区工作作出较大贡献，但由于年龄、身体等因素，思想、思维也跟不上形势变化，有些力不从心。其次要对在职党员划分类别：一类是辖区内共建单位的在职党员，这部分党员可能大部分不住在我辖区，基本只能在８小时之内参与；另一类是居住在我街道的在职党员，８小时之外也能参与社区共建。应充分认识到这两类在职党员的优越性：一是在职党员相对

　　年龄轻、文化层次高、思想品质好，事业心、责任心较强，又具有一定的宣传组织能力和协调工作能力。在职党员参与到社区工作中，一方面可以强化社区党员队伍主体力量，改善社区党员的年龄结构、知识结构、能力结构，为社区工作注入新鲜活力；另一方面可以拓展社区工作领域，使之延伸到驻在我辖区的单位，实现资源共享，优势互补，形成社区工作社会化、社会工作社区化的工作体系，促进社区各项工作的有序开展。二是他们在社区工作中具有良好的感召力和影响力，在职党员在单位多为技术骨干、中坚力量，在家庭是子女的榜样，在社区也是群众的样板，他们的示范作用和奉献精神会影响和带动广大的居民群众,使居民群众也自觉地关心、支持、参与社区建设和管理,形成齐心合力，共建美好家园的氛围。

　　二、在职党员在社区工作的必要性一是在职党员参与社区建设，是加强在职党员八小时之外管理和监督的需要。在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员管理与监督的有效途径。现实中，由于在职党员身份、工作和组织关系在单位，虽然住在社区，但却没有隶属关系，导致个别在职党员在不同程度上存在“事不关己，高高挂起”的心理，甚至个别党员在八小时之外不能用党员的标准严格要求自己。把在职党员八小时之外置于单位党组织和社区党组织双向

　　管理和监督，是确保在职党员能够始终以共产党员标准约束自己、规范言行的必要措施。

　　二是能够促使在职党员长期保持先进性。在职党员八小时之外结合自身的职业特点和个人特长，以各类专业化的志愿服务活动为载体，参与到社区各项建设中，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等领域，在为民做好事中凝聚民心，让在职党员在为民办实事中聚合民力，为社区建设注入活力、提供动力，始终发挥党员的先锋模范作用。

　　三、在职党员参与社区工作的可能性一是双休日制度的实行，为辖区在职党员参与社区工作提供了时间上的保证。据统计，一年中休息日占了全年三分之一，因此，在职党员在力所能及的情况下，利用双休日、节假日参与社区建设和社区服务是完全可能的。二是家庭劳动的社会化，使辖区在职党员参与社区服务有了依附感和依托感。人们越来越不愿意把大量的时间和精力化费在锁碎的家务劳动中，千方百计要解脱出来,由此,家务劳动的社会化应运而生，而社会化了的家务劳动自然而然就直接落在了社区，如家政服务、寒暑期孩子的托管等。随着时间的推移，家庭对社区的依赖性越来越强，家庭成员包括在职党员也会在这种依赖性中变为越来越关心、支持社区服务，有些在职党员、居民群众甚至会发挥自己的一技之长，主动、积极地参与到社区服务中来。

　　三是政府的宣传引导也推动在职党员积极参与社区工作，如政府牵头组织开展在职党员下基层、解民忧，创城共建等活动，积极宣传共建知识，引导在职党员主动参与到社区建设中。

　　四、在职党员参与社区工作存在的问题一是社区党组织与在职党员之间缺少有效的联系。由于在职党员必须同居住地的社区党组织进行联系缺乏文件依据，社会大环境对社区工作也不够了解和关注,街道还没有建立起一套相应完善的联系制度,对在职党员的情况了解甚微,再加上一些单位党组织在思想上轻视社区建设，存在“无关”思想，而一些社区党组织又存在“无为”思想。这样就在活动形式上缺少创新，使在职党员参加社区活动缺乏吸引力。二是由于在职党员长期受单位党组织管理，在职党员“单位意识”比较强，部分在职党员认为参与社区建设与服务是社区的事，与己无关，无“社区意识”。部分在职党员单位对“在职党员进社区”工作重视程度不足，宣传力度不够，缺乏与社区党组织联系与沟通，领导干部不能够带头发挥表率作用。有的在职党员怕到社区去参与活动有失身份，因而放不下架子；有的在职党员认为现在竞争这么激烈，只能完成本职工作。另外，一些在职党员虽然能够参与社区建设，但存在物资帮助多，思想帮助少；参与环境整治等体力

　　劳动多，参与社区文化建设少；参与便民利民活动多，参与商讨社区发展大计、制定社区发展规划等活动少的现象。

　　三是发挥在职党员作用的长效机制不够健全，使得在职党员参与社区建设的积极性难以充分调动。近年来，虽然发挥社区在职党员作用被作为社区党建工作的一项重要内容来抓，但没有形成强力抓、重点抓、全面抓的良好氛围和时时抓、常常抓、持续抓的长效机制。特别是组织监管力度不足，管理不够规范，缺乏系统完整的管理机制，对在职党员在居住社区的表现缺乏有效的约束和考核方法。

　　四是社区党务干部工作能力与开展在职党员进社区活动所需要的能力不相适应。有的年龄偏大、有的文化程度低、有的是兼职的、有的虽然比较年轻，但由于平时工作忙，不能全身心投入到此项工作中，因而也不能很好地发挥党组织的领导核心作用。

　　五是有些社区党组织对社区在职党员希望过高、要求过高，超出了其承受能力，甚至有些还存在着强制性、功利性倾向，让在职党员难以满足过高的甚至是不合理的要求，久而久之就会挫伤他们的积极性。

篇三：党员作用发挥情况调研

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　　党员发挥先锋模范作用实践研究调查报告

　　作者：顾玉萍来源：《学理论·中》2015年第06期

　　摘要：在转型期人们的思想呈现多元化特点，使党员的思想和发挥党员的先锋模范作用面临新的考验。在此背景下对本系党员进行了调查，通过基本情况分析，得出本系党员自我认同度高这一先进性发挥的有利因素，提出建议和措施如下：转变观念，加强教育，这是保持党员先进性的基础;树立典型，强化考核，开展批评与自我批评;牢固确立党员教师的主体地位;开展研讨活动彰显党员教师精神。

　　关键词：先锋模范作用;党员主体作用;树立典型

　　中图分类号：D263;文献标志码：A;文章编号：1002-2589（2015）17-0078-02

　　在转型期各种思潮的冲击下，人们的思想逐渐呈现多元化格局。其一为教育战线的党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台;其二一些负面现象使得党员的先锋模范作用面临着新的考验，出现了“党员意识淡化，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、模范作用不显、组织纪律缺失、义务责任弱化等现象。”[1]为此如何充分发挥党员教师的先锋模范作用，已成为本系党建工作重要的研究课题。为此，对本系全体党员教师进行了先进性建设的专题调查，以便更深入地推进群众路线教育之先进性教育活动。

　　一、党员教师基本情况的分析

　　本人对全系党员进行了抽样调查问卷，分析如下。

　　电子工程系共有教师45名，在职党员18名，其中预备党员1名，党员占全体教师45%。从文化程度分析，18名党员中都是本科及以上，研究生学历及以上占了44.4%。从党龄分析，只有一名党员是一年以下党龄，三名党员是2-5年党龄，十年以上党龄有4位，6-10年党龄的占了10位，党员的党龄比较合理。

　　在所调查的党员中，参加各级各类比赛并获得市级以上奖励的有10位，占了55.6%;在公开课方面，市级以上公开课6位，占33.3%;在发表论文方面，展现两个极端，有的党员省级及以上有8篇以上，但是还有5位党员未发表任何文章。课题方面，有9人至今未参加过课题;在自身参与和指导学生竞赛方面参与的只有5位。调查说明本支部党员学历层次得到了很大提高。在自身的业务中积极进取，能很好发挥党员先进性，做好榜样。但是同时在论文、课题、技能竞赛方面存在两极分化严重，有部分党员并未积极参与，与先进性的要求有较大差距。

　　二、党员教师自我认同度高

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　　据统计，绝大部分党员认为自身所接触的党员的先锋模范作用发挥较好，33.3%的党员认为发挥得很好。86.1%的党员认为自己在本职岗位上能尽到自己的义务，有97%的党员教师选择了“非常热爱教育工作”和“比较热爱教育工作”两项，86%的党员认为在自己的本职岗位上能发挥先锋模范作用。说明总体上党员的权利和义务观念较强。对先进性与党员身份之间的关系认识较理性，在内心能意识到学习对于保持先进性的重要性。自我认同度高体现为以下两方面。

　　第一，理想信念牢固，能够牢记使命。从反馈的情况来看，广大党员教师认为要保持党员的先进性，坚定理想信念是必要的，有了准确理想信念可以树立正确的世界观、人生观、价值观，树立群众观点;对于党组织开展的活动，能够积极参与。对党组织交代的没有报酬又占时间的任务，76%的党员选择愉快接受。他们积极参与基层党组织的活动，用自己的一言一行，影响、带动身边的教师钻研业务、积极进取，发挥着党员先锋模范作用，尽到了党员义务。

　　第二，严格要求自己，业务追求与时俱进。大多数党员奋战在教学第一线，热爱本职工作，勤勤恳恳、任劳任怨，教书育人，辛勤耕耘。他们能够积极进取、开拓创新，在繁忙的工作间隙投身于教科研的探索，参加各类培训、进修，学习先进教育理念，拓展知识领域;加强教学基本功的训练;85.40%的党员教师致力于以生为本，提高教育教学效能;83.88%的为不断提升教学水平，掌握教育规律而学习先进的教育理念;刻苦钻研教学业务苦练基本功，严格要求自己的选项占到74.95%。

　　三、党员教师先进性建设存在的问题

　　在本次调查中我们也发现党员教师在先锋模范作用的发挥上，还存在一些问题。在社会转型的过程中，面临各种社会思潮的冲击和影响，党员教师队伍存在的问题，主要表现在以下几个方面。

　　第一，“有些党员主体意识模糊。”[2]因为考评机制、个人思想认识等因素，部分党员教师的主体意识模糊，有得过且过、但求无过的现象，容易自我满足。在党组织没有明确要求时，有的党员表示不会主动思考，等组织安排。甚至个别对党组织安排的工作找借口推辞。有的党员定位不高，把自己等同于一般教师。

　　第二，有些党员存在重业务、轻政治的不良现象。表现对政治理论缺乏自觉性、主动性，注重业务工作，认为理论学习又空又虚，对理论学习的重要性认识不足。在您对待理论学习的态度时，有党员选择的是上面有硬性规定的学，没有的放一放，甚至有敷衍的现象。对理论学习的放松制约了部分党员理论素养、政治和业务素质的提高，从而影响先进性作用的发挥。

　　第三，有些党员先锋模范作用表现不力。在既能提高自身业务，也能为学校添彩的一些方面，比如在发表论文，有5位党员未发表任何文章。课题方面，有9人至今未参加过课题;在参与技能竞赛和指导学生技能竞赛方面只有5位党员参与，这几个方面存在两极分化的问题。

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　　在学校利益和个人利益方面，较多地考虑了个人利益，缺少奉献精神;个别党员工作作风不够踏实，不愿意接受别人的批评和监督。以上这些问题虽然只发生在少数党员身上，但损害了党的良好形象。

　　以上几点对深入学习实践群众路线，发挥党员教师先锋模范作用造成了影响。可喜的是我们的党员也认识到了自身的问题，认为在党员队伍中存在最突出的问题是理想信念动摇，不思进取。第二位就是工作能力欠缺，不能带头。并且针对没有很好发挥先锋模范作用的原因做了回答，23.75%的认为党性修养不够，23.31%的认为学习意识淡薄，组织观念不强的占14.60%，宗旨意识模糊和工作效能偏低各占12.20%和10.46%。

篇四：党员作用发挥情况调研

　　关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考

　　一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。

　　一、主要问题及原因分析1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。

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　　2、部分村党支部组织涣散，缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一，支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外，平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全，重大决策没有征求党员的意见，更没有召开党员会议酝酿讨论，党员的民主权利得不到保障，党员的荣誉感得不到增强，造成党员对党组织越来越疏远，参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。

　　3、村级集体经济薄弱，缺乏为民办事的实力。从调查情况看，村级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显，反之，则作用发挥较差。近年来，XXX镇农村经济得到了较快发展，但主要是农民收入的增长，农村集体经济基本上没有发展，农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目，集体经济基本上空白，连村级组织自身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村，村集体经济空白的23个，占82%。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。

　　4、农村干部待遇偏低，队伍缺乏稳定性。据调查，全镇农村干部中村党支部书记月工资600元，村委主任月工资480元，其他“两委”干部月工资360元。当一年的村党支部收入只有7000元上下，而种10亩烟，年收入就可达2

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　　万元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。

　　5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。

　　6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当

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　　一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。

　　二、基本对策针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员

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　　激励、关怀、帮扶机制。3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡

　　垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得脱钩。

　　（二）积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目

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　　标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。

　　（四）加强农村党员队伍建设，提高党员队伍素质1、严把“入口关”。不折不扣地执行“公推、公议、公示”发展农村党员模式，把发展重点放在35岁以下、高中文化以上，种养加销致富能手、科技带头人和优秀外出务工人员方面，从源头保证农村党员队伍的先进性，不断优化党员队伍结构，更有利于发挥党员的作用。2、建立完善党员关爱机制。通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。采取“党费补一点、财政拔一点、涉农部门帮一点、企业和个人捐一点”的办法，设立“农村党员创业基金”，为农村党员发展生产提供贷款利息补助，推动农村经济发展。3、不断创新活动载体。要与时俱进，结合农村实际，

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　　举办形式多样、喜闻乐见的活动，调动起党员的积极性，激发农村党员建设和谐小康新农村的热情。可以利用现代通讯技术，建立手机短信群众系统、农讯通和水产通系统，上级党委可以及时将党务信息、技术信息、农产品需求信息等发送到党员和村干部手机上，使他们既能及时了解党的方针政策，又能及时掌握市场信息，促进经济发展，通过党员带动群众增加收入。

　　4、建立健全党员管理制度。通过经常化、制度化、规范化的支部活动，保证各项制度有效落实。如通过落实“党员承诺制”、“党员评议制”、“党员一帮一制”等，有效发挥党员的模范带动作用，增强党员的责任感和使命感。同时，要落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，涉及村内发展规划等重大事项的决策中，要严格按照程序决定，在村“两委”会后，及时上党员大会讨论通过，既保证了决策的科学性和正确性，又增加了党员带头落实决议的自觉性，保障党员的参政议政权利。

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篇五：党员作用发挥情况调研

　　对普通党员发挥先进性作用情况的调查与思考

　　刘对民

　　【期刊名称】《江汉石油职工大学学报》

　　【年(卷),期】2008(021)003

　　【摘要】基层党组织凝聚力、战斗力的强弱与普通党员作用发挥的好坏是相辅相成的.当前,影响普通党员发挥作用的原因,既有领导、单位、支部的因素,也有党员自身的因素,要充分发挥普通党员的作用,一是要创造良好的外部条件;二是要激发他们的内在动力;三是要明确在哪些方面发挥作用;四是要建立考核、约束机制;五是要保证普通党员权利和义务相统一.

　　【总页数】2页(P14-15)

　　【作者】刘对民

　　【作者单位】中国石化股份公司江汉油田分公司供应处,湖北,潜江,433123

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】D261.4

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篇六：党员作用发挥情况调研

　　202X党代表作用发挥情况调研报告

　　为进一步发挥党代表作用，不断加强和改良“两代表一委员”工作，按照市委组织部工作安排，区结合实际，就党代表作用发挥情况进展了调研，现将有关情况汇报如下：一、根本情况区是市个城市区之一，辖区面积平方公里，人口余万，辖个街道办事处，个社区，共有党（工）委个，党总支个，党员余名。现有区第八次党代会代表名，其中各级干部代表名，占%；各方面专业技术人员代表名，占%；各方面先进模范人物代表名，占%；解放军代表名，占%。二、主要做法近年来，我区对发挥党代表作用的途径与形式进展了积极的探究与理论。主要做法是：（一）注重培训，为党代表提升综合素质提供效劳。组织党代表认真学习《党章》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责的有关规定以及经济社会开展、和谐社会建立的相关知识，进步党代表素质，增强党代表履行职责的才能和程度。创新培训方式，采取集中培训、以会带训等形式，认真组织好党代表的学习培训，全面进步党代表素质，增强党代表参政议政才能。（二）丰富活动，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探究党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动形式，为党代表作用发挥搭建平台。一是邀请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议，使党代表更多地

　　参与到党内事务和重大问题的决策中来，有力的促进了党务公开、推进了党内民主，加强了区委和基层党组织、普通党员的沟通联络。二是邀请党代表参加民主评议。在召开党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会时，邀请部分党代表列席会议对基层党建工作进展评价，并广泛征求代表意见和建议，有效的激发了党代表参政议政的热情，推进了基层党建工作上台阶、上程度。三是组织党代表开展调研活动。通过定期或不定期的方式，组织党代表深化社区、企业、学校等领域，倾听民声、理解民意。同时围绕辖区内党的建立、经济建立以及重点工程进展情况等，结合区人大代表、政协委员一同进展考察调研，为推进各项工作献计献策，真正使党代表与人大代表、政协委员一样，在任期内发挥经常性作用。（三）健全机制，为党代表行使职权提供保障。制定了党代表履行义务、行使职权的相关保障机制，为党代表创造了发挥作用的平台。如：党代表在行使职权时，明确规定一切组织和个人都不得压制、打击报复，受到尊重和保护。在闭会期间开展调研、评议等活动，党代表所在单位要给予时间保证。同时，要求各级党组织必须为代表履职提供条件，自觉承受党代表对本单位、本部门工作的评议，认真听取党代表的批评和建议。三、存在的问题随着党代表任期制的逐步推行，党代表的作用发挥日益明显，途径和形式也有了拓展和延伸，但仍然存在一些问题。（一）才能程度有待进步。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人才能等因素影响，自身知识构造和才能素质差异性较大，与党

　　员群众对党代表寄予的期望相比，与党代表应肩负的重任相比，还存在一些差距。（二）参与热情有待激发。与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度约束，尤其是对党代表联络和效劳群众的目的任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定，党代表联络和效劳群众的积极性、主动性和参与热情未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表的履职积极性。（三）言论气氛有待营造。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大一部分群众不理解党代表的职责，有的甚至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟悉党代表可以满足群众的何种诉求。实际工作中，一些基层党代表做了大量工作，但经常被视为日常工作和职务行为，而不被党员群众所重视。四、对策及建议（一）着力提升代表素质，进一步进步党代表发挥作用的才能。党代表任期制的施行，赋予党代表在闭会期间更为重要的工作职责。因此，提升基层党代表素质对其发挥作用具有决定性的作用。一是加强角色意识教育。通过学习相关制度，让党代表深化理解自身角色的本质和内涵，增强代表意识，强化代表荣誉感、责任感，从而将代表身份与自我价值相交融，形成代表角色的固定价值观，为发挥作用提供最根本的内在动力。二是注重理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合；集中授课与视察调研相结合；专家讲学与座谈交流相结合的方法，建立经常性的党代表学习培训机制，使基层党代表可以及时掌握开展工作的相关知识。

　　三是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制，对党代表进展集中履职培训，使党代表熟悉和掌握联络效劳群众、撰写提案提议、化解社会矛盾、开展志愿效劳的方法和途径，不断提升党代表发挥作用所必需的才能。（二）着力加强监视鼓励，进一步增强党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监视鼓励机制，对党代表形成一定的制度性约束，鼓励党代表更有效地反映群众的利益诉求。一方面要加强监视制约，如建立党代表述职制度，每年年底向选举单位的党员述职，汇报履职情况，承受党员评议；建立党员质询党代表制度，被质询的党代表解答党员问题，回复党员质询；建立党代表年度考核制度，每年对党代表履行职责情况进展全面考评；建立党代表公示制度，将党代表的职务和联络方式在居住地和选举单位公示，承受各个层面的监视。另一方面要加强鼓励引导，如建立党代表表彰制度，定期评选表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议；对生活困难的基层党代表在慰问帮扶上优先考虑、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排，有效激发基层党代表发挥作用内在动力。（三）着力强化宣传引导，进一步优化党代表发挥作用的环境。不仅要加强对党代表的培训，还要加大党内民主建立方面的宣传力度，要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介，宣传党内民主建立的知识，让党员干部和广阔群众正确认识开展党内民主，全面理解党代表的职能作用，使他们主观上愿意参与、客观上可以参与、理论中有效参与党内议事决策等重大活动。同时，要广泛宣传党代表发挥作用的典型案例，让更大范围的群众认知党代表的职能和价值，增加对党代表的信任和认同，为基层党代表参与党

篇七：党员作用发挥情况调研

　　社区党组织作用发挥情况的调研报告

　　随着市场经济的发展和社会结构的转变，社区党建这一具有显明时代特征的课题引起了全党的关注。作为党的基层组织建设的重要组成部分，社区党建已成为新的历史条件下加强对社区领导、亲密联系群众、更好地实现为人民服务宗旨的新领域、新途径，它对于巩固党的执政地位、加强基层政权建设和推动城市现代化建设具有不行替代的作用。鼓楼区社区党建工作始于1997年，经过5年多来的探究，形成了具有自身特点，并不乏推广借鉴价值的阅历，社区党组织在整合社区资源、参加社区管理和营造社区文化等方面发挥了主动作用。然而，社区党建工作在全国尚处于起步阶段，并无现成模式可供套用，在实际运作中还存在诸多亟待解决的冲突和困难，这些问题业已成为社区党建工作进一步发展的瓶颈，本文拟就此作一些分析和探讨。一、社区党组织地位、功能和实际作用的考察和评价中组部《关于加强街道党的建设工作的看法》（以下简称《看法》）等重要文件中，社区党组织被定位为“居民区各种组织和各项工作的领导核心。”因此，社区党组织通过整合社区政治资源，加强对社区各项工作的领导，提高党组织的凝合力、影响力和号召力，维护社会稳定，发挥其政治保证作用乃是题中应有之义。然而在实际工作中，社区党组织的作用发挥不尽如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虚化的现象。一方面，社区党组织负责人沉没于社委会的日常事务中，党建工作被不自觉地“边缘化”。社委会工作主要受街道和政府条口调控，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、

　　阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达120

　　项。因此，党建工作经常限于维持日常的党员组织生活和完成上级党

　　工委安排的工作，满意于应付，流之于形式的现象比较普遍。社区党

　　组织”宏观决策、凝合民心”的领导作用难以落实。而社区党组织的上

　　级党组织——街道工委，亦难以摆脱繁杂行政事务的羁泮，对社区党

　　建指导帮助的时间较少。

　　另一方面，缺乏激励党员参加的动力

　　机制，党建工作显得较为牵强和被动。实践中，情感因素和单位利益

　　成为党建活动的两大支点，社区党建工作的非系统化和非制度化造成

　　零碎而松散、短效而脆弱的局面。活动的指导思想还是沿袭多年的“学

　　雷锋、做好事”，活动方式主要是走访、会议、联谊。党建工作的载

　　体建设也不够志向，如：党员志愿者的志愿化程度不高，专业化、网

　　络化建设薄弱。

　　社区党建是一项困难的社会系统工程，其目标

　　是形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主

　　体、社区各类党组织共同参加、团结共进的格局。因而，它客观上要

　　求各方主体的协力和认同。但在目前，社区单位对开展社区党建缺乏

　　紧迫感，社区党员缺乏归属感，因而社区单位和社区党员参加社区建

　　设的热度和自主性程度普遍须要提高。二、影响社区党组织作

　　用发挥的制约因素

　　1、社区党组织的运作机制问题

　　虽然社

　　区党组织的“领导核心地位”得到了确认，但其行使领导权的方式已不

　　同于传统的地方党委，缺乏必要的行政协助手段，而只能通过法定程

　　序——社区成员代表会议制度——来实现其作用发挥。1989年颁布

　　的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民会议由居

　　民委员会召集和主持。”社区改制完成后，社区的内涵从“纯居民”扩大到“居民、驻区单位和流淌人口”，管理职能有了较大拓展。新的社委会根据议行分设的原则开展工作：社区成员代表大会是决策机关，社区委员会是社区成员代表大会的执行机构。这一制度设置表明，社区的决策权驾驭在社区成员代表手中。社区成员代表的产生方式完全是自治式的，其中党员人数的构成、比例并无明确规定，因而具有很大的偶然性。在代表会大会中，党员人数不占优势，社区党组织就不能引导决策，党组织要发挥“领导核心”的作用只能是一种愿望。《看法》等文件只是原则性列举了“居民区党支部”的几项职能，并未提及详细的权能，由此造成社区党组织在社区的领导核心作用缺乏机制的保障。街道工委的意图缺乏有效的途径依法在社区传递和落实。社区党组织没有“组织召开社区成员代表会议”的权能，社委会主任很简单从“社区自治”的角度虚置社区党组织的领导。驻区单位党组织对社区的支持和共建多数是出自情意上的，无法建立有效的共建机制。社区党员双重管理的有效性基本上依靠于党员党性觉悟的凹凸，无法获得制度上的保证。2、社区党组织负责人的来源、任职及培育渠道问题《看法》规定了居民区党支部书记从街道机关和企业的党员中选拔、从党员离退休人员中产生等四种选任途径。从社区党组织的实际运作看，采纳的是社委会主任或副主任兼任支部书记的做法，也就是说，支部书记从具有党员身份的主任、副主任中产生。而主任的产生主要采纳的是聘任制，即“公开聘请，竞争上岗”，使人很简单联想到企业的用人方式。这种方式，虽然对提高人员的年轻化、

　　学问化程度起了肯定作用，但由于社区工作者切身利益欠缺保障，社会养老统筹问题没有得到有效解决，因此社委会主任的工作有着明显的短期化倾向，也使党建工作缺乏连贯性和长远准备。实践中存在社工队伍人员流失较为严峻的现象，加剧了党建工作的波动性。目前，全区85个社区党组织负责人中，只有36名党组织负责人曾经有过党务工作经验，占42.35%；大专以上文化程度的有30名，占35.29%。社区党组织负责人来源的单一造成社区党组织领导班子中骨干力气缺乏，结构调整困难。由于社区党组织负责人是从社区主任或副主任中选择出来的，遴选面不够宽，缺少必要的市场渠道和评鉴体系，与社区党建发展的要求不相适应。社区党建起步较迟，从摸索、实践到形成初步阅历，也仅有4、5年时间，社区党组织负责人的专题培训始终未纳入正常的干部培训和管理范畴，造成社区党组织自转实力普遍偏低。3、驻区单位党组织的社区意识问题驻区单位党组织在行政管理和组织管理上与社区党组织没有隶属关系，因此，社区党组织整合社区政治资源效果的好坏，往往取决于驻区单位党组织的社区意识强弱。现存的问题：一是宣扬社区不够，责随意识不强。社区对执政党来讲，担当着稳定社会和选举代表两方面重要作用，它是各种社会阶层

篇八：党员作用发挥情况调研

　　关于基层党组织和党员作用发挥情况的

　　调查与思考

　　一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显着发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。

　　一、主要问题及原因分析1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。2、部分村党支部组织涣散，缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一，支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外，平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全，重大决策没有征求党员的意见，更没有召开党员会议酝酿讨论，党员的民主权利得不到保障，党员的荣誉感得不到增强，造成党员

　　对党组织越来越疏远，参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。

　　3、村级集体经济薄弱，缺乏为民办事的实力。从调查情况看，村级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显，反之，则作用发挥较差。近年来，XXX镇农村经济得到了较快发展，但主要是农民收入的增长，农村集体经济基本上没有发展，农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目，集体经济基本上空白，连村级组织自身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村，村集体经济空白的23个，占82%。村级组织的这种经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。

　　4、农村干部待遇偏低，队伍缺乏稳定性。据调查，全镇农村干部中村党支部书记月工资600元，村委主任月工资480元，其他“两委”干部月工资360元。当一年的村党支部收入只有7000元上下，而种10亩烟，年收入就可达2万元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。

　　5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，

　　在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。

　　6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。

　　二、基本对策针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员激励、关怀、帮扶机制。

　　3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得脱钩。

　　（二）积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老

　　保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。（四）加强农村党员队伍建设，提高党员队伍素质1、严把“入口关”。不折不扣地执行“公推、公议、公示”发展农村党员模式，把发展重点放在35岁以下、高中文化以上，种养加销致富能手、科技带头人和优秀外出务工人员方面，从源头保证农村党员队伍的先进性，不断优化党员队伍结构，更有利于发挥党员的作用。

　　2、建立完善党员关爱机制。通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。采取“党费补一点、财政拔一点、涉农部门帮一点、企业和个人捐一点”的办法，设立“农村党员创业基金”，为农村党员发展生产提供贷款利息补助，推动农村经济发展。

　　3、不断创新活动载体。要与时俱进，结合农村实际，举办形式多样、喜闻乐见的活动，调动起党员的积极性，激发农村党员建设和谐小康新农村的热情。可以利用现代通讯技术，建立手机短信群众系统、农讯通和水产通系统，上级党委可以及时将党务信息、技术信息、农产品需求信息等发送到党员和村干部手机上，使他们既能及时了解党的方针政策，又能及时掌握市场信息，促进经济发展，通过党员带动群众增加收入。

　　4、建立健全党员管理制度。通过经常化、制度化、规范化的支部活动，保证各项制度有效落实。如通过落实“党员承诺制”、“党员评议制”、“党员一帮一制”等，有效发挥党员的模范带动作用，增强党员的责任感和使命感。同时，要落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，涉及村内发展规划等重大事项的决策中，要严格按照程序决定，在村“两委”会后，及时上党员大会讨论通过，既保证了决策的科学性和正确性，又增加了党员带头落实决议的自觉性，保障党员的参政议政权利。

篇九：党员作用发挥情况调研

　　关于大学生党员先锋模范作用发挥情况的调研报告

　　徐湘蓉;丁银莲;郭向荣

　　【期刊名称】《新余学院学报》

　　【年(卷),期】2010(015)004

　　【摘要】依据对新余市几所公办和民办高校学生(预备)党员的思想政治状况以及学习、工作和生活等方面状况的实际调研,分析得出学生党员思想积极上进、学习态度端正、工作认真负责、骨干作用明显的现状,同时也指出了学生党员先锋模范作用发挥所面临的难题,并进一步提出了新形势下充分发挥学生党员先锋模范作用的意见和建议.

　　【总页数】3页(P89-91)

　　【作者】徐湘蓉;丁银莲;郭向荣

　　【作者单位】新余学院,思政部,江西,新余,338004;新余学院,思政部,江西,新余,338004;新余学院,思政部,江西,新余,338004

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】G67

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　　1.高校大学生党员先锋模范作用发挥情况探析[J],李建群2.做好大学生党员的教育和管理发挥大学生党员先锋模范作用[J],李栋墚;靳菲;刘国阳3.做好大学生党员的教育和管理,发挥大学生党员先锋模范作用[J],岳云飞;王琦;苗佳

　　4.浅析新时代高校大学生党员先锋模范作用的发挥[J],葛威5.融媒体背景下大学生党员先锋模范作用的发挥路径[J],岳子涵;康凯

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篇十：党员作用发挥情况调研

　　基层党员情况调研报告

　　基层情况调研报告

　　10月8日至10月9日，根据主题调研工作方案，我深入科室，深入基层党员，就调研提纲上的有关内容对在岗党员开展调研。本次调研在具体实施做到了既身入，又心入，在具体方式上，我主要通过单独访谈，座谈，发放调查问卷等方式，听取意见、建议，了解情况。

　　一、走访单位情况

　　党支部在岗党员29名，党龄在20年以上的党员有11名，党龄在10年以上20年以下的党员有9名，党龄10年以下的有9名。专科以上学历25名，包括8名函授，专科以下学历4名。

　　二、调研基本情况

　　调查三类对象，党龄20年以上、党龄10年以上20年以下、党龄10年以下。

　　1、党龄在20年以上的老同志，绝大部分努力学___的理论，_________重要讲话精神，真心实意的的为党支部与单位的建设提出宝

　　贵___建议。如我与安彦生同志单独座谈时，他谈到______带领___成员___瞻仰___遗容，给他以莫大的鼓舞，他建议党支部建立图书室，让同志们都学起来，关心国家大事。

　　2、党龄在10年以上20年以下的同志对理论学习的积极性不太高，对___基本原理认知程度掌握的还不太全面，如我在与某同志单独座谈时，他向我倾诉现“在生活压力大，上有老下有小，孩子的就业压力，孩子___结婚，老人的医疗压力，学理论太虚，和我们有什么关系，既然上级要求学，自己也就随大流跟着学。”

　　3、党龄10年以下的党员学习情况与党龄10年以上20年以下党员的学习情况基本相似。我在与某同志谈话时，他讲到“我工资的三分之一有交给孩子的补习班了，老人也要管孩子也要养，80后是最惨的，理论学习太枯燥，我也没时间看那么多书，上级让我背理论我就背，只要检查不出问题就行了。”

　　三、暴露的问题

　　1、有一部分党员身体入党，心没入党。入党只是挂一个头衔，先锋模范作用没有发挥出来。他们遇到急难任务表现得比普通群众还差。

　　2、党支部的教育方法出现偏差。以前党支部对党员的___教育仅仅停留在“收发室”的状态，上级下发了文件或书籍，支部召集党员开会，照本宣科一字不差的给大家念，下边的党员抄标题，念完抄完散会。这种强制的、机械的、毫无生气的教育方法只会增加普通党员内心的逆反心理。这就好比吃饭，如果让一个人天天啃馒头不吃菜，我相信用不了几天，这个人看到馒头也会反胃的。

　　3、党务工___对自身的定位不准确。党务工___不是党支部的“收发员”带领大家机械的念书念文件，也不能成为“表哥”“表姐”天天和表格、计划、总结打交道。

　　4、普通党员的基本理论水平不高。在下发的___调查问卷中有大部分党员不知道科学___诞生的标志是什么？更不要提阅读这部___人的“圣经”——《___宣言》。普通党员的理论基础打不好，硬性的学习理论也会消化不良的。

　　四、几点思考

　　1、建立完善的管理，扎紧党建制度笼子，让后劲党员无空可钻。支部要严格执行党规党纪，对于后劲党员的错误要在会议上提出批评，看到他的进步要提出表扬，哪怕再小的进步也要表扬，鼓励他再接再厉。随着______制定的《中国___支部工作条例（试

　　行）》的颁布，对于屡次违反纪律的党员要执行纪律杀一儆百，以儆效尤，必要的时候依规稳妥的清理出党的队伍，时刻让党纪这把利剑悬在每个党员头顶。

　　2、纠正党支部教育方式的偏差，增加教育的多样性和灵活性。学习教育应采用大禹治水的方法，大禹的父亲鲧（gun)采用围堵方法治水结果失败了，大禹采用疏浚的方法取得了成功。我认为理论学习采用生搬硬啃的方法不可取，应该加一些“味道”一点一滴的引导。比如在理论学习前可以在党员___群中发几个贴近学习内容的抖音或快手小视频，请同志们观看后再对学习内容进行解析，让党员们理解透，最后请同志们谈谈自己的想法。总之理论学习要接地气，尽量贴近普通党员所思所想，引导普通党员由“让我学变为我要学”的转变。

　　3、党务工___的定位应该是教师或者是传经布道者的角色，他应该具备良好的___素质，热爱党的工作，具备一定的政策理论水平、___协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，努力做到“六勤”腿勤、眼勤、嘴勤、脑勤、手勤、耳勤。以钉钉子的精神一步一个脚印的夯实支部建设。

　　4、打牢普通党员理论基础，支部利用___群___等新媒体的平台，开展微党课，引发共鸣，展开讨论。建立党员图书室，选取入门读

　　物如《___靠谱》《顶天立地谈信仰》等，营造整体的学习氛围，充分利用“___”平台督促引导党员进行专题学习。党务工___要在党员___群发送书籍中重要的段落，让全体党员阅读。

　　5、本单位党建的工作应正确把握与生产的关系，两者不是矛盾的，是一种相互促进关系，用党建工作促进生产经营，总的原则是围绕企业生产经营开展工作，按规定参与重大问题决策，服务___发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

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篇十一：党员作用发挥情况调研

　　顾玉萍

　　【期刊名称】《学理论》

　　【年(卷),期】2015(000)017

　　【摘要】在转型期人们的思想呈现多元化特点，使党员的思想和发挥党员的先锋模范作用面临新的考验。在此背景下对本系党员进行了调查，通过基本情况分析，得出本系党员自我认同度高这一先进性发挥的有利因素，提出建议和措施如下：转变观念，加强教育，这是保持党员先进性的基础；树立典型，强化考核，开展批评与自我批评；牢固确立党员教师的主体地位；开展研讨活动彰显党员教师精神。

　　【总页数】2页(P78-79)

　　【作者】顾玉萍

　　【作者单位】苏州高等职业技术学校电子工程系，江苏苏州215000

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】D263

　　【相关文献】

　　1.论充分发挥高职院校学生党员的先锋模范作用——以三年级学生党员担任新生班级班主任助理兼党建联络员为例[J],陈健瑜2.高职院校党员教师发挥先锋模范作用对策途径研究——以铜仁职业技术学院"全国党建样板支部""亮身份、树榜样"示范带动工程为例[J],黄娟

　　3.新时期高职院校发挥学生党员先锋模范作用的路径研究--以杭州科技职业技术学院为例[J],蒋建勋;翟清菊;张学良4.新时期高职院校发挥学生党员先锋模范作用的路径研究——以杭州科技职业技术学院为例[J],蒋建勋;翟清菊;张学良5.大学生党员发挥先锋模范作用机制探索与实践——以苏州科技大学商学院先锋联盟为例[J],冯毅

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篇十二：党员作用发挥情况调研

　　在县妇联的正确指导下，刘庄镇妇联对全镇女党员，主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选。

　　一、农村女党员现状不容乐观：1、女党员数量不容乐观：刘庄镇农村党员共有789人，其中农村女党员仅63人，占农村党员总人数的7%，刘庄镇共有成年女性9000多人，女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见，农村女党员不管是在党员总数中所占的比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。2、女党员结构不容乐观：农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在三个方面：一个方面是本土结构，一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。目前农村女党员本土结构比例偏低，现有的63名女党员中，长期生活工作在农村的仅有43名，且本土的女党员出现严重的老龄化，现有的43名本土女党员中，30岁以下的有3个，30岁至50岁之间的有19个，其余的21个全部在目前50岁以上。这43名本土女党员中，高中以上学历的仅3个（含中专），初中学历的25个，其余15人均为小学文化。3、本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观：通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在乡风文明建设，参政议政中都能发挥出特色和优势，发挥出共产党员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看，50岁以下的女党员大多数都有经济实体，在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看：这43名女党员中，有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看：43名女党员目前有6人在村委任职，有一个县人大代表，没有县政协委员。由此看来，我们的农村女党员经济意识比较突出，都能在经济建设的大潮中争得一席之地，但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱，比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。

　　4、农村女党员发展趋势不容乐观：这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查发现，比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。不少行政村中甚至没有女党员，也不发展女党员，照此，女党员的数量怎么能不少？女党员的年龄怎么能不大？已经加入党员队伍的这一部分女性严重缺少前后相继的可持续性，发展趋势很不乐观。在这43名女党员中，加入组织以后，很少有人为提高自身素质作过专门的努力，除妇代会主任外，也很少有人接受过专门的继续教育。

篇十三：党员作用发挥情况调研

　　发挥新时代农村党员的先锋模范作用调研报告为了充分发挥新时代农村党员的模范带头作用我结合实际，深入研究农村党员现状进行专题调研，现将专题调研汇报如下：

　　xx共有农村党员345人，全镇中老年党员、初中以下文化程度党员占较大比例，60岁以上的党员比例正在减少，高中以上学历党员比例正在增加。农村党员队伍正在随着农村改革发展不断变化，从业状况越来越呈现多样化，党员始终走在农村改革的前列，为全镇经济发展和社会进步做出了巨大贡献，是全镇各项事业的中坚和骨干力量，随着城镇化进程的不断加快，党员先锋模范作用的发挥呈现了一些新的特点，具体表现如下：

　　一、农村党员发挥先锋模范作用的领域不断拓宽

　　随着全镇经济的发展，全镇农村党员的生产生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道。搞承包、干个体、外出务工、为私企老板务工，许多党员发展成致富能手，成为带领群众奔小康的领头人。

　　二、农村党员在基层民主政治建设中发挥的作用显著增强。

　　实践中村两委班子中党员比例显著提高，农村党员积极参加村级民主

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　　全文共计1681字

　　建设，参加村级事务管理，发挥示范引导作用，使农村两委工作顺利开展，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。

　　由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素影响，部分党员不能发挥模范先锋作用的现象依然存在，具体变现如下：

　　一、党员意识不够强

　　一部分党员认为党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差几毛钱（交党费），党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。

　　二、不能严守党的纪律，法律意识淡薄

　　个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，极个别党员自律意识不强，崇山拜金主义，信奉利己主义，以权谋私，腐朽堕落甚至走上了违法犯罪的道路。

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　　全文共计1681字

　　产生上述问题的的原因很多，有党员自身的主观原因，同时受客观因素的影响，结合起来有以下方面：

　　一是党员结构构成不近合理。我镇党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，青年党员尤其是高素质青年党员偏少。个别村长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响年轻人追求进步的积极性。文化水平较低的党员，思想认识不够，接受新事物能力差，缺乏创新精神和动力，在先锋模范作用发挥中心有余而力不足。

　　二是基层党员教育管理缺乏针对性。随着经济发展，外出务工党员不断增多，造成了流动党员的管理缺失，基层党组织存在畏难情绪，不愿管、不会管或管理不到的情况时有发生，挂名党员依然在很大范围内存在。

　　三是思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作重要性、必要性认识不够，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。党员的思想不能够很好的统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态。

　　具体措施和方法

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　　全文共计1681字

　　一是强化农村党员思想教育，增强基层党员先进性意识。必须不断加强党员的理论学习，进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念；二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员管理工作，逐步探索新时期党员管理方法；三是加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核体系。逐步完善党员发挥作用的评议标准，加强党员参加民主建设考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性；四是严把入口，改善农村党员结构，纯洁党的队伍。必须坚持“坚持标准、保证质量、慎重发展”原则，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍整体素质。

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篇十四：党员作用发挥情况调研

　　学校名称：所属院系：学生姓名:专业班级：

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　　农村党员发挥先锋模范作用情况调查谈到新农村建设的翻天覆地变化，也许**村的村民感受最深。**村造型别致的村舍楼群、如诗如画的丛林花园、独具特色的墙裙栏杆以及村民们一张张纯朴、幸福的笑脸，无不向你尽情展示着新农村建设的丰硕成果。这些成果，都是在该村党员干部和全体村民的共同努力下，一步一个脚印做出来的，***就是其中的一位普通党员。艰苦实干拓富路***作为普通村民，共产党员，率先走上了这两条路，叩开致富门。凭着一腔热血，***打起了一场以葡萄种植为突破口的致富攻坚战，他将村后网的荒地改造成了果园，此后不断改进种植方式，加强管护，采用新技术，坚持无公害标准种植，提高了葡萄的产量和品质。现在**村的果园年产葡萄2万斤左右，纯收入4万元。在***等一批党员的带动下，目前，全村形成了以葡萄种植业为主的产业，共有果园260亩，其中葡萄156亩，村民仅水果种植一项年收入就达到150多万元。此外，充分利用了村里的大棚资源，开展了“旅游农家乐”为题的集采摘果蔬、与村民一起生活为一体的发展项目。得到了游人的好评，给村民带来了可观的收益。优化结构开先河***不仅自己致富，带动村民致富，还热心党的各项建设。在**村2008年优化党组织设置工作中，他积极贯彻落实中央有关精神，配合做好优化党组织设置的各项工作，最终协助村里成立了“旅游农家乐”村党支部，进一步加强了农村基层党组织建设工作，把更多优秀的村民吸引到了党组织中来；同时能更充分地发挥农村党员的旗帜作用，带动群众把

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　　**村建设成园林式的新农村，成为全县率先实现优化党组织设置工作的自然村。在加强党组织建设的同时，***还积极与村里的党员干部一道，与时俱进，发动全体村民进行“旅游农家乐”项目，该项目不但给村民带来了经济收入，同时还极大促进了新农村的建设。一方面村民形成了“村庄建得越好，村民的利益越大”的共识，村民均能自觉维护公共设施，保持村容整洁，另一方面是村里每年提取5%—10%的利润作为维护村内设施、兴办公益事业费用，解决了新村建成后管理不到位的问题。无私奉献建新村***作为一名普通党员，在新农村建设过程中，与其他党员一道，事事带头，处处争先，积极发动群众，形成全员参与的建设热潮。**村民展现出新型农民的新面貌。在上级部门的支持下，该村先后建成面积多处文化室，配备了远程教育网络，成立了农家图书馆和人口学校，村民们制定了相应的学习计划，形成了每周一学和定期邀请专家讲座的学习制度。学习大大拓宽了村民的视野，知识充分武装了村民的头脑，一大批慷慨解囊、克己奉公的先进事迹涌现出来。在村道硬化、村庄绿化、建文化室等工作中，村民蒋建诚、蒋建业将500平方米旧房无偿拆除掉；秦明正、秦桂正等村民将1300平方米土地奉献了出来；苏青山等村民援助400多平方米的石料及安装用的水泥、沙子，马海等6人的捐款超过了万元。更多的村民则随叫随到，不计报酬地完成了各项建设任务。目前，***同志正与村民一道，建设该村统一的人饮工程。从选点、布管，到宣传发动，组织村民集资、投工投劳，处处可见***的身影。该工程从10月

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　　3日利用中秋节的晚上开会进行发动，10月4日动工，10月8日就已将取水点水井扩建好，将蓄水池挖好。短短的5天内，村民创造了新的奇迹。该工程的实施，将彻底解决困绕**村多年的饮水问题，为该村以后的发展奠定了基础。正是在如***这样的党员带动下，**村的新农村建设才如此富有活力和生命力，才能取得如此显著的成绩。***为了大家出行方便,能够早一点发家致富,他多方协调,奔波带动全组人民修组织公路,当有很多人不愿出钱出力,***通过自己每天在工地上辛勤的劳作,感染着身边的每一个人,终于在他的坚持和带动下,历经两年多时间，这条公路已通往全组的每家每户,正积极的发挥着效益。大家都认为，***最大的精神寄托，是他给予别人的帮助和快乐。“有人说我傻，尽做亏本的事，但我觉得我是共产党员，有义务为群众服务。”***坚定地说，“我付出了那么多，也什么都得到了。只要村里的建设好了，爱护环境的人多了，建新房的多了，富起来的人多了，我就高兴了。”作为一名普通农村党员，他身上体现的是无私奉献的崇高精神，他是一名充分发挥党员先锋模范作用的一个缩影。把丹心留给党**村针对当前农村部分党员党性观念退化、组织观念弱化、宗旨观念淡化、知识和年龄结构老化、精神状态消极化等问题，从教育引导入手，在不计报酬、不增加农民负担的前提下，让农村无职党员“上岗”，协助村、组开展工作，并在农村积极开展“农村无职党员设岗定责”，使农村无职党员有岗、有责、有位、有为，并在全村进行广。***听到这个消息以后，认为应该为村内的农业增产,农民增收,基础设施建设以及民

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　　事纠纷调解出份力，所以第一个就积极报名上任“科技致富及民调岗”。在5.12汶川地震发生后，***听到报道又积极组织该义务服务队的其他成员捐资自发奉献爱心，在老找的宣传带动下，虽然每个人捐献的不多，10元、20元、50元的都有，仅**村在一天的时间内就集中捐集了一万八千余元，还有很多未来得及赶上的，或者在外地通过其他方式捐献的还不计其数，尤其有几位残疾人手拄双拐，一只腿行走几公里路将自己本来就不多的部分生活费都送了上来，其情景真是叫人感动不已，有的队员自己献了爱心，也交了特殊党费，还让家中其他成员也另行捐献。无职应有为作为一名农村无职党员，***收获的除了快乐，还有党和政府对他的信任。两年多来，他一直兢兢业业，村里有什么事都跟他商量商量，村民家里有什么事，也都会找他出谋划策。想起这一年来付出的艰辛和收获，他笑着说：“别人赚钱，我‘赚’的是信任与人心，金钱也许会成为过去，但信任是不会远走的，所以我还要继续努力，争取‘赚’得更多。”**村党支部始终这么觉得：尊重农村无职党员的精神需求，通过设岗定责，赋予他们一定的权力，激发他们全身心投入到为村民服务。只有把农村无职党员的原动力充分激发出来，党组织的凝聚力才能大大增强，党组织的吸引力才能快速扩张、党组织的战斗力才能大幅提高。通过让农村无职党员“上岗”，定岗定责，不但给了农村无职党员荣誉，也赋予了他们责任感和使命感。“引”着农村无职党员在各项工作中走在群众的前列，“逼”着他们在发展经济、科技致富、遵纪守法、计划生育、维护稳定等方面发挥模范作用，“促”着他们必须做一名合格的政策宣传员、

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　　共同致富的战斗员、维护稳定的安全员、依法治村的监督员和热心群众利益的服务员，进一步增强了他们自豪感、荣誉感、责任感，进一步激发了党组织“细胞”的活力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做党组织建设的带头人现在离退休党员越来越多，他们的党性观念越来越淡薄，不再学习党的新理论，也不积极参加党组织的活动。***看在眼里，急在心上，吃饭睡觉都在想如何让老同志重拾当年入党时的激情，唤起他们的党员先锋意识。他分析退休党员的思想有这么几种状况：有的认为自己为党为人民工作了大半辈子，退休该歇歇了；有的觉得自己已经受党的教育几十年，有一定的觉悟，平时看看电视、读读报纸就行，不用再参加党组织活动学习新理论了；有的帮子女照看孙子、外孙，没有时间参加学习；还有的被单位返聘回去继续发挥个人专长。针对这些现象，他认为，现在社会竞争激烈，年轻人忙于工作，拼事业，老年人为他们分担一些后顾之忧也很正常，但是对于船到码头车到站的观点***认为不妥，共产党员应立志为党为人民奋斗一辈子，虽然现在是和平时期，不需要去冲锋陷阵、英勇杀敌，可是要做的事仍然很多，退休前的本领用不上了，退休后更应该继续学习，要活到老学到老。老同志是国家的财富，思想觉悟高，工作经验丰富，应该继续发挥余热，不要停止不前，不要太悠闲，要与时俱进，要跟上时代发展的步伐。为了让大家接受他的看法，他耐心地跟老党员谈心，做工作，还组织大家讨论“退休后党性观念还要不要？”“党的大旗还扛不扛？”等、

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　　问题。通过学习和讨论，大家的意识转变了，一致认为虽然我们退休了，但是作为共产党员，我们的党性修养不能退休，发挥党员的先锋模范作用是共产党员一辈子的追求。党员的积极性调动起来后，***接下来做的就是充分利用老党员子女上班后、下班前和晚饭后的空闲时间组织大伙学习，除了学习党和国家的理论方针政策外，还带领大家学习村里和县里的实情。有些党员文化程度低或年老眼花，就读书读报给他们听；有些党员行动不方便，就组织大伙送学上门；对于外出的流动党员，他给他们寄送学习资料，努力做到党员一个不落地学习。通过学习，广大党员对党的理论认识逐渐深刻，对国家的方针政策也逐渐了解，对村里的规划发展也比较清楚，大家对今后的发展信心更足了。看到一座座精致的村舍，看到**村民们纯朴、自信的笑脸时，***作为普通党员，为村里的建设贡献了力量，脸上也充满了自豪。他总说:“人一辈子就几十年光景,多做点对大众、对村里有益的事，无论对人对己都是值得的”。

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篇十五：党员作用发挥情况调研

　　关于基层党组织和党员作用发挥情况的调查与思考

　　一个基层党组织就是一个战斗的堡垒，一名共产党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题，我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说，通过创先争优活动的开展，农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强，广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题，严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。

　　一、主要问题及原因分析1、部分村级领导班子老化弱化，缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，造成村干部选拔缺乏应有的后备人选，部分村甚至长期难以选到合适的人选，村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中，56岁以上的村干部90名，占总数的52%；初中以下文化程度110名，大专以上文化程度的仅有15名。

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　　万元左右，现任村干部工资与当前农民的收入差距较大。为了保证工作正常开展，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部人心不稳的现象比较普遍。同时，农村干部普遍心存后顾之忧，工作激情差。目前，在一些村干部中流行这样一句话：“我把青春献给党，到了老来无人养”。村干部不仅工作环境差、工作烦琐、报酬偏低，且担心退职后，无退职金、养老保险和医疗保险，生活难保障，易对工作产生厌倦、消极情绪。

　　5、农村党支部书记“主角”作用不明显，缺乏党建责任意识。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，一个好的党支部，一个强的党支部书记能带动一片、带富一方。但是实际工作中，部分村党支部书记存在着重经济、轻党建，认为党建工作是软任务，在短期内难出成绩，一些村支部的主角作用发挥不明显。没有正确把握好发展经济与党建工作的关系，在推进农村基层党建工作方面，投入精力不够、办法不多、成效不明显。正是基于这样的认识，造成对党建工作不够重视，对党员放松管理，使党员思想上降低了对自己的要求标准，甚至参与违法乱纪活动，不能很好发挥党员对农村发展的带动作用。

　　6、农村党员队伍老化，缺乏生机和活力。当前农村党员中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高、文化低、技能低、致富本领低。近年来新发展的党员中，外出打工的逐年增多，再加上农村党员得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，在很大程度上挫伤了相当

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　　一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。从总数上看，全镇1147名农民党员，占农民总人口的3.8%；从年龄上看，55岁以上的农民党员仍占党员总数的58%；从文化结构上看，初中以下文化程度的占64%。

　　二、基本对策针对以上存在的问题和原因，必须正确定位好农村党组织和党员在加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村中所要发挥的作用，采取得力措施，确保农村基层党组织和农村党员发挥积极作用。（一）加强村级班子建设，解决战斗力、凝聚力不强问题1、深入开展创先争优活动，提高村级班子建设水平。镇、村两级分别制定年度创建目标，建立年度创建台帐，明确创建责任人。县委组织部对镇村的创建活动进行不定期明查暗访，并把督查情况与年终考核情况相结合，作为评定创建活动的主要依据之一。2、改进村级党组织领导方式和活动方式。找准农村党建工作与农村改革发展的结合点，把党组织活动与发展现代农业、建设新农村、福民强村等紧密结合起来，丰富党组织活动内容。村级重大事务严格通过“四议两公开一监督”工作法进行决策，同时进一步推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，推进党务公开，保障党员民主权利。实施党内关爱工程，建立县镇两级党内关爱专项资金，不断健全党员

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　　激励、关怀、帮扶机制。3、加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党组织战斗堡

　　垒作用。每年按一定比例看出一批后进农村党组织，建立县级干部联村、乡镇干部包村、工作队驻村、下派干部挂村的“四力合一”的转后机制。建立经常抓、防反弹的工作机制，达到“整顿一批、巩固一批、提高一批”的目标。凡是治理整顿效果不明显的，不得评先，包扶部门不得脱钩。

　　（二）积极发展集体经济，解决“无钱办事”问题农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。从调查情况看，农村集体经济越强的村，为民兴办的好事实事就越多，村级党组织在群众中的威望也就越高。因而，加强基层党组织建设，必须强化对发展这一第一要务的认识，把发展村级集体作为一项重要任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用当地资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展。此外，要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，逐步使村级集体经济步入良性发展轨道。（三）建立健全农村干部激励保障机制，充分调动农村干部工作积极性围绕“在岗有待遇、退岗有保障、干好有出路”这一目

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　　标，建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部补贴集中统一发放制度，根据各乡镇实际探索实行主要村干部“基础职务补贴+绩效补贴+奖励”的具体办法。鼓励村组干部创先争优、干事创业、发展集体经济，对发展集体经济成绩突出的，给予一定的奖励。同时，可以建立农村干部补贴正常增长机制，根据农民收入增长情况适度提高村干部补贴数额，确保主要村干部年补贴总额不低于当地农民上年人均收入水平。积极探索为村干部办理养老保险办法，解决好村干部离岗后的生活保障问题，确保农村干部无后顾之忧。

篇十六：党员作用发挥情况调研

　　年小娈

　　坚持、完善和建立行之有效的保持共产党员积极性的长效机制是巩固先进性教育成果的重要之举，是执政党建设的一个根本性课题。围绕这一课题，我们通过深入的讨论和调查分析，取得初步调研成果。一、加强党员干部的以身示范来带动。古人云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。这是古往今来做好团队工作的一条铁律，同样适用于在广大基层党组织中开展的创先争优活动。二、加强党员的思想教育来调动。“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”，同样是充分调动广大党员投身创先争优活动积极性的一项重要举措。各基层党组织务必下大决心、花大力气切实做好宣传教育工作。三、靠浓厚的竞争氛围来驱动。经验表明：一个置身于你追我赶、奋发向上、创先争优群体中的人不仅会感受到奋进的热浪，而且会做到“不用扬鞭自奋蹄”。反之，置身于一个斗志溃散、不思进取、得过且过的群体中的人不仅会感到自身上进心受到压抑，而且会因从众而感到懈怠。四、靠有效的争创载体来推动。设计运用好针对性、可操作性和有效性强的争创载体，不仅可以为创先争优活动深入地开展指明方向，而且可以极大地激发广大党员投身创先争优的斗志。五、靠良好的激励机制来催动。良好的激励机制不仅可以为一个团队的前行提供正确的导向，而且可以不断地鼓舞一个团队的士气。结语激励广大基层党组织和党员为共产主义事业，为中国特色社会主义事业而奋斗；激发广大基层党组织和党员的积极性，主动性，创造性；激活整个党的活力，使我们党永葆先进性，永远充满生机和活力。只要我们按照中央的要求和部署，深入开展创先争优活动，就能激发广大党员的内在积极性，切实发挥党员先锋模范作用，进而推动党的事业不断发展。

篇十七：党员作用发挥情况调研

　　为进一步加强党员管理，充分发挥广大在职党员在社区建设中的先锋模范作用，近年来，***县开展了以“在工作岗位争当业务先锋、在社区争当居民模范”为主要内容的在职党员“双岗双争”活动，为延伸单位党建、拓展社区党建和建立党员先锋模范作用发挥长效机制开辟了一条新途径。

　　一、背景及起因随着经济社会的发展，市场经济的不断完善，城市化水平的逐步提高，城市社区建设已经成为构建和谐社会的重要组成部分。社区建设水平的高低与居民的思想认识水平息息相关，如何充分发挥党组织的战斗堡垒和党员在社区建设中的先锋模范作用，引领社区居民营造团结互助、积极健康、文明和谐的社区氛围，推动和谐社区建设，成为基层社区党建工作服务社会发展的一个重要课题。在职党员作为党员队伍的骨干力量，整体思想认识水平较高，便于组织管理，同时他们在社会各界担任一定职务，具有较强的社会影响力，他们的言谈举止以及在社区中的表现，直接影响着党在群众中的形象，要发挥党员先锋模范作用，首先要发挥好在职党员的模范带头作用，因此，以在职党员群体为主，开展双岗双争活动成为了我们解决社区党建工作缺乏抓手，党组织推动社区建设缺乏活动载体的突破口。二、主要做法

　　（一）创新思路，牢固树立社区“大党建”理念全县各级党组织牢固树立社区“大党建”的理念，把街道、社区、驻社单位、党员所在单位、居住在社区的党员和群众的积极性调动起来，街道社区党组织对党员设岗定责，带动社区居民一起投身于社区建设，形成优势互补、资源共享的强大合力，促进社区共驻共建和党建水平的提高。在原街道、社区党组织的基础上，按照“便于组织、便于开展活动、便于管理”的原则，根据在职党员分布情况，采取就近、自愿与组织安排相结合的方式，建立在职党员党支部68个、党小组182个，构建了街道党工委——社区党总支——小区（楼院）党支部——在职党员党支部和各类党小组组成的新型组织网络体系，大大提高了党的工作在社区的覆盖面；健全完善了各项共驻共建制度，明确了各责任单位的职责要求；成立了社区党建工作指导委员会，进一步完善了包挂帮扶制度，形成了条块之间资源整合的良好态势和横向到边、纵向到底的党员管理体系。

　　（二）多措并举，构建党员在社区发挥先锋作用的平台1、广泛征求社区党员和群众意见建议。为深入把握社区居民对社区建设的希望和要求，县委组织部会同街道社区党组织组成调研组，深入街道、社区、部分驻社区单位和居民党员家中，耐心细致地征求党员群众对党小组编排、人员配备、设岗定责等方面的意见建议，根据征求到的意见建议制作了开展“双岗双争”活动的各类表、册、卡，为各项工作的开展提供了可靠依据。

　　2、细致调查摸底在职党员的情况。采取各单位向街道社区党组织报送党员家庭住址和街道社区干部亲自走访相结合的方式，坚持“调查研究在一线、工作落实在一线、解决问题在一线、形象树立在一线”的“一线工作法”，挨家挨户地登记普查，宣讲“双岗双争”活动精神，做到党员的基本情况、所在单位、详细住址、联系电话、业务特长“五清楚”，详细掌握了全县在职党员居住小区的分布情况，为成立在职党员社区党支部打下坚实基础。

　　3、结合实际为在职党员设岗定责。街道社区党组织按照党员自愿报名同组织安排相结合的办法，根据社区建设实际，设置矛盾纠纷调解、治安维护协管、青少年教育、政策理论宣传、文化活动组织、环境卫生保持、物业管理监督等不同岗位，明确了每位党员的岗位及职责，并将制作成统一的公示牌，在小区、楼院的醒目位置进行公示，接受群众监督，在设岗定责过程中坚持一切从实际出发，不搞统一人数，不图统一形式，不搞人人过关，保证设岗定责取得实效。

　　4、开展党员承诺和年终评议活动。结合设岗定责，在职党员根据自身特长和工作实际，将如何履行社区岗位职责、发挥先锋模范作用、为社区解决哪些实事做出书面承诺，并在公示栏中公示。年终时召开社区在职党员评议大会，邀请社区“两代表一委员”和部分退休老干部及威望较高的群众代表担任评议委员参会，在职党员着重就一年来履行岗位职责、发挥带头作用等情况进行述职，并由其他党员和所在小区的党代表、人大代表、居民代表、政协委员和物业管理人员进行打分。县委

　　组织部全程派员参加评议活动，确保评议活动开展的严肃性和公正性，并将评议结果作为党员干部年终评优树模的重要依据，对于无故不参会的党员该年年终考核不得定为优秀等次。2007年活动开展以来，每年在职党员参加社区的评议率均达到85%以上，优秀率在30%以上。

　　5、灵活多样开展各项活动。坚持把丰富社区文化生活作为“双岗双争”活动的重要组成部分，由社区党组织牵头，在职党员积极参与，举办“双岗双争”专场大型文艺演出，组织小区秧歌、广场健身、象棋、乒乓球、台球比赛等文体活动，深入开展了“社区党员活动日”、“党员结对帮扶”等党性实践活动活动。在活动组织上，按照“就近、方便、灵活、多样”的要求，在提高活动实效上敢于突破，切实做到了怎样能调动党员群众的积极性，就怎样搞；哪种方式更能发挥党员先锋模范作用，就采用哪种方式。积极与驻社单位联系，发挥驻社单位共驻共建作用，为社区活动提供场所和资金帮助，提高社区活动的质量和层次，共同营造健康向上的社区文化生活氛围。

　　（三）健全机制，确保活动有序开展

　　1、建立了齐抓共管机制。为了使活动开展取得实效，县委成立了由县委常委、组织部长任组长，相关单位负责人及工作骨干为成员的“双岗双争”工作领导小组。领导小组定期召开专题会议，协调解决“双岗双争”工作中涉及党小组编排、驻社单位配合、经费筹措、区域划分等问题。各单位按照“有钱出钱，没钱出物，无钱无物谋点子”的办法，帮助做居民群众思想政治工作，帮助发展街道集体经济，帮助街道居委

　　会加强党支部建设，形成了“公益事业联建、环境卫生联抓、社会治安联防和社区服务联办”的共建新机制。

　　2、建立了监督制约机制。先后制定了《党员参加社区活动制度》、《党员在社区设岗定责制度》、《居民群众评议党员制度》等一系列配套制度，聘请党性观念强、有强烈的责任心、在小区有较高威信的离退休老党员、党代表、人大代表、政协委员和居民代表组成义务监督员队伍，全面监督在职党员8小时以外的活动与表现和履行岗位职责的情况，有效地规范了在职党员在“生活圈”、“社交圈”的行为。

篇十八：党员作用发挥情况调研

　　充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的调研报告

　　近年来，随着企业党建工作覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何更好地发挥企业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，已经成为企业党建工作一个亟待研究解决的课题。近期，我们抽调有关人员，组成专门调研组，对企业党建工作进行了深入调研，进一步明晰了当前企业发挥党组织和党员作用的基本情况，找到了存在的问题，并对下一步更好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，突出了部分意见建议。现报告如下：

　　一、企业发挥党组织和党员作用的基本情况党建工作领域不断拓宽。针对当前一些基层党组织及党员对企业党建工作存在的"无所谓"观念和畏难情绪，我们项目部先后制定了相关文件意见，明确了企业党建工作的指导思想、目标任务和工作方式，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，切实加强企业党建工作。过去，项目党组织就是项目党工委或经理部党支部两级，现在

　　通过深化项目标准化管理，实行了架子队管理，把党支部建立到了架子队，保证哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有党的活动，实现企业党的活动全方位开展，使党组织和党建工作不断加强和完善。目前，项目部共有党员**名，入党积极分子**名，党的各项制度健全，组织生活开展及时，基本做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在企业的正常开展。

　　党组织活动逐步健全规范。近年来，项目部党工委领导经常深入基层指导党建工作开展，协调解决在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。可以说，项目部一手抓生产经营工作，一手抓党建工作，坚持两手抓、两手硬。项目部的党建工作基本上实现四有：有活动阵地、有电教设备、有学习计划、有组织发展。近年，按照上级要求，项目部组织开展了创建"五个好"党组织活动，为党建工作逐步规范化奠定了坚实基础。

　　党员队伍教育管理日益强化。根据自己的生产经营实际，项目部将安排党员职工学习教育作为一项经常性工作来抓。党工委引导广大党员干部学习党的路线方针政策、市场经济知识和法律法规，通过订阅报刊、杂志等党建读物，观看电教片等形式在职工中传

　　达党的声音。同时，项目办经常性的组织开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性、主题鲜明、载体新颖的活动。按照"业余、小型、灵活、多样"的原则，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，体现组织的吸引力；在此基础上积极做好发展年轻党员工作，近年来共发展党员**名。党组织还把职工的职务升降、职称晋升与加入党组织密切结合起来，积极帮助职工解决住房、就业等工作生活中的实际困难和问题，教育引导职工向组织靠拢，使党组织真正成为企业发展的政治核心，广大党员干部党性意识不断加强，党性观念日益深化，积极投身到企业建设中去。

　　党组织作用得到充分发挥。工作中，项目部党工委能充分发挥自身密切联系群众的政治优势，认真做好企业人员的思想政治工作，共同推动企业的发展。以党的路线方针政策和国家的法律法规为依据，引导监督依法经营，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，倾听职工群众的意见建议，尽力为职工排忧解难，维护了企业和职工群众的合法权益。

　　二、存在的部分问题对企业党组织的管理上还缺乏有效措施。一是组织管理不够到位，对企业党组织关心重视还不够深入。

　　二是在建立完善社会主义市场经济的过程中，经济成分、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，给人们思想观念带来了巨大冲击，部分党员思想认识有所偏颇，理想信念、价值取向呈现多元化，党员意识淡薄，甚至认为组织管理效果不明显，约束多，不实惠。三是社会上的不正之风、不良风气和腐败现象一定程度上挫伤了部分党员对组织的信心和信任。四是在建立现代企业制度过程中，党组织在企业中的地位和作用出现的微妙变化，也一定程度上影响了部分党员对组织的依靠性和吸引力。五是党组织有时对新情况研究不够，管理上缺乏多样性、层次性、有效性。

　　党组织自身建设不能与时俱进。一是在党的思想建设方面，有时党组织的政治优势发挥得不够明显，如何用科学发展观重要理论统一广大党员和职工的思想和行动，还没有完全解决。二是在党的组织建设方面，党的组织优势发挥得还不够到位，"党要管党，从严治党"的方针在企业还没有真正落到实处。党组织的党内民主生活制度还不够健全，民主集中制制度落实得不够到位，党组织缺乏生机和活力；企业党组织工作方式有时显得陈旧，内容空洞，思想政治工作薄弱。三是在党的制度建设方面，制度体系不健全的问题仍比较突出。党委议事制度、工作制度、参与重大决策

　　制度、党内选举制度等还不能完全保障有效实施。党组织活动机制缺乏创新。有时不能站在巩固党

　　的执政基础的高度来认识企业党建工作的重要性，对企业党建工作重视程度不够，表现在实际工作中"抓经济工作多，抓党建工作少"，对企业党建工作投入的人力、物力、财力，还不能完全满足工作的需要。党组织工作有时缺乏创新意识，企业党建工作拘泥于延续原先的管理模式，不能完全适应新形势下党建工作的实际需要。

　　党员的先锋模范作用发挥还不够突出。由于受市场经济价值取向的影响，有相当数量的党员"雇佣思想"严重，党员意识淡化，认为自己到企业工作目的是赚钱，干好本职工作就行了，至于过不过组织生活，发不发挥党员的先锋模范作用等都无所谓，不能充分发挥党员的先锋模范带头作用。

　　三、有关意见建议强化领导，切实加强基层党组织建设管理工作。一是要进一步整体规划，落实责任。要把企业党建工作列入创建先进基层党组织的整体规划中，建立健全各级抓好企业党建工作的目标责任制，加强督促检查和考核。党工委要认真研究，精心规划，出台可操作的宏观性工作规范，为基层党组织抓好企业党建工作

篇十九：党员作用发挥情况调研

　　为进1步发挥党代表作用，不断加强和改进“两代表1委员”工作，依照市委组织部工作安排，×区结合实际，就党代表作用发挥情况进行了调研，现将有关情况汇报以下：1、基本情况

　　×区是×市×个城市区之1，辖区面积×平方千米，人口×余万，辖×个街道办事处，×个社区，共有党(工)委×个，党总支×个，党员×余名。现有区第8次党代会代表×名，其中各级干部代表×名，占×%;各方面专业技术人员代表×名，占×%;各方面先进模范人物代表×名，占×%;解放军代表×名，占×%。

　　2、主要做法最近几年来，我区对发挥党代表作用的途径与情势进行了积极的探索与实践。主要做法是：(1)重视培训，为党代表提升综合素质提供服务。组织党代表认真学习《党章》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举知识、法律法规知识、党代表实行职责的有关规定和经济社会发展、和谐社会建设的相干知识，提高党代表素质，增强党代表实行职责的能力和水平。创新培训方式，采取集中培训、以会带训等情势，认真组织好党代表的学习培训，全面提高党代表素质，增强党代表参政议政能力。(2)丰富活动，为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径，不断丰富党代表的活动情势，为党代表作用发挥搭建平台。1是约请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时，约请有关领域的党代表列席会议，使党代表更多地参与到党内事务和重大问题的决策中来，有力的增进了党务公然、推动了党内民主，加强了区委和基层党组织、普通党员的沟

　　通联系。2是约请党代表参加民主评议。在召开党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会时，约请部份党代表列席会议对基层党建工作进行评价，并广泛征求代表意见和建议，有效的激起了党代表参政议政的热忱，推动了基层党建工作上台阶、上水平。3是组织党代表展开调研活动。通过定期或不定期的方式，组织党代表深入社区、企业、学校等领域，聆听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的建设、经济建设和重点项目进展情况等，联合区人大代表、政协委员1同进行考察调研，为推动各项工作献计献策，真正使党代表与人大代表、政协委员1样，在任期内发挥常常性作用。

　　(3)健全机制，为党代表行使职权提供保障。制定了党代表实行义务、行使职权的相干保障机制，为党代表创造了发挥作用的平台。如：党代表在行使职权时，明确规定1切组织和个人都不得压抑、打击报复，遭到尊重和保护。在闭会期间展开调研、评议等活动，党代表所在单位要给予时间保证。同时，要求各级党组织必须为代表履职提供条件，自觉接受党代表对本单位、本部门工作的评议，认真听取党代表的批评和建议。

　　3、存在的问题随着党代表任期制的逐渐推行，党代表的作用发挥日趋明显，途径和情势也有了拓展和延伸，但依然存在1些问题。(1)能力水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人能力等因素影响，本身知识结构和能力素质差异性较大，与党员大众对党代表寄与的期望相比，与党代表应肩负的重担相比，还存在1些差距。(2)参与热忱有待激起。与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度束缚，特别是对党代表联系和服务大众的目标任务、

　　工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定，党代表联系和服务大众的积极性、主动性和参与热忱未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表的履职积极性。

　　(3)舆论氛围有待营建。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大1部份大众不了解党代表的职责，有的乃至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟习党代表可以满足大众的何种诉求。实际工作中，1些基层党代表做了大量工作，但常常被视为平常工作和职务行动，而不被党员大众所重视。

　　4、对策及建议(1)着力提升代表素质，进1步提高党代表发挥作用的能力。党代表任期制的实行，赋予党代表在闭会期间更加重要的工作职责。因此，提升基层党代表素质对其发挥作用具有决定性的作用。1是加强角色意识教育。通过学习相干制度，让党代表深入理解本身角色的实质和内涵，增强代表意识，强化代表荣誉感、责任感，从而将代表身份与自我价值相融会，构成代表角色的固定价值观，为发挥作用提供最基本的内在动力。2是重视理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合;集中授课与视察调研相结合;专家讲学与座谈交换相结合的方法，建立常常性的党代表学习培训机制，使基层党代表能够及时掌握展开工作的相干知识。3是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制，对党代表进行集中履职培训，使党代表熟习和掌握联系服务大众、撰写提案提议、化解社会矛盾、展开志愿服务的方法和途径，不断提升党代表发挥作用所必须的能力。(2)着力加强监督鼓励，进1步增强党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监督鼓励机制，对党代表构成1定的制度性束缚，鼓励党代表更有效地反应大众的利益诉求。1方面要加强监督制约，如

　　建立党代表述职制度，每一年年底向选举单位的党员述职，汇报履职情况，接受党员评议;建立党员质询党代表制度，被质询的党代表解答党员问题，回复党员质询;建立党代表年度考核制度，每一年对党代表实行职责情况进行全面考评;建立党代表公示制度，将党代表的职务和联系方式在居住地和选举单位公示，接受来自各个层面的监督。另外一方面要加强鼓励引导，如建立党代表表彰制度，定期评选表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议;对生活困难的基层党代表在慰劳帮扶上优先斟酌、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排，有效激起基层党代表发挥作用内在动力。

　　(3)着力强化宣扬引导，进1步优化党代表发挥作用的环境。不但要加强对党代表的培训，还要加大党内民主建设方面的宣扬力度，要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介，宣扬党内民主建设的知识，让党员干部和广大大众正确认识发展党内民主，全面了解党代表的职能作用，使他们主观上愿意参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。同时，要广泛宣扬党代表发挥作用的典型案例，让更大范围的大众认知党代表的职能和价值，增加对党代表的信任和认同，为基层党代表参与党内民主建设、反应大众利益诉求营建宽松的政治环境和良好的社会环境。