统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文13篇
来源：网友投稿 发布时间：2022-12-16 16:25:04
统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文13篇统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文 从主要经济体情冴看美国已陆续出台一系列强力刺激政策特别是美国参议院已通过22万亿美元刺激计划美联储实施无上限量宽政策股市急剧下挫可能下面是小编为大家整理的统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文13篇,供大家参考。
篇一：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
从主要经济体情冴看美国已陆续出台一系列强力刺激政策特别是美国参议院已通过22万亿美元刺激计划美联储实施无上限量宽政策股市急剧下挫可能会暂时得到遏制但企业债市场的风险依然没有解除特别是超过2万亿美元的高收益债信用风险正在快速聚集远约风险仍在上升三知了精品文档，点击可编辑
浅谈疫情对中国和世界经济的冲击
导读：新冠肺炎疫情产生两波冲击，
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随着２０２０年３月１２日世界卫生组织宣布全球大流行，疫情迅速向全球扩散，形成
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冲击相对较小，但中期因供应链紊乱面临的挑战更大。疫情对产业链、供应链的冲击和影响超过预期。企业复工复产后，员工到岗率逐步回升，但上下游企业复工参差不齐，加之货物运输不畅等原因，劳务链、产业链、供应链还在恢复之中，经济循环仍然不畅，复工不达产的现象还较为普遍。与此同时，国际航空客运萎缩造成客机腹舱货运大幅下降，已经影响到我国产品出口和国际供应链的正常运转。疫情在全球扩散后，国际上疫情最严重的主要是欧美发达国家，这些国家是中国中间品和资本品进口的主要来源国，这些产品的生产过程中断或产业链断裂，对我国制造业和经济将造成新的冲击。疫情对其他领域的后续影响也需要高度关注。一是就业压力明显增大。在经济增速大幅放缓的情况下，企业减员压力增大，加之部分小微企业停产或倒闭的风险上升，就业形势更为严峻。２０２０年２月份全国城镇调查失业率上升至６．２％、３１个大城市城镇调查失业率为５．７％，分别比２０１９年１２月份上升１个和０．５个百分点。疫情对就业的冲击，将使低收入人群面临更多困难。二是地方政府收支缺口扩大。企业生产经营活动收缩，地方政府收入锐减，而应对疫情的支出大幅增加，收支缺口将迅速扩大，而且难以随着疫情结束而迅速弥合。三是金融体系风险上升。债务违约增多，银行体系不良率上升，中小银行风险加剧，股市下跌可能再次引发股票质押融资风险，资本外流压力增大。
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现在，几乎所有研究团队都在大幅修正对中国经济２０２０年一季度和全年经济增速的预测。原先的预测大都基于疫情主要冲击中国经济，对世界经济不会构成系统性影响。随着疫情在全球迅速扩散和蔓延，考虑到欧美主要经济体产业链、供应链断裂，甚至陷入严重的经济衰退，并对中国经济形成负反馈影响，对中国经济一季度和全年经济增长预测都作出较大幅度的向下调整，这也是疫情在全球扩散后逻辑推演的必然结果。根据２０２０年前２个月的统计数据推算，一季度ＧＤＰ增长速度大约在－５％～－１０％之间。由此推算，全年经济增长大致在３％～３．５％，增长曲线大致是一个“不对称的Ｕ型”。但经济反弹出现在什么时候，很大程度上取决于全球疫情能否在二季度得到控制。如果全球经济出现严重衰退，并负反馈影响到中国经济，中国经济全年增长仍有很大的不确定性。
二、疫情的
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低于２％，比２０１９年降低１个多百分点，世界经济会出现衰退，但现在还难言将发生大萧条和经济危机。这是因为相比较于大萧条时期，现在有更充足的政策空间，更迅速有力的货币、财政政策刺激，更温和的全球贸易环境，更完备的监管体系和社会保障体系，这些都为避免疫情向金融和经济危机蔓延提供了条件。另一种意见认为，疫情造成的全球经济衰退幅度将大于国际金融危机。目前，世界银行和国际货币基金组织均预测２０２０年全球经济将负增长。２０２０年３月２３日国际金融协会（ＩＩＦ）预测２０２０年全球经济将出现负增长１．５％，明显低于２００９年国际金融危机冲击后的负增长０．１％。在全球经济处于低增长、高债务、高风险的背景下，伴随着疫情向全球扩展，金融市场的动荡将向纵深延伸，引发主权债务、非金融企业债务的快速衰退，并导致家庭和金融机构在内的全面资产负债表衰退，形成全球性的传递链条，演化为金融危机与经济衰退的相互强化。若疫情得不到有效控制，最终可能导致类似于１９２９—１９３３年经济大萧条的重现。从主要经济体情况看，美国已陆续出台一系列强力刺激政策，特别是美国参议院已通过２．２万亿美元刺激计划，美联储实施无上限量宽政策，股市急剧下挫可能会暂时得到遏制，但企业债市场的风险依然没有解除，特别是超过２万亿美元的高收益债信用风险正在快速聚集，违约风险仍在上升。即便采取大力度刺
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激后，美国经济二季度出现严重衰退仍是大概率事件。欧洲现在仍是国际疫情的“震中”。德法等核心国家自身医疗资源不足，救援外围国家既缺乏能力也缺乏意愿。欧洲经济远较美国疲弱，经济衰退使欧洲高风险金融机构破产风险上升，大规模救助计划进一步推升意大利、西班牙等南欧国家的债务风险，主权债务问题是否会重新浮出水面仍有待观察。疫情还可能带来次生风险。一是粮食供应风险。随着疫情在全球迅速扩散，国际粮食市场出现了粮食抢购、粮价上涨、限制出口等信号，引发市场恐慌。联合国粮农组织（ＦＡＯ）报告称，除非迅速采取措施减轻大流行对整个食品系统的影响，否则疫情的负面影响将导致全球范围的粮食危机。二是部分石油输出国可能出现财政危机。由于前期价格回调后产油国不愿合作控制产量，疫情蔓延又导致原油需求大幅萎缩，若油价持续低位运行，部分石油输出国债务风险会大幅攀升并可能引发财政危机。疫情的全球大流行将对中国经济形成
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消费、投资，形成对中国经济的负反馈冲击。总体上看，中国经济在一季度遭受疫情
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困难的群体要实行救助，包括发放消费券和提供公益性就业岗位，帮助困难群体渡过难关。从中期看，为应对全球经济衰退的负反馈冲击和国内经济下行压力的叠加效应，要着手制定实施中期一揽子方案。应该看到，已经出台的应对疫情的短期政策多为应急性、临时性举措，也是基于疫情主要冲击中国经济的情况下制定的。制订中期一揽子方案，可在综合评估疫情对中国经济冲击和全球经济衰退叠加影响的基础上，制定实施更系统更完备的政策举措。这不仅可以向全社会传递恢复和振兴经济的决心，也将对稳定市场预期、提振国际社会对中国经济的信心发挥积极作用。
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并可适当扩大专项债使用范围，提高用于资本金的比例，以发挥撬动社会资金的杠杆作用。继续落实减税降费政策，把对中小企业的阶段性减税降费政策实施期延长，并可考虑降低中小企业所得税率。
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要承载地，需要加强城际高速铁路、城市地铁和轨道交通、教育、医疗和应急服务设施建设。加强老旧小区改造提升。据统计，目前全国各地需要改造的老旧小区建筑面积达到６０多亿平米，加强老旧小区改造既有利于扩大投资需求，也有利于缓解住房的供需结构性矛盾。同时，在科学论证基础上，启动一批支撑现代化建设的重大基础设施项目，如沿江高铁、烟大隧道、琼州海峡隧道等。扩大有效投资，要继续用好公共私营合作制（ＰＰＰ）等模式吸引社会资本参与，调动社会投资的积极性。
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能，要避免政府大包大揽，避免在一些领域形成新的重复建设。政府除了在公益性领域增加直接投资外，其他领域更多可采用贴息、参股等间接投资方式，以尽可能调动社会投资积极性。对经营不善的企业不能简单救助，而要用市场化方式推进兼并重组和市场出清。
四、加强国际合作：携手应对疫情冲击国际金融危机后，世界经济没有完全摆脱困局，呈现低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险的特征。疫情对全球经济产生严重冲击，没有哪个国家可以独善其身。在这种情况下，唯有携手合作，才能共同战胜疫情，稳定全球经济。２０国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，向国际社会释放了共同应对挑战的强力信号。各方应该加强宏观经济政策协调，协同采取必要的财政、货币和结构性政策，继续推动市场开放，减少贸易限制性措施，避免竞争性汇率贬值，保障全球供应链的稳定和顺畅，扎牢全球金融安全网，共同推动全球经济摆脱困境，早日恢复稳定。:王一鸣
篇二：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情对第二产业即工业的影响首先从轻工业的角度来说主要家电社会消费品零售额会受到打击这属于线下实体店遭受的打击家具行业和电子行业也是这样尽管现在手机的线上销售已经十分火热但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下出售有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十国内的oppovivo华为和小米这些大品牌来说只有小米的线上线下销售占比勉强相当其他都是线下销售高于线上封面«关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析》
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文档信息
文档编号：文-05GEVL1（自定义文件编号）
文档名称：关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析.doc
文档格式：Word（*.doc,可编辑）
文档字数：3463字，（不统计页头页脚及版权声明等文字）
文档适用：
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文章作者：杨松
说明：
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关于新冠疫情对中国经济发展的影响分析
摘耍：针对2019年末2020年初爆发的新冠疫情，从第一产业、第二产业、第三产业三个方面，以及三大产业的各细分产业理论分析其对屮国经济形势的影响。从微观各主体角度并且依据微观经济学对其产生影响的原因进行分析，在对各行各业各微观主体和经济现象分析的基础上得出结论，并依据各经济理论在一定程度上对屮国经济发展趋势进行预测
关键字：新冠疫情;经济形势;三大产业
1研究背景
2019年末至2020年初，新冠疫情的突然袭击对我国各大产业都造成一定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。
2新冠疫情对屮国三人产业的影响
疫情对第一产业即农业的影响
首先从供给端来说，疫情在冬末春初爆发，众所周知，农业的“春耕”时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农民购买原材料、生产工具的渠道相应变窄，而月•许多交易场所也人多数关闭，所以农民的生产资料不足，难以进行农业生产活动。另一方而，为了更好地应对疫情，大多数农村采用了封村或封路的料施，一些在其他村了租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而
本村的劳动力不足，不能满足生产需要，无法开展农事活动。而在一些疫情较严重地区，一些需耍由政府或冇关部门捉供科技等方面援助的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致许多城市“封城”，而且许多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时许多地方也冇短缺，农民将面对较大的损失。许多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品“绿色通道”。最后，从消费端来说，冇些地区的农产品供给不足，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必然会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，本來春季是农民销售旺盛的时节，但受到疫情影响，许多采购商人减少了采购活动，而相应的物流公司也无法捉供服务，运销出现严重问题，有些地区或有些种类的农产品出现了滞销。部分不理智的采购囤积行为，会导致人们的需求远人于市场的供给，价格的捉高是必然。但是，也正出于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，一沱程度上促进了农产品销售的转型升级，农民的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体发展有一定的进步意义。总体來说，农业产品的价格会短暂上升，但是在疫情得到有效控制后，在政府与各界的共同努力下，一定会恢复止常水平。
疫情对第二产业即工业的影响
首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店遭受的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经十分火热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线Ftllft,冇些国产晶牌的线上销售占比其至不到白分Z十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比勉强相当，其他都是线下销售高于线上。从供给端來说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位丁制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供给不足，成本被迫上升，而11供应也在一定程度上下降，并11疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。并且许多中小企业的现命流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是因为制造业面临的问题错综复朵，所以受到的影响不可谓不大。以服装业举例來说，服装鞋帽针织品零售遭受到了打击，因为有线上销售的手段，使得对于这吐金业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及4:产无纺布和熔喷布不会受到影响。从垂丁业的角度来说，首当其冲的产业就是与右油有关的产业，因为在不久前右油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石汕价格大幅度下跌，而中国与石汕相关的产业，乂受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利丁•行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产不足，资金链断裂，借助国家与央行的帮助，大部分企业町以渡过难关，但其不开工对工人的生活也冇很大的影响，所以重工业开工是必然的趋势。而且许多需要重T业产品的企业同时也在停工，所以重丁业企业也没冇收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，许多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，
很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依赖，而11新冠病蒔的传播方式也是人传人，所以一旦开工，要把卫生做好足够的准备工作，对于C经长时间没有开工盈利的企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业则会在一眾时期内盈利正增长。总体來说，我国的工业尽管矩期内受到了较人影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在开丁后，会很快得到恢复。
疫情对第三产业即服务业的影响
(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌情绪的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费冇所上升，但是由于超市等交易场所一立保持供应，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所一直保持供应，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成浪费。疫情期间，人们的消费信心和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而11笫三方电商平台会获得益处。疫情期间很多消费场所已经关闭，但是由于政府出台和关办法从各方面给予商户优惠，银行也从贷款和宽松期限等方而给予帮助，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对木企业地产的租户减免租金，规模达到40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，1L受疫情影响的趋势基木一致，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会减少需求，所以，这些产业受到的彩响是最严重的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主耍为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们
可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。（3）交通运输业。在疫情期间，公路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很人的冲击，公路客运与水路客运在春节期间与2019年相比，分别下降%和％。尽管铁路和民航下降仅为%和％,但是下降仍然不可避免。该行业下的企业也都亏损严重，尽管政府提出了免征民航发展基金，但是情况仍然不容乐观。⑷物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫悄减少了人口流动，但是物流行业却逆势而上，在疫悄期间，口均寄递和Id均投递量都人幅度上升。尤其是运输页疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。（5）金融行业。尽管疫情对于金融來说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和帮助下，中央甚至发放了特殊债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样人起人落，尽管有所下降，但是稳中向好。（6）游戏行业和网络教育行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，游戏行业可谓顺风顺水，工人停工、学生停学、游戏群体的投入增强，游戏行业不可避免的大幅发展。而线上教育平台也站在风口，尽管学生停学，但是网络教育却发展很快，尤其是学校开展线上教育Z后，一些企业的线上办公也带动了线上办公教育平台的发展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的冇力调控下总体向好，个别产业其至可以逆势上涨。
3结语
总体來说，在疫情期间，三大产业都而临着很人的下跌压力，但是国家和政府出台的相关措施和战略布局有力地缓解了疫情的冲击，所以虽然有所下降，但是总体上稳屮向好，在疫情结束之后，都能很快恢复到原来水平。同时，中国疫情已有效控制，但是国外却开始大面积爆发，这对于屮国各人产业之下的企业和个人，在一定程度上是利好消息，所以屮国的
经济发展趋势会在短期内震荡，长期向好。
参考文献
[1][美]格列高里?曼昆•经济学原理[M]・梁小民，译•北京:机械匸业出版社，2003。
[2]周子雅.口常生活中的微观经济学[J]・现代商业，2018(32)
[3][英]亚当?斯密.国富论[M].高格，译.北京：中国华侨岀版社，
2014。
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作者：杨松
经济类期刊推荐：《南方经济杂志》创刊于1983年，本刊为月刊，主编：王硏。国内统一刊号:CN44-1068/F，国际刊号:ISSN1000-6249。
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篇三：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情对我国经济的冲击及应对策略摘要：各行各业的人们为抗击新冠疫情所做出的努力更是让我们看到了当代中国的力量，但于此同时，在疫情之下，其所造成的国民经济的冲击，对于国民来说，是个不小的考验，本文将围绕如何应对在疫情之下我国经济所面临的冲击及主要的策略。
关键词：疫情；我国经济；冲击；应对策略
1.新冠疫情对我国经济的冲击
因2019年年底突然爆发的新型冠状肺炎疫情对中国经济造成了巨大的冲击，面对突如其来的疫情，小到人民百姓，大到社会国家都遭受到了不同层面的影响。
（1）降低人口就业水平
疫情影响下，各地相关政府都发布了限行令，职工没有办法达到岗位上班，导致劳动力的供给在短时间内出现断崖式下跌，加之疫情严重地区一些企业的原材料供应不足、订单下降等一系列原因导致对企业需求下降从而一些企业的职位需求就大幅度下降，其中低收入人群就业形势受疫情影响程度更为显著。以各个厂区为例，当疫情严峻之时，除了生产类似口罩防护用品等当下必须产品的厂区外，其余厂区企业全部停工，这就直接导致了国内大部分中低收入人群失去工作，加之今年高校毕业生比往年多，一定程度上也使我国人口就业水平下降。
在疫情影响下各地政府出台相关政策控制疫情例如限行令、跨省需检测隔离等措施都造成了就业供给的大量滞留，所以就业率大大降低。随着经济的发展，产业结构升级，高科技和新兴产业对人员的需求在增加，低端产业和被淘汰人员的失业人员也不少。加上因为此次疫情波及范围之广、涉及人员之多，超出所有人的预料，不管是低端产业的人员，还是互联网高端的人，失业现象都明显。这就能用经济学中周期性失业来解释，因为疫情许多国家都封城，各国的经济出现
停滞情况，不管是生产、需求还是投资都下降，导致整个经济都处于下行周期并且据目前形势来看会持续较长一段时间。且从疫情爆发到稳定之间损失的职位数量还没有得到弥补，鉴于国际疫情的持续发酵，不同行业和地区也会呈现不同的趋势，从已知数据中可以得出以下结论：采购贸易、广告会展、汽车销售、交通运输和销售行政这五个职位受疫情影响最大，最高的已经下降了70%之多，最少的也都下降了一半，种种数据都表明我国目前就业形势比较严峻。
（2）影响进出口贸易
新冠肺炎的爆发不止对中国市场产生了巨大的影响，因其传播速度快、传播范围广、抗击疫情的难度大使得成为一次全球性的危机，据统计目前已经有200多个国家都感染了新冠肺炎，无疑对他国的经济也造成了十分大的影响，这对我国的进出口贸易是十分不利的。中国作为生产以及出口大国，中国市场一但面临生产出口危机，那世界上的中国制造将在这段时间快速缩水，中国发展至今，生产力已经达到了世界上不可或缺的地位，绝大部分国家都在使用着中国制造。然而，虽然我国是生产大国，但生产的原料却有很多都来自国外，国外疫情的爆发让我国和他国的贸易突然中断，没有了进口，也没有了出口，所以由此可见疫情对我国的进出口贸易造成了非常大的影响。
在出口方面，我国因疫情的爆发受到了国外一些国家的抵制，再者，各厂商制造在我国疫情严峻时期都停止了一段时间的生产，使得产量下降从而出口量也随之下降，据相关数据表明2020年一月至二月份我国进出口总额为41，2376亿元人民币，同2019年相比同比
减少9.6%；其中出口额为20，4058亿，同比降低15.9%，进口额为2.08亿，同比下降2.4%。当国内疫情基本控制住时，国外感染人数却日益增多，直到现在许多国家还没有得到基本控制，在经济全球化和产业链全球化的背景下无疑没有哪一个国家能独善其身，因为中国虽然是制造大国，但许多原材料需要从国外进口，当原材料进口受到限制时，国内的企业生产也只能被迫停止。一个国家的进出口贸易影响着整个国家的经济体系，在疫情的高峰期，国家财政一边承受着没有进出口贸易带来的收入，一边给国民提供医用物资以及免费治疗，给百姓提供救助，发放救济金。对于国家经济是一笔不小的损失。经过02年的非典，我们
也能够知道，疫情过去之后，很难再出现报复性经济增长，最多就是弥补在疫情期间的空缺。用非典作为例子来分析，疫情高峰期是消费品购买的低谷，随着疫情的控制，消费购买金额会快速反弹后保持稳定，整体来说还是保持平稳上升。
（3）增大国家财政压力
疫情期间，我国良好的政策中指出给新冠肺炎患者提供免费治疗。不仅如此政府还要采购一些急需的抗疫物资；除此之外，在疫情期间政府也给受困百姓提供了必要的经济帮助；企业出现困难时，政府也及时提供贷款等帮助；为了打赢这场战争，财政也投入大量资金作疫情的防护和疫苗的研发，而这些只是财政支出的一部分，加上国家进出口贸易的减少收入减少等一系列原因都给政府带来了财政上的压力。据研究表明，2020年1-4月份累计来看，全国一般公共预算收入下降14.5%。其中，中央一般公共预算收入（28522亿元）同比下降17.7%；地方一般公共预算本级收入（33611亿元）同比下降11.5%。根据今年的预算报告，2020年，中央一般公共预算收入（82770亿元）比2019年执行数下降7.3%，地方一般公共预算本级收入（97500亿元），下降3.5%。为了应对财政收支矛盾加大的压力，赤字率也前所未有的达到了3.6%以上。这些都是新冠肺炎疫情给国家带来的影响。
二、对策建议
（1）解决中低收入人群的就业问题
我国劳动生产力绝大部分来自于中低收入人群，要想国内经济体系快速恢复并且平稳发展，第一步就是要解决人群的就业问题，目前我国大力发展地摊经济，使失业人员有事可做、有事能做，这也从一方面使得经济有所回拢，除此之外可以适当补贴群众工资，快速将基层员工召回，这样可以在最短时间内也能恢复国内出口货物的生产。个人现在这种环境中，找工作靠的基本上就是各种网站，而现在，我们找工作的方式和以前也不能一样了。以前我相信大多数人找工作，首先要符合自己的专业，其次要看待遇啊，离家距离，是否辛苦等等一系列因素，但现在环境变了现在这个阶段，估计很多公司都在撑着维持生存，加上复工才开
始，盈利还不是很多，即使招人，估计也没有之前招的那么多。建议广撒网，只要是和自己能力沾边的，都可以直接发一份简历过去。
（2）恢复出口贸易
人群的就业问题解决了过后，国家也就有了生产力，而目前有许多国家都实施抵制中国制造，但我国作为世界制造大国，必不可能被短时间的抵制所打倒，抵制中国制造只能是自取灭亡，我们要向其他国家证明我国的实力，可以先实施捐赠疫情中的国家，彰显大国风范，逐步打开各国的贸易之路。为了在抓好疫情防控的同时促进进出口贸易恢复，可按照“三个指定”原则，即指定行驶路线、指定停放装卸场所、指定入住酒店，加强了进出口货运车辆的途中监管，保证货运车辆不进入市区。有效分类口岸车流，缓解货运通道通关压力。在这些措施的支持下，以及随着中国的疫情逐步得到控制，恢复运营的边境口岸的货物通关量逐步回升。在边境贸易方面，先后恢复了边境小额进出口业务和互市贸易业务。为保证国际贸易安全正常运转，可实行“整进整出”的监管模式。在该模式下，司乘人员只要按规定做好体温监测、卫生检疫申报、车辆消毒、登临检查、检疫查验等全流程，合格后货物通关整车进出，按照指定物流线路行驶、指定过驳货场停放、指定人员装卸，改变了以往货物、人员聚集的状态，避免交叉感染风险。凭祥友谊关海关还鼓励边民通过“线上APP”开展进口货物申报，为互市领域的复工复产提供了快捷的通关服务。
（3）国内经济的回拢
疫情过后，我国不少新兴行业会迎来巅峰，以网商直播等行业为首，会是未来短时间内最火爆的行业，我国经济也可借机恢复到最佳状态，在这个特殊时期，各个行业的领头人也都展示出了各自独特的商业手段，国家的经济救助只能解决短暂的问题，要想在长期发展中处于不败之地，还是要企业、个人本身有足够多的努力才行。相关企业可以和线上相结合。比如教育培训机构，可以整一个线上授课，零售方面可以拥抱电商，共同寻求发展，饭店可以积极参与外卖配送，各行各业都可以找到自己拥抱线上的方式，只要努力去谋求发展。这也充分证明了传统和互联网结合，这不是一个不可能的事。在此，希望更多的企业寻找出新的出路。
三、结语
如今我国疫情已经基本控制住，不会再出现第二次高峰期，对于疫情期间我国个人经济、企业经济以及国家经济所收到的影响，基本原因产生在中低收入人群的就业问题上，他们是我国绝大部分劳动生产力，中小型企业的运作需要基层员工，国产企业的运作也需要基层员工，解决了人群的就业问题，就解决了部分生产力，有了生产力就有了对外出口的能力，进出口贸易将能继续。疫情过后，整体经济会处于快速恢复状态，但基本上不会出现报复性消费，市场商品价格也可能会有一段时间高于平常价格，人们可能更加注重储存和经济回收。国内企业应将在短时间大量招聘劳动人员，来弥补疫情期间的空缺。这样一来，疫情对我国宏观经济的影响就处在了可控和范围内，而中国也即将度过难关。
参考文献
[1]中国经济网.疫情改变不了我国经济长期向好的趋势.红旗文稿.2020-0321
[2]贾康.疫情对中国经济的影响及对策分析.经济研究参考.2020
[3]张文宏、李兰娟.今年新冠疫情能结束吗？.经济日报,2020(S1):788789.
作者简介：
田哲语，生于1999年2月，女，汉族，江苏无锡人，江苏大学本科在读，金融学方向
支可欣，生于1998年6月，女，汉族，江苏宿迁人，江苏大学本科在读，金融学方向
【基金项目】本文系江苏大学2020年度大学生科研立项项目，项目编号：19C101
篇四：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
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面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，中国在短时间内让经济步入稳定复苏轨道，殊为不易。中国统筹疫情防控和经济社会开展工作获得重大成果，充分彰显了国家经济的强大韧性和显著制度优势。
当前，在疫情常态化防控下，如何稳固扩大疫情防控和经济恢复成果，考验着各地各部门政策的精准性、有效性。如何坚持防放并举，树立底线思维，做好较长时间应对外部环境变
化的思想准备和工作准备，运用科学的思维分析^p问题、解决问题，擅长危中寻机、抢占先机、化危为机，正确处理复杂场面，牢牢把握开展的主动权，是各级各部门必须高度重视的重大课题。
善弈者谋势。面对仍然复杂严峻的形势和较大不稳定性不确定性，推进经济社会加快重振开展，要以“三个优先”为抓手，立足实际、统筹兼顾，稳中求进、乘势而上。
科学、系统、精准推进复工复产，要优先保障开展中小微企业。中小微企业是促进经济增长和支持就业的重要力量，关系亿万家庭的就业与生计。截至2022年底，我国中小微企业数量已超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，奉献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。可以说，帮扶中小微企业，就是在稳增长、保就业。降低消费经营本钱，强化对稳企业的金融支持，整合资开拓市场，必须想更多方法、出更多实招，让纾困政策加快落地，让“输血”激活“造血”，让更多中小企业扛得住、活下来。
科学、系统、精准推进复工复产，要优先开展重点产业链。“要进步产业链供给链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。”近日中央政治局会议一系列部署为中国下半年经济工作指明方向。产业链供给链稳定事关我国产业和经济平
安。推进经济社会加快重振开展，要围绕建立产业链、补充产业链、强壮产业链，稳固提升传统优势产业，强化关键环节、关键领域、关键产品保障才能。同时，受疫情影响，人们的消费生活方式发生了诸多改变，对企业开展提出了新挑战，也带来了新机遇。市场主体应适应这一开展趋势，抓紧布局战略性新兴产业、将来产业，提升产业竞争力。
科学、系统、精准推进复工复产，要保障一些重点企业、重点产业优先复苏。制造一个商品不难，而打造一个市场那么需要付出长期努力。比方，受疫情影响，一些在湖北消费的国内国际市场商品供给出现短供、断供问题，倘假设长时间得不到解决，湖北商品就会被挤出局部市场。为此，要统筹兼顾，突出重点，只有重点突出，才能带动全方位工作的推进。广东为620家重点企业落实“一对一”效劳，累计助其新招员工超过14万人；北京上半年向疫情防控重点企业发放贷款408.5亿元......从各地理论来看，推进经济重振，必须从保住市场、稳固市场、壮大市场出发，以政府资金补助、金融政策支持等方式，引导重点领域、重点行业、重点企业进入安康开展的状态，稳住国内外市场。
潜力足、韧性强、盘旋空间大、政策工具多，经过多年高速开展，中国经济发生深入变化，这是中国应对风雨挑战的信心和底气所在。船行中流更奋楫。下好“先手棋”，打好“组
合拳”，确保宏观政策落地见效，一定能把时间抢回来，把损失补回来，一定能进一步稳固我国经济稳中向好、长期向好的根本趋势。
篇五：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情防控与经济开展2篇疫情防控和经济开展六稳六保个人心得体会〔参考〕2篇疫情防控和经济开展六稳六保个人心得体会〔参考〕篇一
“凝聚你我力量。”2022年这个消费维权主题很给力，有三大涵义：凝聚社会共识，发挥消协平台型组织共治力量，推进消费维权机制健全完善；凝聚消费者共识，发挥消费者监视力量，推进消费者参与监视的广度和深度；凝聚经营者共识，发挥行业自律力量，推进落实经营者
啊！我们有着战胜SARS的经历，战胜新冠肺炎更显示出磅礴
的力量，何不能借鉴战疫的方法打一场消灭损害消费者权益
“病毒”的大战？完全可以！
一是打好“人民战
争”。关键是要凝聚社会共识，形成维权合力。虽然，“人人
都是王海”这句口号在社会上一度叫得很响，但维权难的问
题，让一些消费者不能不退却，不能不忍气吞声，问题就在于
维权合力不够。所以，必须发挥消协社会组织平台作用，会聚
各方面消费维权利量，促进建立政府部门、社会组织、广阔消
费者、企业主体共同参与的消费维权共建共治共享新格局，让
“人民战争”有力量支撑。
二是打好“阻击战”。战胜新冠肺炎，“阻击战”颇显成
就，特别是重要场所和道路口设卡、社区严守阵地，经历值得
借鉴，用在维护消费者权益和打假中，就是要创新维权机制、
全面履行职责。在全社会倡导和坚持依法维护消费者权益、效
劳经济社会安康开展的理念，继续推进新《消法》的贯彻落
实，不断健全完善相关商品、效劳法律法规和标准，要发挥社
会机制的力量来遏制侵权问题和假冒伪劣盛行问题，做到联防
联控、群防群控、严防死守，决不让侵权问题肆意横行。
三是打好“宣传战”。这次战疫情，宣传的功绩不可没。
科学防疫，天天的疫情信息发布及广泛的科学防疫知识宣传，
让广阔人民群众真正掌握了疫情、防疫病毒的知识方法，所以
大家可以沉着对待疫情、正视病毒损害，做到听从指挥，同心协力。在消费维权方面也是如此，一方面要坚决打击侵权问题，另一方面还是要“预防”为主，如引导消费者科学理性消费、莫掉入消费陷阱。当然，宣传工作一定要到位，特别要注重更多消费教育资向老年消费者、农村消费者和未成年人倾斜，不断提升各类消费者群体依法维权的意识和才能。
总之，消费维权任重道远，绝不是靠一个315维权日就能解决所有问题，但我们必须拿出战疫的精神来维权打假，这对“稳市场”、维护社会和谐，推进社会文明进步、实现全面小康社会目的都有着积极的意义。
篇二一场突如其来的春疫，让中医药再次走向了前台，成了防疫治病中的“中国利器”。中医药以祛邪去因，扶正固本，进步人体的自身的免疫力作为治疗原理。就治疗效果而言，中医药在有效缓解病症，减少轻型、普通型向重型开展，促进恢复期人群肌体康复方面作用独特。新冠肺炎是病毒感染和机体免疫状态博弈的结果，中医不仅能有效治疗病症，还能通过机体的调理进步免疫力，在后续的康复上同样大有可为。
事实是最好的验证。整个疫情救治能获得如此好的效果，跟中医药的全面参与密不可分。中医药治疗最大程度提升和实现了救治率和逆转率，与国外很多国家死亡率偏高形成了强烈的反差。事实上，抛开此次疫情救治不谈，从更宏观的层面去
看，中医药在历次疫情的防治过程中都扮演着关键角色，并形成了一套整套系统且独特的理论和理论体系，在减轻病症、控制病情进展、减少激素用量、减轻并发症等方面成效显著。20__3年治疗非典病人样本显示，采用纯西医治疗的46例，死亡9例，死亡率几乎20%。而介入中西医治疗的71例，死亡1例，死亡率1.4%。也正是中医药在防治非典中的突出作用，获得了国际上的广泛赞誉。
重大疫情中的惊艳表现为中医药扬名立威，但优势却并没有转化成顺势。作为国粹的中医药式微的场面，虽已引获得关注，但整体态势并没有得到根本改善。中西医孰优孰劣的争论愈演愈烈，支持与反对者立场鲜明、针锋相对，中医药的废存之争作为社会话题，一直保持极高的热度。在“20__年中国生命小康指数”调查中，有42.70%的受访者表示首选西医，西医看不好再看中医，而只有17.70%的受访者表示首选中药，中医看不好再看西医。有意思的是，在这次调查中，有94.68%的受访者表示相信中医。
其实，我们每个人对这种状况都有很直观的感受：在我们身边，有名望的中医在减少，医院里的中医门诊也改换了门庭，中药的价格变得越来越高，药品的成色和质量也大不如前，熬上两三次之后就寡淡无味。中医药的治疗效果没有西药的立竿见影，本钱又没有什么比拟优势，中医药就处于叫好不
叫座的为难境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成为首选。一场疫情让人看到了国粹在延续神奇，但之后又回到了“难得宠幸”的老样子。
市场化改变了中医药的传统生存状态，传统产业与市场之间并未有效对接和平衡匹配，时下，中医专业人才缺乏，影响了中医的整体治疗程度；于中药的层面而言，当天然的中药材无法满足需求时，人工种植的质量程度和产业化程度，又需要通过标准化的进步来不断优化。当然，以医保为主体的政策扶持长期缺位，那么造成了中医药的日渐式微。中医药是一个庞大的体系和产业，现有的问题并非部分性的，而是系统性的。要破解整个行业面临的困境，就不能攻其一点而需要统盘推进。
通过大疫的验证，对中医药的偏见会少一些，依任度和依存度会有所改善，并国际社会重新发现和再次认识，中医药粉丝的群体也会有所扩大，中医药的处境与现状也能得到更多的人关注。就政策层面而言，应当借势用力、趁热打铁加快各项扶持政策的落实，在“两手抓，两手硬”的综合措施中，有力有效推进一揽子的方案落地，比方中医人才培训体系的建立，中药产能的恢复与提升，中药产业链条的拉长，同时以援外防疫为契机，加快中医药的国际化进程，把“中国方案”晋级为“世界共享”，继而占领国际国内两个市场，形成具有极强影
篇六：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
中国经济复苏的困境作文百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发——航班停飞、商场关门、企业倒闭；国际油价暴跌、金融市场大幅震荡、恐慌情绪蔓延，全球经济面临着供给中断和需求萎缩的双重冲击，影响几乎波及所有行业、所有人，困难可谓前所未有。
世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退，负增长、大规模失业、货币放水、财政赤字、负债率飙升，是这一年的关键词。
当世界经济仍须穿越寒冬，中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，带来了暖流。更重要的是，创新动能不断显现、体制机制不断完善、开放举措不断落地，中国经济复苏中的亮点逐渐增多，在恢复基础上推动高质量发展矢志不移。
世界银行5日发布最新一期《全球经济展望》报告，中国经济成为主要亮点之一。在新冠疫情阴霾之下，中国经济加速“回暖”，提振全球信心，持续为世界经济复苏注入强大动能。
世行预计，2020年全球经济将萎缩4.3%，但中国经济有望增长2%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。2021年，全球经济有望增长4%，中国经济将继续增长7.9%，是经济增速最高的主要经济体，并成功回归疫前增长轨道。
世行的报告说，全球经济今年可能的增长“很大程度上基于对中国经济反弹的预期”，否则全球经济的“复苏程度将更加缓慢”。这足以证明，中国经济为全球经济复苏做出了独一无二的贡献，并将继续发挥不可替代的作用。
中国经济快速反弹，源于科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展的有力措施。面对疫情，中国政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，采取坚定果断措施防控疫情，并在取得抗疫斗争重大战略成果后，以精准有效的措施和坚毅果敢的决心打响“经济保卫战”。2020年前三季度，中国经济增长由负转正，为全球经济增添鲜明亮色，更为阴霾下的各国经济实现复苏提供信心。
中国经济持续回稳，对世界经济无疑是利好消息，受到国际社会广泛期待。中国经济稳定复苏、市场恢复活力、扩大对外开放，有力稳定了全球产业链供应链，有效提振了世界总需求，促进了国际贸易发展，让世界各国都从中受益。中国积极开展抗疫国际合作，向150多个国家和10个国际组织提供抗疫援助，承诺新冠疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品，有力支持了相关国家疫情防控。同时，中国在脱贫攻坚工作中取得瞩目成就，为全球减贫进程增添动力。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃称赞，中国在贸易、促进世界经济复苏、减贫、实现低碳增长等方面发挥了重要作用。彭博新闻社撰文指出，世界比以往任何时候都更需要中国。
世界经济虽然出现复苏势头，但疫情带来的负面影响难以快速抚平，全球各国仍需团结协作、合力应对。世行警告，面对疫情冲击，世界经济步入“失落十年”的风险仍在。世行行长马尔帕斯说，各国决策者仍面临重大挑战，涉及公共卫生、债务管理、预算政策、央行和结构性改革等方面。全球经济复苏将是漫长、不均衡且高度不确定的，唯有携起手来，加强多边合作才是各国的正确选择。
当前，全球疫情远未结束，世界经济复苏道阻且长。中国将继续统筹疫情防控和经济社会发展，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，还将坚持建设开放型世界经济，用中国智慧和中国力量，为全球抗疫和世界经济复苏注入强大正能量。这是因为，一切行动有“定盘星”。经济的短期承压，正是中国在面临重大疫情时，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的主动选择；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，在艰苦卓绝的战“疫”中，每一个生命体都得到珍视。这是因为，稳定前行有“压舱石”。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，铸就迎难而上的“中国力量”，保证有序有力的“中国效率”。这是因为，一切行动有“定盘星”。经济的短期承压，正是中国在面临重大疫情时，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的主动选择；集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，在艰苦卓绝的战“疫”中，每一个生命体都得到珍视。
这是因为，稳定前行有“压舱石”。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，铸就迎难而上的“中国力量”，保证有序有力的“中国效率”。这是因为，化危为机有“推进剂”。与一些发达经济体力推量化宽松、甚至以“无上限”量化宽松政策“大水漫灌”不同，中国始终强调积极的财政政策和稳健的货币政策，把握好宏观政策的时度效。一系列开创性的政策创新周密齐全、直达基层、立竿见影。这是因为，促进发展有“支撑点”。战“疫”充分证明，科技创新是统筹发展和安全的根本之策；遏制打压全面升级的遭遇也告诫我们，必须坚持科技自立自强的基本原则。集中力量办好自己的事，需要增强创新底气。
一个个小轨迹的变化，蕴含着发展的大逻辑，更加坚定了我们对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠；人民至上是作出正确抉择的根本前提；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。
篇七：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
于稳投资稳增长专题研究内容摘要稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招一总体形势当前经济发展遇到前所未有的困难大庆稳投资面临诸多压力和考验表现出新的状况和特点一是综观投资运行基本走势规模总量出现大幅下降内部结构发生明显变化二是理性分析投资减量因素既有深层矛盾的累积传导又有市场波动的叠加震荡三是全面审视宏观政策环境稳投资面临诸多利好条件存在较大增长空间二外埠经验疫情发生以来各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的减震器和稳压阀千方百计拓宽融资渠道审慎稳妥调整投资方向内引外联释放集聚效应探索出许多可借鉴可复制可操作的有益经稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招知识影响格局格局决定命运
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——关于稳投资
稳增长专题研究
“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房地产、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%
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知识影响格局格局决定命运
左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
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知识影响格局格局决定命运
疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可复制、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
上海市鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。
三是债务扩张牵动。借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设、社会事业、交通基础设施等公益性领域，谋划、生成、储备债券项目。比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款+专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元、贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；
江门市利用置换债券“三年置换过渡期”、政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备、市政道路、重点产业、污染防治、医疗卫生、乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。
四是新型基建拉动。围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需
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知识影响格局格局决定命运
求，注重底层基础平台、中间层通用技术、上层行业应用协同发力，配套制定应用规划、吸引战略投资者。比如，上海市制定《新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带、100家无人工厂和生产线、15万家云上平台企业、10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；
重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心、智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目、总投资815亿元。
五是社会资本联动。深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权、债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务、城市功能升级，拓宽社会化投资来源。比如，北京市向民间资本公开推介住房保障、文化教育、医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp、合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31%；
青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入、拓宽民间投资融资渠道、支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7%，其中工业民间投资增长60.3%。
三、举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资、增动能的重中之重，着力挖掘在建存量、扩大招商增量、优化环境变量、拓展要素流量、提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右、降幅比一季度收窄14.6个百分点。在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹、规模扩张与结构优化相结合、挖掘存量与提升增量相贯通、多元投入与持续产出相配套、有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板、解急需、促升级。重点通过“十个一块”举措稳投资：一是计划落地保一块。大力实施“三百行动”、创新“四办”举措、优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划、保证550亿元投资强度，
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知识影响格局格局决定命运
尽快启动实施一批储备项目、扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右、增资10亿元左右，按年度投资完成率90%估算、可增加产业投资9亿元。
二是协调中直稳一块。支持油田全面打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入、扩大维修改造投资，帮助石化、炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右、两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。
三是招商引资增一块。借鉴外省市“产业链链长”制度、完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”、汽车装备、食品加工、金属新材料、医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈、云上签约、委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个、到位资金达到152亿元。
四是新兴领域育一块。抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用、工业互联网、大数据运用、电子商务、无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田、数字政府、华铭大数据产业园、高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。
五是债券增资融一块。围绕地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生、市政设施、应急物资储备等项目，积极对接争取、最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元、一般债券投资4亿元。
六是转移支付争一块。借助中央应对疫情影响、扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复、城乡环境整治、基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。
七是民生工程拓一块。加快教育、医疗、环保、老旧小区改造等群众关注热点领域项目进度，支持油田、石化公司实施西区南区污水处理厂达标改造、余热利用清洁供热二期项目，推进左思高中迁建、兰德学校扩建、交通职业学院新建，预计可新增投资近20亿元。
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知识影响格局格局决定命运
八是盘活资产挖一块。系统梳理市县两级政府非办公类资产，全面摸排“半截子”工程和企业厂房、商住楼宇等闲置资源，重点盘活市福利中心、军供站、红岗第七医院、艺校等价值较高的固定资产，谋划引进健康养老、教育培训等项目，未来投资潜力增量可达15亿元。
九是多元投资撬一块。推广萨尔图区环卫保洁市场化运营经验，以bot、ppp等方式拓宽社会资本进入城市运营通道，实施市区供水供热管网改造、垃圾焚烧发电等社会化项目，全年可产生投资增量近6亿元。同时，谋划推进垃圾污水处理、大型文体场馆等项目“打包”市场化运营，可拉动社会投资规模5亿元。
十是开源节流扩一块。坚持有保有压、有增有减，以强化重点企业税收挖潜、归集中小企业零散税源、试行公共停车场收费等渠道增收入，以压缩30%预算、撤并僵尸企业等方式减支出，预计全年可创造3.6亿元的可用财力空间。按长期政府投资乘数6.11估算，能够产生近22亿元的社会总投资增量。
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篇八：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
另外有关专家强调目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下判断其是否对我国的经济产生根本性的影响在面对当前严峻的疫情各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活另外还应当采取相应的措施进行经济的有效调整从而使得经济在疫情当前稳定有效进行新冠病毒对中国经济的影响及措施-中国经济论文-经济论文
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摘要：在2019年末，2020年初时期，在全国范围内蔓延了新型冠状病毒肺炎的疫情，尤以春节为甚，为避免疫情的再度蔓延，国家号召举国上下居家隔离、避免人员流动等措施，从而实现疫情的有效控制。在疫情的迅速蔓延的情况下、国举国上下居家隔离的情况下，我国的经济发展会受到哪些影响？面对较为严峻的经济形式，企业和政府又将做出如何措施。本文将针对上述问题进行探讨。
关键词：新型冠状病毒；武汉；中国经济
于2019年年底发现新型病毒性肺炎开始，湖北省武汉市针对此病情开始了严密的检测，并于2019年年底发现了多例新型病毒性肺炎的患者。目前市面上很多研究，主要结论基于一些假设。1.提出的致
死率低，传染性高等；2.假设新冠病毒对经济的影响和SARS对经济的影响，同时考虑一下目前中国的经济总量，服务业占比，人口流动情况，进行调整得出结论。新型冠状病毒的传染率以及致死率尚缺乏明确的数据统计，并外我们尚无法得知由于疫情的影响国际社会对我们的反应和态度，由于疫情的严峻性和未知性，目前新型冠状病毒肺炎疫情会对我国今年的经济发展乃至以后的经济发展的影响尚未可知。就目前来看，我国的经济发展可能会受到疫情的影响在第一季度发生变化，在此季度内，我国的GDP增长速度可能出现显著的下滑趋势，甚至有可能会造成此季度数据成为历史新低，增长速度会跌破“6.0%”。倘若疫情的发展速度能够在2月份得到显著的控制，那么随着疫情的好转，一些旅游和餐饮行业的经济发展应当会逐渐得到回复，所以在第二季度时，我国的经济发展较之前会有好转的趋势，得到GDP增速的大反弹现象，尽管如此，仍旧会降低我国全年的GDP约0.1%-0.2%。疫情出现后，我国的财政的各个部门出台了有关疫情的通知即《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，其中表示，中国经济受到疫情的影响仅仅是短暂性的，疫情对中国长期的经济形势并不会造成大的影响。
一、经济影响
本次的疫情形势对中国的经济无疑产生了巨大的影响，并且对经济造成的负面影响总体上来说要好于正面的影响，但是尽管对经济的负性影响较高，但此次的影响并不会持续太久，从长久的经济发展来看，并不会产生较大的波动。
（一）负面影响
1.消费疫情的发生情况首先影响的是全国的消费情况。本次疫情发生在春节期间，正处于消费旺季，国家第一时间倡导国民自觉居家隔离以及延长了春节假期等策略，此次策略对全国的消费情况都有显著的影响。倘若疫情出现好转的迹象，出现边际改善的情况，甚至疫情出现解除，如此一来，消费也能够得到较大幅度的改善。根据一份标准的全球评级的报告来看，消费类支出对中国整体经济GDP增长情况的影响是，前者每下降10%，后者下降约1.2%。根据以往的春季期间的消费情况来看，此时期的国民消费较其他时期有显著的增长趋势，根据有关数据显示，在上一个十年内，春节期间全国在餐饮和
零售方面的销售额有了显著的提升，在2010年，销售额仅仅是3400亿元，而在2019年，销售额便增长了约7000亿元，达到了10050亿元。然而就今年的形势而言，预计假期期间的消费额将出现大幅度的下滑，呈现历史新低。此次疫情的出现对餐饮行业的影响尤为巨大，根据实际情况来看，在疫情发生以后，餐饮行业发生了退单、歇业等情况，根据君为科技董事长所发表的文章《数据告诉你，疫情对经济的潜在影响》来看，有部分的餐饮公司在以往的春节期间可以获得一年之中50%的利润。如此来看，此次疫情对中国的餐饮业消费影响无疑是巨大的。另外，很多商家为了布局春节消费黄金周，提前在12月做了各种消费的基础设施的投入，但可能这个春节下来，亏损会比较严重。另外，就部分商业的销售环节而言，由于春节期间的居家隔离措施的使其遭受了显著的影响。就影院来说，由于春节期间的居家隔离，使得原本应该春节期间上映的电影下架，影院歇业，其中包括了《唐人街探案3》、《囧妈》等七部电影，这些原本饱受期待的电影如今却惨遭冷门。根据有关数据显示，大年初一的票房仅仅只有181万元，就院线排片来说，仅仅不到1500场，就以往的数据显示，我国春节期间的票房可以突破较高的数值，在2017年-2019年的票房分别为到33.8亿元，57.1亿元，58.4亿元。在尚未出现疫情之时，较多的商家面对今年的票房有了很大的信心，期望达到70亿元的数值，另外有专业的数据显示，2020年春节期间的票房预计值在62.1亿元-76.4亿元区间，同比增幅为5.3%-29.5%。如今都成空。与电影行业一样处于冻结状态的还有旅游行业，农历新年第一天春运总体运输量
同比下跌8.8%，中国的铁路、民航等运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。根据福州某酒店的经理表示，酒店于2020年1月26日起，便面临歇业，相较于去年来说，该酒店在去年春节期间的营业额40万元，而今年由于疫情的影响，酒店已经关门。此酒店经理曾表示，如今倘若酒店开门便会面临巨大的成本，而酒店的收益却微乎其微。此酒店经理也表示，如今开门不仅会面临较大的成本，还会使酒店承担病毒传播和感染的风险。此酒店经理还曾表示，受到疫情的影响，酒店的可能会不仅仅关闭一两个月，甚至会关闭更长的。由于目前较为严峻和未知的疫情形势，旅行者可能会在疫情得到控制和消除以后，仍旧无法忘记疫情的恐惧，所以就酒店的消费情况而言，酒店的生意需要较长的时间得以恢复。疫情的发生在很大的程度上影响了居民的消费方式，比如就餐饮行业来说，以往的人们倾向于在外就餐，而如今在家就餐的形式更受到大众的欢迎。另外，疫情的发生对经济的影响仅仅是短暂性的。就疫情对消费情况的影响来说，仅仅造成了短期内消费需求的抑制，行业增长动力并未受到显著的影响。在疫情期间，由于受到居家隔离的影响，导致服务型消费、社交型消费以及可选品消费受到显著的影响。最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。但是尽管耐用品的消费受疫情的出现产生了较大的影响，但是疫情仅仅只是延后了其消费，在疫情得到控制之后，还会出现新的补偿消费。
2.生产由于每年的春季长假导致中国的很多产业面临停产等，所以对中国经济的影响较为显著，针对产能供应而言，基本依靠春节前的储备工作。在春节长假结束以后，产能供应的恢复大约需要一星期的时间得以恢复。此期间是较为重要的一个时期，倘若此时期面临较大的意外使得复工推迟，产业供能无法恢复，对中国的经济发展将造成巨大的影响。现今阶段，由于受到疫情的影响，企业的复工暂定为正月十六以后。而中国国企在面临如此巨大的产业空窗期，难以实现相应的产业供能。倘若此环节出现了较大的问题，企业主由于巨大的压力，中国的经济形式将面临严重的冲击。就这些无法复工的企业而言，其背负着工资、利息、租金等巨大的成本问题，甚至还会面临流失客户等问题，另外，复工的企业也存在难招工的考验。这些问题的出现无疑是对企业的双重打击。由于企业产能的难以恢复的问题，企业米娜林的巨大考验将使得企业面临严重的资金问题，背负巨大的债务，企业的经济也面临着前所未有的严峻考验。部分企业为降低成本则会做出提前开业、降低工资等策略，甚至还会出现裁员等情况。而面对逐渐上升的失业率的问题，则会出现收入减低、消费需求减低等问题，增加债务压力等，不利于经济的正向增长。ST公司就在2020年2月3日的公告中表示，此次疫情严重，首先，由于，货物运输不畅，其次，由于假期的演唱，开工出现显著延迟，使得企业的货物出现了一定程度的堆积。在2020年1月27日，公司的生产便减低了负荷进行，而本月的销售价格也出现了大幅度的下降。根据目前的数
据来看，针对湖北省的客户，企业将会在2月13日后开工，而针对省外的客户来说，企业将会在2月9号之后开工，另外，公司针对此产品库存有限的情况采取了相应的措施来应对，其中包括了开发新客户和物流渠道等措施。受疫情的影响，公司的生产销售也会产生相应的影响。近来，还有部分的企业发声，表示尽管疫情严重，但企业的生产经营并未受到显著影响，其中包括了以下牧原股份、正邦科技、益生股份、海兰信、鹏鹞环保、中国天楹、东方精工、金达威、维信诺等上市公司。根据东方精工企业表示，疫情的发生尚未对公司的生产经营造成严重的损失，仅仅只是在短期内造成的影响问题，而疫情接触以后将会恢复正常的生产经营，面临疫情造成的复工延迟、采购迟滞等问题，公司将会采取相应的措施以应对，争取将损失控制在极小的范围内。而维信诺公司则表示，公司的生产经营受到疫情的影响不大，生产经营尚可满足相应的需求，而针对疫情造成企业未来的影响，公司也采取了相应的措施以减少影响和损失。
（二）正面影响
尽管疫情的出现对中国的经济发展造成了很多负面的影响，但不
可否认的是，疫情的出现还为中国的经济发展造成了正面的促进作用。纵观历史，在1928年美国金融危机爆发期间，超市随之而诞生，2003年非典时期，线上零售出现了高的发展趋势。而面对如今发生的疫情来说，“宅家经济”或许会出现较高的发展趋势，比如线上医疗、线上教育、线上商务、无人机配送以及网络游戏等将会出现空前所有的高发展趋势。
1.以短视频、长视频为代表的视频行业，以《王者荣耀》为代表的手机游戏根据相关的数据显示，由于疫情的发生，在春节期间，手游档期出现了历史新高，很多手游用户在线时长出现了较高的提升。有相关的数据估算显示，以《王者荣耀》为代表的手机游戏每日的交易将可能达到历史新高，约20亿元左右，可能会打破去年的单日流水记录。随着疫情的发展，居家隔离等措施的进行，手游的发展可能有望成为手机娱乐英勇的业绩支撑。就视频软件而言，长短视频的用户和用户在线时长等也呈现出较高的增长趋势，随着疫情的发展，居家隔离措施的进行，将会有更多的用户和更长的在线时长，实现居家的泛娱乐产业。
2.无人配送、无人零售，及每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台由于疫情的不断发展，无人机也面临了空前所有的机遇，利用无人机进行配送、零售、餐饮等，为居家的百姓提供了较大的便利。苏宁、美团等巨头为代表的诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，当前的外卖和电商早已是成熟的商业模式，疫情下人们的隔离则有望推动线下配送模式的变革。举例来说，就而言，在春节居家隔离期间，线上预定的水果和蔬菜实现了较大幅度的增长。包括叮咚买菜、每日优鲜这样的新零售买菜平台，都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。纵观历史，受疫情的影响出现的无人机行业，在疫情结束以后还会持续下去，所以无人机行业的发展将会面临很大的机遇。
3.线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造产业对于部分企业来说，疫情的发生、居家隔离等形势，必然使得网络办公成为可能，如此一来，既能够有效避免疫情带来的巨大影响，又能够显著提升效率，一举两得。除此之外，线上的医疗行业也随之兴起，网络问诊成为可能。与此同时，制造业也将加快智能化装备对工厂的改造和升级，以降低“人”对生产的影响。我们相信，随着疫情的有效控制，中国的经济形势也会出现较好的迹象，最终恢复正常增长。
二、应对措施
面对严峻的疫情形势，、各级政府已经纷纷采取了积极的应对措施以控制严峻的疫情，民众也纷纷响应，相信疫情也会在不久的将来得到有效地控制。另外，有关专家强调，目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下，判断其是否对我国的经济产生根本性的影响，在面对当前严峻的疫情，各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况，以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活，另外，还应当采取相应的措施进行经济的有效调整，从而使得经济在疫情当前稳定有效进行。有关部门应当立足于当前的现实问题，又同时从长远的眼光来考虑经济的变化，使得中国的经济长期稳定的发展。
（一）政府
1.降低税费和适度宽松货币政策，重点帮扶小微企业针对受疫情影响严重的餐饮、零售等行业以及运输、旅游等，政府应当对这些小型企业采取减税政策，另外，针对部分企业受疫情影响严重的，政府应该采取减免房产税、土地使用税等。而宏观税负率由原有的36%降低到了30%以下；企业增值税简化为两档，制造业降低为12%，建筑业和服务业降低为5%；“五险一金”占工资比例下调到25%，2020年上半年免收；全部税收之外的有关行政性的收费等应当免除，从而促进微小民营的生产利润得以上升。当前，一个客观存在的问题是，实体经济的利润非常低，微小企业如果利润高了就可以稳定就业，而务工人员的收入的稳定才能够有效地促进国民的消费，从而促进中国经济的有效增长。就以往银行和非金融企业的利润分配来看，大银行所占的利润较多，超过了70%。针对贷款利率而言，央行和银保监会应当出台相关的政策面对民营企业和微小企业应该降低2%，针对中小企业的贷款规模也应由几大银行进行增加和划定，同时由进行监督。针对部分企业由于疫情原因难以进行还款的，银行应当合理将其计入呆坏账。银行和政府在面对企业的金融问题时，应当给予大力支持，确保2020年的信贷余额于2019年的信贷余额持平。针对金融机构来说，贷款利率也应当合理进行下调，信用贷款和中长期贷款额度予以合理的增加。对中小企业来说，可通过小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台等进行线上贷款的方式处理。而针对受疫情影响严重的部分行业来说，或受疫情影响难以实现复工的行业来说，银行
等有关金融机构不应采取不当的措施进行企业的打压，针对难以实现还款的行业来说，金融机构应当对其进行缓期或续贷。而针对国有大中型企业来说，也应当对中小企业在货款回收、原材料供应、项目发包等方面进行支持。
2.紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境针对招商行业来说，应当采取线上招商的模式进行，有效利用相关网络平台如赣服通、政务网、公众号等进行项目的推广。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。针对那些已经签约的项目来说，要确保其有效地落实和进行。针对特定的产业来说，投资也应当跟进。这将给予一些企业和一些地方恢复经济的信心和动力，可能会发挥成倍的功效。与此同时，面对医药卫生等具有发展空间的企业来说，将会有巨大的“破窗效应”。而且，在新经济方面，也需要补短板，尤其是新基建，老旧小区改造工程等，或提前甚至加大投资力度。能够有效地促进经济发展和就业。针对中小企业来说，避免有关部门的违规拆除能够有效地避免企业的损失和就业岗位的损失；清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质；尽快实行农村土地产权的改革，其规划和建设等体制也应该完成改进，贷款和投资的紧急应当活用，就农民而言，利用土地进行创业；针对有管部门办事效率低下、权力过大、管理不当的问题应该实行有关的政
策进行处理，充分发挥民众的进度作用，以期避免此类问题的产生，从而能够有效缓解因疫情带来的经济损失，从而有效促进经济的稳步运行。
（二）企业
1.密切关注和合理利用疫情期间金融信贷政策，保障企业资金流稳定就企业的资金流而言，受疫情的影响，企业停产可能会影响到企业的资金流。而面对所受疫情影响的企业来说，银保监会发布了有关通知即《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号），此通知于2020年1月26号发布，强调针对受疫情影响所造成的金融供给影响严重的地区来说，应当采取相关的措施进行有效地管控，即调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等有效措施。而针对受疫情影响严重的零售、餐饮以及旅游和运输行业，金融机构不得进行打压，反之应当调整有关金融政策鼓励此类行业在疫情结束后有效复苏，包括了调整贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等措施。在面对严峻的疫情，应当密切关注金融机构出台的
金融信贷政策，并依据金融政策做出相应的调整，同时企业的经营财务、产销状况、资金缺口等问题应当即使上报给金融机构，以期争取一定的授信倾斜，另外，针对那些已经贷款的企业来说，面临贷款期限，争取展期，以保障资金流充足稳定，使企业能顺利度过疫情难关。
2.稳定客户，并积极梳理和分析企业经营管理的现况，开源节流针对中小企业来说，梳理和分析企业的状况必不可少，从多个方面进行成本费用的降低，客户的稳定以及营销模式的创新等。稳定客户是第一位的，针对特殊的疫情时期，加强与客户的交流沟通，争取获得理解和支持，同时，迅速做出应对方案，推出客户认可的服务措施。营销模式和服务模式也应当在疫情期间做出相应的调整，从而有效地避免疫情对市场造成大的负面影响。就企业的资金方面来说，一定的外部资金的支持是必要，同时还需要一定程度的内部支持，比如包括控制现金支出和争取长的应付账款的支付周期等。另一方面，控制成本和费用，系统梳理成本结构，和供应商积极沟通，争取支持，降低成本，提高毛利率；系统梳理费用结构，避免不必要的费用产生。
3.稳定员工，妥善管理疫情期间的劳动关系，防范用工纠纷面对
严峻的疫情形势，部分企业的员工可能会受到隔离或面临感染进行治疗，难以实现正常的工作生活。就企业而言，而面对此类情况企业应该合理处理劳动关系，不应该因为劳动者的问题而出现违反劳动合同的行为，同时企业也应该做好人力资源管理关系的工作。人力资源社会保障部办公厅针对疫情的出现做出了相应的通知即《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号），该通知由2020年1月24日发布，此通知有关此情况进行了相关的规定。针对那些受疫情影响的患者、疑似患者、接触隔离的人员等，企业对此类员工应该按照劳动合同支付一定的劳动报酬，另外，不能在此期间解除劳动合同。针对在此期间劳动合同期到期的，企业应当对这些员工进行劳动合同期限的顺延，知道医学隔离、医学观察期结束为止。而倘若有企业员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，企业应该按照有关《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》提供相关的待遇。就企业而言，倘若有生产经营出现问题，应该调整相应的薪酬以及轮休等措施，避免裁员问题的产生。4.落实政府管理要求，合理制定复工复产计划政府于2020年1月26日开始，办公厅出台了有关延长春节假期的通知即《关于延长2020年春节假期的通知》，将春节假期延长至2月9号。而各地疫情防控部门也针对企业的复工时间做出了有关规定。上述在政策的出台是国家为避免疫情的扩散做出了有关规定，是为了保障人民安全的明智之举。所以企业不能够应该违背政府的要求提前复工复产，针对那些满足疫情防控需求的企业来说，应该根据政府的有关规定，进行合理的
复工。企业也应该从实际情况出发，对本年的企业规划做出一定的调整。
5.履行企业社会责任，积极维护正常的市场秩序就企业而言，面对严峻的疫情形势，应该承担起相应的社会责任，稳定社会秩序和经济秩序。企业应当积极响应企业的相关政策，不得做出扰乱社会秩序，扰乱经济秩序的行为。要正确发布有关企业的信息，包括价格、库存等，不得在疫情期间，恶意增长物价扰乱社会秩序。
6.做好复工疫情防控，保障员工工作安全按照预计，此次疫情较为严峻，持续时间可能会达到数月甚至更久，在企业复工后，针对员工的防护工作也应该切实落实，避免在复工后员工感染新型冠状肺炎。从而影响企业的有效经营。企业在正常复产复工后，员工的疫情排查也应当密切落实。为员工提供口罩、手套、测温仪器、消毒药水等防护物资，加强工作场所的卫生防疫工作，预防疫情、宣传疫情的工作应当密切落实，避免因疫情复发导致企业的运营受到影响。
结束语：
人民银行发表了疫情对中国的经济形势影响的言论，其认为，疫情的发生对中国的经济形势仅仅是短暂且可控的，由于中国经济以往长期处于稳定、良好的局面，目前的局势尚无法对中国的经济形势造成长期且难以控制的影响。另外，中国经济发展的正向的有效地因素也在逐步的增强。另外，应该从长远的角度出来，并汲取相关的历史经济，理性处理疫情对中国经济造成的影响，而不理性情绪的产生会导致金融市场的情形恶化，应当避免。有关部门也应当对中国的疫情形势、经济形势保持乐观的态度，争取疫情得到有效地控制，经济稳步运行。
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篇九：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议讲话心得（）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议讲话心得（5篇）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议讲话心得范文第一篇：统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议2月23日在北京召开，主席出席会议并发表重要讲话。他强调，要毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作。当前，疫情防控已经取得显著成果，但是防控形势依然严峻，一刻不得放松;同时，生活物资保障、经济社会发展要求我们投入生产工作;疫情防控、复工复产两手都要抓实，此次会议给我们两方面的工作给出了明确的方向。
习_____指出，在疫情防控工作方面，我们已经取得了阶段性的胜利。一是对武汉和湖北防疫一线的统一指挥，从提出内防扩散、外防输出的明确要求，要求湖北省对人员外流实施全面严格管控;到成立中央指导组奔赴湖北，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查;再到举全国之力支援湖北，19个省份采取一省包一市的方式对口支援;中央统一指挥、全国共同战斗保障了湖北重灾区防控救治工作的有序开展，为打赢疫情防控阻击战打下了坚实基础。二是对湖北省外其他地区的统筹部署，各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系;为减少人员流动给防控增加阻力，通过延长春节假期及时给春运踩下急刹车;春节返乡、复工高潮，将人员的大范围流动可能带来的疫情扩散风险及时遏止在摇篮中，通过各项措施将宅在家里得有硬作风。广大党员干部要在战疫中，豁得出、冲得上、过得硬，把党中央各项决策部署抓实抓细，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，向党和人民交出合格答卷。
坚定风雨压不垮的必胜之心。必胜信念是最终战胜疫情的顽强信念和意志保证，体现了中华民族永不言败的民族自信。当前，在疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，广大党员干部要继续坚定战疫必胜信心，拿出敢于和一切敌人斗争到底的大无畏革命气魄，进一步把思想和行动统一到_____关于疫情防控的重要讲话、重要指示精神和党中央的决策部署上来，把最彻底、最严格的举措落实、落细、落到位，以百倍信心坚决打赢疫情防控攻坚战。
增强勇挑千斤担的责任之心。疫情有党组织坚强有力的工作、哪里一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，确保全面建成小康社会圆满收官。
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议讲话心得范文第五篇：一鼓作气，再而衰，三而竭。在当前新冠疫情防控向好拓展的关键时期，襄阳高新区经贸局结合自身职能强化双一布控措施，始终如一，坚持不懈，一抓到底，一以贯之，向着疫战纵深推进，朝着胜利冲锋，不获全胜决不轻言成功。
一时一刻不放松，紧盯形势强认识。思想上的滑坡是最危险的滑坡。分管全区经济工作的区党工委委员、管委会副主任周保汉要求，每位党员干部认真学习_____2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，深刻认识坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战的重要部署，认真面对当前依然严峻复杂的疫情形势，摒弃麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，咬紧牙关，抓紧抓实抓细各项防控工作。经贸局全体党员干部在思想旗帜的引领下，进一步坚定必胜信念，落实四子，在头脑中拧紧螺丝、上紧发条，扣好扣子;在肩膀上履职尽责、攻坚克难，担好担子;在行动上蓬勃主动、义无反顾，钉好钉子，在身影上对比先进、见贤思齐，照好镜子，以一如既往的奋斗姿态和勇往直前的战斗精神展现着共产党员的精神风采。
一丝一毫不含糊，紧盯关键严防控。2月26日，局党支部书记、局长蒋晓红不打招呼到门卫室、执勤点等部位仔细查看包保社区疫情防控情况，这是她每日必督的镜头之一。为做好关键部位和环节严防控工作，经贸局党支部进一步织密织紧防控笼子，打好紧盯、看牢、做实、封好四套组合拳，紧盯即紧紧盯住包保社区、超市、酒店、已复工复产保障性企业、隔离点等相关从业和服务人员的健康日报、不漏一户、不落一人，看牢即如有发热等异常情况必须牢牢看住、跟踪到位、压实四早，做实即对消杀、宣传、全天候值班等日常措施落实落细，封好全方位把住门口，非必须者严格禁止出入，必须者严格做好检测和登记，做到有记录、可追溯。
一点一滴不马虎，紧盯疫情报信息。信息事关决策，情报事关胜败。为更准、更好、反馈经济战线的每日战报，从局长、局班子成员、到局办公室和各科室各司其责、紧密配合，分层负责把关报送发改、经信、统计、商务、安监等各科室的每日信息，确保疫情防控信息五不报，即不瞒报，
实事求是，不隐瞒疫情，不弄虚作假;不漏报，全面准确，应报尽报不漏掉;不迟报，必须按照规定时限按照上报，不延时，不拖沓;不错报，上报内容准确精炼，不拖泥带水;不重报,不然基层经济部门重复多头报送有关材料和表格，杜绝形式主义、官僚主义，做到清清楚楚，明明白白，清清爽爽，认认真真，为经济战线和全区指挥部了解、掌握、研判和决策疫情防控提供坚强有力支撑。
一枝一叶不障目，紧盯发展善应对。管中窥豹可见一斑，一叶障目不见泰山。为统筹做好疫情防控和经济发展，高新区经贸局坚持两手抓，一手抓经济运行监测强服务，加大对重点企业和中小企业疫情期间共渡难关的政策调研和扶持力度，积极准备开复工企业(重点项目)各项基础性工作。一手抓严格防控疫情强管理，做到三个一律严禁四个严格把关五个务必到位，确保在企业不发生一例疫情。三个一律严禁，是前提，是原则，是底线。不符合省指挥部通告范围内的企业一律严禁擅自复工复产;不遵守全省统一规定时间的企业一律严禁擅自复工复产;未经市、区指挥部审核批准的企业一律严禁擅自复工复产。坚持对企业拟返岗人员四个严格把关，即企业筛查、申报关，所在社区甄别关，镇(街道)园办核查关，指挥部抽查、复查关。坚持五个务必到位，即企业巡查机制要务必到位，疫情防控要宣传务必到位，镇(街道)园办日常巡查要务必到位，工作专班督办督查要务必到位，发动社会监督务必到位，对未经批准擅自复工企业进行有奖举报。
篇十：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
形势与政策2022年深入阐释经济发展态势,增强对我国经济发展面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、沉着应对，全国上下勠力同心、攻坚克难，国民经济量增质升，“十四五”实现良好开局。教学中，一是讲清楚我国构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。2021年，我国经济增速在全球主要经济体中名列前茅，经济总量稳居世界第二，国民经济总体运行在合理区间，全年发展的主要目标任务较好完成，经济总体发展势头良好。二是讲清楚我国经济发展面临的新变化新挑战，既要正视百年变局和世纪疫情交织叠加、外部环境更加复杂严峻和不确定带来的困难，又要看到我们推动高质量发展的条件没有变、有能力有条件保持经济持续健康发展的信心。三是讲清楚党中央关于经济发展的重大决策部署。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。
教学中要讲透中国经济光明论、机遇论、贡献论，引导学生正确认识坚持严格疫情防控措施和促进经济发展的关系，引导学生深入理解和认同贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署，增强对我国经济发展的信心。
篇十一：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
当前中国宏观经济形势研判作者：张平杨耀武来源：《中国经济报告》2020年第02期
【提要】面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，2019年中国经济总体运行平稳，主要宏观指标均处在年初预定的目标范围。当然，一些突发事件仍有可能冲击中国经济运行的稳定。此次疫情对2020年第一季度经济增长的冲击不容小觑，预计2020年第一季度经济增速大概率处于4.0%-4.9%的区间。但总体来看，此次疫情不会改变中国经济中长期走势。新冠肺炎疫情爆发后，中央政府针对疫情防控采取了多项财政和税收优惠政策，各地也纷纷推出相应的
支持性政策。在地方结构性政策基础上，中央政府针对疫情冲击还需推出相应的结构性支持政策并适时扩大总量政策力度，保持经济被冲击后能较快恢复到原有增长轨道。结构性政策主要用于支持相关受损地区、行业和群体，而总量政策主要用于恢复，这应该成为2020年的政策主线。
【关键词】新冠肺炎疫情;经济形势;支持性政策
一、2019年经济运行回顾与2020年展望
（一）2019年我国经济运行基本情况
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，2019年中国经济总体运行平稳，国内生产总值达99.1万亿元，比上年增长6.1%，人均GDP按年均汇率折算突破1万美元。从全年各季度看，四个季度分别同比增长了6.4%、6.2%、6%和6%，增速保持在6%-6.5%的年度目标区间。价格水平总体稳定，居民消费价格指数（CPI）比上年提高2.9%，受猪肉等食品价格上涨较快影响，增幅较上年有所加大，但仍处于年初设定的3%左右的预期范围，而扣除食品和能源的核心CPI仅比上年提高1.6%，回落0.3个百分点;工业生产者出厂价格指数（PPI）受经济增速放缓和翘尾因素影响比上年回落0.3个百分点，但最近几个月有向0值收敛的趋势。就业持续扩大，全年各月城镇调查失业率均处于5.1%-5.3%的区间，低于年初设定的5.5%左右的目标，全年累计实现新增城镇就业超过1300万人，高于年初提出的新增1100万人以上的预期目标。外汇余额保持增长，年末外汇余额达31079亿美元，较上年末增长了352亿美元，美元兑人民币汇率年均处于6.9的水平，波动幅度较上年明显收窄。
如果将2019年中国宏观经济稳定所取得的成绩，从更长年份的视角加以观察，那么在坚持稳中求进工作总基调、加强宏观政策逆周期调节的情况下，近年来中国在保持宏观经济稳定方面已经卓有成效。
一是中国经济增速近年来虽有所放缓，但波动程度大幅降低。2004-2011年中国GDP季度同比增速标准差为2.01，而2012-2019年中国GDP季度同比增速的标准差仅为0.56;如果考虑GDP增速高低对标准差的影响，以标准差与均值之比的变异系数来刻画增速波动，则20042011年的变异系数为0.18，而2012-2019年的变异系数为0.08。二是居民消费价格增速放缓、波动降低。2004-2011年CPI平均为3.16，最大波动幅度为9.1，2012-2019年CPI平均为2.13，最大波动幅度降为2.61（见表1）。
从2012年以来的宏观经济运行来看，2012-2015年中国GDP季度同比增速的标准差为0.38，2016-2019年则降为0.34;2012-2015年CPI平均值和最大波动幅度分别为2.28和2.61，2016-2019年则分别降为1.99和1.48。因此，现在来看中国保持宏观经济稳定的政策已经取得非常好的效果，问题主要是如何增强经济增长的内生动力和实现高质量发展，这仍需要部分时间。
当然，中国经济的平稳运行也会受到一些突发事件的冲击。2019年非洲猪瘟导致中国CPI上涨，第四季度CPI上涨到4.3%，预计2020年第一季度CPI仍将受到一定程度的影响。2020年1月中国遭受新冠肺炎疫情的冲击，疫情持续快速蔓延，中国大陆全部31个省级行政区全部启动了重大突发公共卫生事件一级响应，绝大多数省（区、市）宣布延迟企业复工和开学时间，全国物流和人流受到不同程度的抑制，部分企业面临较大的经营困难。国际货币基金组织（IMF）发言人赖斯近日表示，疫情恰逢春节假期，对出行、消费等领域造成一定影响，给经济带来了不确定性。一些重要国际投行及大型金融机构近期调降了对中国2020年一季度经济增速的预期。总体来看，疫情冲击不会改变中国经济中长期走势，但疫情对中国2020年第一季度经济增长的冲击不容小觑。预计2020年第一季度经济增速将较去年四季度下降超过1个百分点，大概率处于4%-4.9%的区间，如果疫情在一季度末得到有效控制，则后续季度经济增速会较快恢复。
（二）中国经济发展所面临的国际经济形势
受贸易紧张局势和投资增速放缓的影响，全球经济增速2018年为3%，较2017年下降0.2个百分点，世界银行（WB）最新发表的《全球经济展望》估计2019年全球经济增速仅为2.4%，创2008年国际金融危机以来的新低。随着贸易紧张局势逐步缓和，新兴市场和发展中经济体增速有望温和复苏，世界银行预测2020年和2021年全球经济增速分别为2.5%和2.6%，但在全球仍面临较多不确定性的情况下，比2019年6月的预测值均下调了0.2个百分点。世行预计发达经济体2020年GDP将增长1.4%，较2019年下降0.2个百分点，同时预计新兴市场和发展中经济体2020年GDP将增长4.1%，增速较2019年有所回升，但较上次预测调降了0.5个百分点。国际货币基金组织（IMF）2020年1月发布的最新报告预计全球经济增速2020年和2021年分别为3.3%和3.4%，较2019年10月的预测分别下调了0.1和0.2个百分点;IMF同时预计2020年发达国家GDP将增长1.6%，较2019年下降0.1个百分点，新兴市场和发展中经济体2020年GDP预计将增长4.4%，增速较2019年回升0.7个百分点，较上次预测调降了0.2个百分点。
世界主要经济体中，美国自2018年发起与中国的经贸摩擦以来，外贸出口出现连续下滑，2018年一季度美国出口同比增速为7.1%，2019年三季度下降到-0.07%，四季度出口跌幅继续扩大;同时美国私人投资增速也出现下滑势头，2018年一季度美国私人投资同比增速为5.46%，2019年四季度降为-1.94%，随着美国出口和私人投资走弱，叠加减税和政府支出作用减弱，世界银行预计美国经济增速将由2019年增长2.3%下降到2020年的1.8%，2021-2022年则进一步下降到1.7%。欧元区国家外贸进出口额自2018年以来也出现快速下滑，2018年商品进出口額同比增速为5.4%，较2017年下降3个百分点，2019年1-11月的累计同比增速进一步下降到2%，其中外贸占比高、先进制造业发达、有欧元区经济引擎之称的德国，主要商品出口额2019年前三季度同比下跌5.2%，制造业产能利用率2019年四季度为82.7%，连续5个季度下滑。同时，日本对外出口和制造业也现疲弱之势，2019年前三季度主要商品对外出口
额累计同比下降5.7%，增速分别较2018年和2017年下降10.1和12.7个百分点，2019年11月制造业产能利用率较上年同期下降10.4%。
值得注意的是，在中美签署第一阶段经贸协议和2019年四季度经济有所企稳的情况下，IMF预计2020年中国经济增速为6%，较2019年10月的预测上调了0.2个百分点，但这是在新冠肺炎疫情影响尚未充分显现时做出的预测，在疫情发展尚存较多不确定性的情况下，中国经济增速还需重新加以评估。
二、新冠肺炎疫情对经济冲击的不均衡性
面对突发的新冠肺炎疫情，全国上下高度重视，采取了有力的防控措施，中国大陆31个省级行政区均陆续启动了重大突发公共卫生事件一级响应，绝大多数省（区、市）宣布推迟企业复工和学校开学时间，疫情发源地湖北省武汉市从1月23日开始实行了“封城”等更加严厉的防控措施，全国物流、人流受到不同程度的抑制，这些措施对有效降低病毒传播、加快疫情防控进程、最大限度减少疫情对经济和社会的冲击无疑是非常必要的。随着疫情的发展，新冠肺炎疫情对中国经济的冲击将逐步显现，而且冲击带有明显的分布不均衡性。从地区分布看，重灾区当属湖北等重点省份;从结构与行业看，疫情的冲击主要集中在消费和服务领域;从企业类型看，冲击主要集中于中小企业。
（一）疫情冲击的区域不均衡性
此次新冠肺炎疫情冲击的省级行政区主要可分为五个层次：冲击最严重的第一个层次是湖北省;第二个层次是浙江、河南和广东，北京和上海从确诊病例来看属于第三个层次，但由于是大型中心城市，受到返工潮影响较大，需防止二次传播，其防控严格程度和浙江、广东相近，可划入第二层次;第三个层次是临近省份安徽、江西、湖南;第四个层次是天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西;第五个层次是目前确诊病例较少的省级行政区，有内蒙古、吉林、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆。
以下我們以两种方式考虑有效工作日损失对各省级行政区部分企业产值或营业收入可能带来的影响。第一种是在各地延迟开工开业措施执行严格的情况下做出的预估。各地因所属层次差异采取有差别的复工时间，假设第五层次的省份在2月10日复工，损失7个工作日;第三、第四层次的省份从2月17号开始实质性复工，损失12个工作日;第二层次基本上要等到二次传播隔离后再复工，假设2月24日完全复工，损失工作日为17个工作日;湖北预计要到3月中旬全国稳定后，到3月底才能逐渐解除封城，因此湖北估计要损失43个有效工作日。第二种是考虑除湖北外的其他省级行政区域的企业于2月10日复工，而湖北依然要等到3月底以后复工。2020年是闰年，共有366天，除去115天的放假时间，工作日共251天。按以上两种方式可粗略计算出不同区域部分企业产值或营业收入所遭受的损失，然后以各地区2019年GDP在全国GDP中的占比为权重可得到全国受到冲击的大致情况。当然，需要指出的是，我们假设
企业不会在一季度和全年的其他时间加班，也存在春节过后一些企业的营业收入本来会较高而有些企业本身就会停产等情况，因此这是部分企业因停工所造成的产值或营业收入损失的估算。
如果各地区采取差别复工，最早复工的第五层次地区一季度工作日损失率为11.7%，第四层次和第三层次损失率为20%，第二层次损失率为28.3%，而损失最严重的第一层次地区湖北省的工作日损失率为71.7%。从全年工作日损失率来看，第五层次地区为2.79%，第四层次和第三层次为4.78%，第二层次为6.77%，第一层次的湖北为17.1%。全国加权后的一季度损失率为24.4%，全年加权损失率为5.84%。如果除湖北外的其他省级行政区在2月10日全面复工，则湖北省一季度工作日损失率仍为71.7%，其他省级行政区为11.7%;湖北省全年工作日损失率为17.1%，其他省级行政区为2.79%。全国加权后的一季度损失率为14.46%，全年加权损失率为3.46%。
按照以上估算可以看出，在各地区分层次实行差别复工的情况下，全国受疫情影响企业的产值或营业收入在2020年一季度的损失平均约为24.0%，全年损失约为5.8%;如果湖北省3月底后复工，而其他省级行政区在2月10日全面复工，全国受疫情影响企业的产值或营业收入在2020年一季度的平均损失大约为14.5%，全年损失近3.5%。受损失最为严重的湖北省，一季度部分企业产值或营业收入损失率可能超过70%，全年损失率约为17%（见表2）。
（二）疫情冲击的结构和行业不均衡性
在此次新冠肺炎疫情对中国经济可能造成的冲击评估中，目前最具可比性的当属2003年的“非典（SARS）”疫情，但与SARS相比，此次疫情感染人数和波及范围明显更广，所采取的各项防控措施时间更早、力度更大，而且此次疫情爆发和相应防控措施的加强正值农历新年前后，同时中国经济结构与17年前也发生了很大变化，因此此次疫情对中国经济的影响既会呈现出与SARS疫情相似的特征，也会表现出一些明显的差异。
当前中国经济结构和开放程度与2003年已有较大不同，而且此次新冠肺炎疫情的波及范围和采取防控措施的力度较SARS更大，因此通过分析当时开放程度和服务业占比高于内地且采取全域防控措施的香港地区经济所受的影响，可以为我们的评估提供一些参照，也可以帮助更好理解经济结构变化对此次新冠肺炎疫情冲击作用的影响（见表3）。
与SARS疫情爆发时期相比，中国内地的三次产业结构已经发生了明显变化，具体表现为服务业占比上升，制造业和农林牧渔业占比下降等特征，2018年中国内地服务业占比为53.5%，较SARS疫情爆发前一年的2002年提高超过11个百分点;中国内地人均GDP比SARS疫情时期实际增长了2.8倍，经济也由高速增长转向中高速增长。虽然，中国内地当前的服务业占比和人均GDP与SARS疫情时期的中国香港还存在一定的差距，但不管是经济结构还是人均GDP都出现向发达经济体收敛的趋势。
实际上，毗邻SARS始发地广东的香港是当时除中国内地以外，受感染和病死人数最多的地区。根据世界卫生组织（WHO）的数据，截至2003年8月7日，中国内地累计病例5327例，死亡349例;中国香港累计病例1755例，死亡300例。在SARS疫情爆发的2003年二季度，中国香港经济同比增速降到了-0.6%，较前一季度大幅下降4.5个百分点，环比增速则由0.1%下降到-2.4%;在疫情解除后的第三季度，香港经济同比增速迅速恢复到4%，高于一季度3.9%的水平，并且第四季度和随后年份强劲反弹，形成2004年四季度增长12.1%的峰值，环比增速则冲高到6.1%，形成阶段性峰值，并在随后的季度中稳定在1.9%左右（见图1）。
在讨论中国经济增速变化时，学者们往往较为关注中国服务业占比的提升对经济增速的影响，与SARS爆发时期相比，当前中国经济中服务业的占比已经提高超过11个百分点。与制造业不同，服务业往往存在生产和消费同时进行的特点，在疫情防控时期，服务业需求被抑制，因此服务业增速会出现快速下滑，只要部分服务需求可以延迟，则服务业增速在疫情过后就会迅速反弹，因此相对于制造业来说，受疫情冲击的服务业可能会表现出“大落大起”的特征，而疫情可能很难冲击农、林、牧、渔等与人们日常生活必需品相关的行业。从SARS疫情对中国香港各产业的影响大致可以看出以上特征（图2）。
在服務业内部，各行业也会表现出不同的特征。比如，金融和保险业在疫情防控期间可能受到较小的冲击，疫情解除后因对受影响企业提供保险等金融服务而快速增长;而住宿、餐饮业和物流仓储等行业受疫情影响的程度较大，由于存在一定的延迟效应，疫情解除后则会快速反弹;地产及商用服务所受冲击会相对较小。从SARS疫情对中国香港服务业内部各产业的影响大致可以看出以上特征（图3）。
同时，在疫情冲击下，一些行业的失业率可能快速增加，在SARS疫情冲击下，中国香港的失业率从2003年3月开始快速攀升，当年6月失业率一度达到8.5%;随着疫情得到控制，失业率又开始下降，2003年12月基本恢复到疫情爆发初期的水平。分行业来看，金融服务业和旅游业就业人数在2003年分别较上年降低了4.6%和1.7%（图4）。
如果疫情按大多数医学专家所估计的那样在2月底之前得到有效控制，3月份各项生产和商业活动能够陆续展开，全国的资金流、物流、人流能够顺利流动，整个严密防控措施的持续时间与SARS时期将大体相当，那么中国2020年一季度GDP增速下滑幅度将大概率高于2003年二季度中国GDP增速较前一季度下跌18%的幅度，即中国经济2020年一季度同比增速将低于4.9%。
（三）对中小企业的冲击
近期清华大学朱武祥教授团队完成了一项对北京、江苏、广东等地1241家中小企业受新冠肺炎疫情影响情况及诉求的问卷调查。从行业分布看，高科技企业占18.53%，零售服务业占17.65%，餐饮住宿娱乐及文化旅游占16.68%，加工业占13.94%，物流运输批发贸易业占7.57%。从员工分布看，64.63%的企业员工人数不超过50人，50-100人的企业占14.42%，
100-500人的企业占13.54%。员工人数在500人以内的企业合计占92.59%。从2019年营业收入看，75.5%的企业2019年营业收入在5000万元以下，9.59%的企业营业收入在5000万-9999万元。营业收入在1亿元以下的企业合计占比85.09%，营业收入不超过6亿元的企业占98.09%。以上数据说明参与问卷调查的样本企业绝大多数是中小企业。
调查结果显示，受疫情影响，58.1%的企业预计营业收入在2020年将下降20%以上。从维持企业生存的现金流来看，34.65%的企业账上现金余额仅能维持1个月，能维持2个月的企业占比33.04%，3个月的为17.97%。账上现金仅能维持两个月以内的企业合计超过六成，按目前的疫情发展情况，账上现金仅能维持1个月的企业，如果不能得到及时的救助将很可能倒闭。从疫情期间中小企业所面临的主要支出压力来看，员工工资和五险一金占61%，租金占15.79%，说明多数中小企业员工薪资和五险一金是成本支出的主要部分，其次是租金，偿还贷款的支出占13.3%。在受疫情影响企业停工而一些成本照常支付的情况下，中小企业确实面临较大的生存压力（见表4）。
如果除湖北以外的全国其他地区能在2月17日之前全面复工，大多数中小企业承受差不多1个月的净现金流出应该仍能维持。但目前来看，疫情得到有效控制需到3月，在得不到中央和地方政府及利益相关者的救助情况下，预计可能会有三成左右的中小企业面临破产的风险。伤害中国经济中的中小企业组织会直接导致就业吸纳能力的下降，失业压力将会明显加大。
三、支持性政策和宏观总量激励
从以上分析可以看出，新冠肺炎疫情对中国经济产生的冲击存在明显的地区、行业和企业差异。因此，政府必须及时拿出有针对性的支持性政策，政策的重点一定是结构性的，而非总量性的。在采用结构性政策的基础上，适时扩大总量政策力度，保持经济被冲击后能较快恢复到原增长轨道。结构性政策用于支持相关受损地区、行业和群体，而总量政策用于恢复，这应该成为2020年的政策主线。
（一）地方政府针对疫情冲击的支持性政策
新冠肺炎疫情爆发后，各地纷纷推出了相应的支持性政策，特别是针对中小企业的救助政策。2月2日，苏州市印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，积极支持中小企业应对新冠肺炎疫情所带来的冲击。北京、上海、广东等多个地方政府陆续发布了地区性的救济措施，主要集中在以下几个方面：一是坚持疫情防控，大城市因人流量多，将防控工作摆在更加重要的位置;二是地方财政给予中小企业一定的税费减免，但因地方财政可调整余地有限，这些措施主要是房产税、城镇土地使用税的减免，以及部分税款的延期缴纳;三是地方政府积极与金融部门协调，保障对相关企业不抽贷、不断贷、不压贷政策的落实，部分地方政府提出降低企业成本，保障中小企业信贷存量不低于2019年;四是地方政府实行援企稳岗举措，利用失业保险和社会保障的杠杆加大稳岗力度，降低失业率;
五是除湖北省外，在加强员工疫情检查的基础上，地方政府积极鼓励企业2月10日按时复工;六是降低中小企业运营成本，鼓励国有企业、国营机构、房地产商、创业园区等对中小企业提供援助，减免相应的房租。
此外，在提高政府服务效率、提供专项产业扶持、保障市场平稳等方面，地方政府也出台了相应的政策（见表5）。可以说，面对此次疫情冲击，地方政府前所未有地制定了一系列应对冲击的相应政策，特别是对受疫情影响严重的行业和面临困难的中小企业给予了大力支持，这有利于保障企业经营的稳定性和持续性。
（二）中央政府针对疫情防控的支持性政策
中央政府针对疫情防控采取了直接性的财政和税收优惠政策，包括各级财政直接对疫情防控增加财政性支出。2月5日，国务院常务会议决定，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。主要包括以下几个方面：一是对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。二是对纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入，免征增值税。三是对疫情防控重点物资生产企业，全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额。四是对与新冠肺炎相关的防控产品，免收医疗器械产品注册费;对治疗和预防新型冠状病毒感染的肺炎药品，免收药品注册费。五是對受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，亏损结转年限在现行结转5年的基础上，再延长3年。六是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及快递收派居民必需生活物资取得的收入，免征增值税。七是免征民航企业缴纳的民航发展基金。八是企业和个人通过公益性社会组织等或直接向医院捐赠用于疫情防治的医用物资等物品，允许在缴纳所得税前全额扣除。对单位和个体工商户无偿捐赠用于疫情防治的货物，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。九是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。十是加大金融贷款贴息支持力度。增加贴息资金规模，改按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%。十一是鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防控物资生产，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。
在政策保障方面，财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施。主要包括：一是明确患者治疗费用。对确诊患者个人负担费用实行财政兜底，中央财政补助60%;对疑似患者，由就医地制定财政补助政策，中央财政视情况给予适当补助。二是明确对参加疫情防控的工作人员，可享受工伤待遇保障政策。三是明确对参加疫情防控工作的一线医疗卫生人员，中央财政给予定额临时性工作补助。四是针对疫情防控物资的政府采购，简化审批程序，打通物资供应的“绿色通道”。五是明确对代储企业紧缺医疗物资周转储备资金的银行贷款贴息方案。六是明确对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。七是明确对卫生健康部门组织进口的防控物资免征进口关税。八是各级政府性融资担保、再担保机构对受疫
情影响较大的企业，取消反担保要求，降低融资担保和再担保费;对受疫情影响严重地区的融资担保、再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费。九是明确对感染新冠肺炎的个人创业担保贷款，可展期一年，继续享受财政贴息政策。十是明确中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。
2月7日，财政部、税务总局联合发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，对支持疫情防控工作的相关企业、受疫情影响较大的困难行业企业提出五项税收支持政策。一是对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。二是疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。三是对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。四是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。五是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。同时，财政部还加强了国库库款调度，保障基层防控以及保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要。对未来主要继续落实落细各项减税降费政策，进一步巩固和拓展减税降费成效，按照“三个确保”要求密切关注各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位，持续发挥减税降费的政策效应。
金融支持方面，1月31日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，2月3日央行开展了1.2万亿元公开市场操作投放流动性，这些措施将促进市场流动性的合理充裕，有效保障了节后金融市场的平稳运行。
但总体看，国家政策更偏重于疫情防控，而灾后支持工作尚未完全提上议事日程。相对于中央政府，地方政府更关注经济的救助和企业复工。
（三）中央政府的支持政策和总量政策依然是重要的政策选择
中央政府针对此次疫情冲击的不均衡性，需要尽快给出相应的支持政策，用于支持经济的复苏。主要应包含以下方面：一是对受损地区和行业设立专项基金、税收、贴息贷款等专项支持政策，支持这些行业和地区的重建，特别是针对湖北需给予特别的政策支持。二是针对中小企业提供特殊支持，即以产业基金、贴息、普惠金融、供应链金融、绿色金融等方式强化对中小企业的支持力度。三是对所有实质性复工并采取有效措施控制疫情再扩散的中小微企业制定相应的税收、社保、研发、培训、房屋租金、贷款利息等优惠政策，提高企业活力。四是在做好疫情防控的基础上，加大中央政府跨省协调力度，保障物流畅通以及国内外生产链的正常运转。
总量政策则需坚定做好以下方面：一是在2019年减税降费规模的基础上，继续加大2020年的减税降费规模，巩固和拓展减税降费成果，以降低企业运营成本和居民负担，增强微观经济活力。二是近期由于疫情影响，物价水平因需求抑制会有所下行，中央银行应适时增加中期借贷便利（MLF）等货币工具使用力度，及时下调MLF利率，引导贷款基础利率（LPR）下行，切实降低实体经济融资成本，并及时普遍降准1个百分点，增加信贷投放力度。三是针对就业需研究制定专项政策，因为受此次疫情冲击最严重的是服务业和中小企业，这些行业和企业吸纳了大量的就业，而且在此次疫情的冲击之下，很多企业会调整预期，在未来用更多的机器来代替雇佣劳动力，因此短期和长期就业稳定都是一个重要的课题。四是加快专项债发行，激励基建稳增长，同时在疫情冲击和经济增速下降的情况下，地方债务风险有可能快速提高，有步骤地置换地方债务、降低地方债务风险，显得尤为重要。五是加快建设高质量资本市场，推进产业结构转型升级。六是进一步筑牢社会保障网络，继续控制和压缩一般性财政支出，腾出财力增加保障和改善民生方面的支出，同时提高政府治理水平和应对突发公共卫生事件的能力。
（*;張平，中国社科院国家金融与发展实验室副主任;杨耀武，国家金融与发展实验室特聘研究员。责任编辑：吴思）
Abstract：;Inthecomplexsituationofincreasingrisksandchallengesathomeandabroad，Chineseeconomyhasmaintainedoverallstabilityin2019，anditsmainmacroindicatorsareinthetargetrangesetatthebeginningoftheyear.Withoutdoubt，someemergenciesmaystillimpactthestabilityofChineseeconomy.Theimpactbroughtbythisepidemicisnottrivialontheeconomicgrowthinthefirstquarterof2020，whichisexpectedtobeintherangeof4.0%-4.9%.Butonthewhole，theepidemicwillnotchangethemedium&longtermtrendofChineseeconomy.
SincetheoutbreakofCOVID-19，thecentralgovernmenthasadoptedanumberofpreferentialfiscalandtaxpoliciesforpreventionandcontroloftheepidemic，andlocalgovernmentshavealsointroducedthecorrespondingsupportivepolicies.Basedonthelocalstructuralpolicies，thecentralgovernmentalsoneedstointroducethecorrespondingstructuralsupportivepoliciesinresponsetotheepidemicimpactsandtimelyenlargetheaggregatepoliciestoensurethattheeconomycanstillreturntoitsoriginalgrowthaftertheimpacts.Thestructuralpoliciesaremainlyusedtosupportthedamagedindustriesandgroups，whiletheaggregatepoliciesaremainlyusedforrestoration，whichshouldbethefocusofthepoliciesin2020.
Keywords：COVID-19;EconomicSituation;SupportivePolicies
篇十二：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
疫情防控与经济发展2篇疫情防控和经济发展六稳六保个人心得体会（参考）篇一“凝聚你我力量。”2022年这个消费维权主题很给力，有三大涵义：凝聚社会共识，发挥消协平台型组织共治力量，推进消费维权机制健全完善；凝聚消费者共识，发挥消费者监督力量，推进消费者参与监督的广度和深度；凝聚经营者共识，发挥行业自律力量，推进落实经营者第一主体责任。
315消费者权益日，以维护广大消费者权益为宗旨，每到此时，维权打假更成为社会热门话题，每年央视315晚会所曝光的假冒伪劣、侵害消费者权益问题令人触目惊心，也让人深深思考，究竟怎样才能彻底消灭消费侵权问题，才能让央视315晚会变成消费者快乐的享受，而非悲愤的时光？联想到当前这场战疫情，其实，屡打不尽的侵害消费者权益的问题就是存系在社会消费中的“病毒”，就如新冠肺炎病毒一样“凶狠”“狡诈”。但我们看到，新冠病毒尽管在世界正蔓延，但在我国一场人民战争中却已经被紧紧锁死，彻底消灭之胜利在望。侵害消费者权益的“病毒”，与生物界的病毒是何等相似啊！我们有着战胜SARS的经验，战胜新冠肺炎更显示出磅礴的力量，何不能借鉴战疫的方法打一场消灭侵害消费者权益“病毒”的大战？完全可以！一是打好“人民战争”。关键是要凝聚社会共识，形成维权合力。虽然，“人人都是王海”这句口号在社会上一度叫得很响，但维权难的问题，让一些消费者不能不退却，不能不忍气吞声，问题就在于维权合力不够。所以，必须发挥消协社会组织平台作用，汇聚各方面消费维权力量，促进建立政府部门、社会组织、广大消费者、企业主体共同参与的消费维权共建共治共享新格局，让“人民战争”有力量支撑。
二是打好“阻击战”。战胜新冠肺炎，“阻击战”颇显成就，特别是重要场所和道路口设卡、社区严守阵地，经验值得借鉴，用在维护消费者权益和打假中，就是要创新维权机制、全面履行职责。在全社会倡导和坚持依法维护消费者权益、服务经济社会健康发展的理念，继续推进新《消法》的贯彻落实，不断健全完善相关商品、服务法律法规和标准，要发挥社会机制的力量来遏制侵权问题和假冒伪劣盛行问题，做到联防联控、群防群控、严防死守，决不让侵权问题肆意横行。
三是打好“宣传战”。这次战疫情，宣传的功劳不可没。科学防疫，天天的疫情信息发布及广泛的科学防疫知识宣传，让广大人民群众真正掌握了疫情、防疫病毒的知识办法，所以大家能够从容对待疫情、正视病毒侵害，做到听从指挥，同心协力。在消费维权方面也是如此，一方面要坚决打击侵权问题，另一方面还是要“预防”为主，如引导消费者科学理性消费、莫掉入消费陷阱。当然，宣传一定要到位，特别要注重更多消费教育资源向老年消费者、农村消费者和未成年人倾斜，不断提升各类消费者群体依法维权的意识和能力。
总之，消费维权任重道远，绝不是靠一个315维权日就能解决所有问题，但我们必须拿出战疫的精神来维权打假，这对“稳”、维护社会和谐，推进社会文明进步、实现全面小康社会目标都有着积极的意义。
篇二一场突如其来的春疫，让中医药再次走向了前台，成了防疫治病中的“中国利器”。中医药以祛邪去因，扶正固本，提高人体的自身的免疫力作为治疗原理。就治疗效果而言，中医药在有效缓解症状，减少轻型、普通型向重型发展，促进恢复期人群肌体康复方面作用独特。新冠肺炎是病毒感染和机体免疫状态博弈的结果，中医不仅能有效治疗病症，还能通过机体的调理提高免疫力，在后续的康复上同样大有可为。
事实是最好的验证。整个疫情救治能取得如此好的效果，跟中医药的全面参与密不可分。中医药治疗最大程度提升和实现了救治率和逆转率，与国外很多国家死亡率偏高形成了强烈的反差。事实上，抛开此次疫情救治不谈，从更宏观的层面去看，中医药在历次疫情的防治过程中都扮演着关键角色，并形成了一套整套系统且独特的理论和实践体系，在减轻症状、控制病情进展、减少激素用量、减轻并发症等方面功效显著。2003年治疗非典病人样本显示，采用纯西医治疗的46例，死亡9例，死亡率几乎20%。而介入中西医治疗的71例，死亡1例，死亡率1.4%。也正是中医药在防治非典中的突出作用，获得了国际上的广泛赞誉。
重大疫情中的惊艳表现为中医药扬名立威，但优势却并没有转化成顺势。作为国粹的中医药式微的局面，虽已引获得关注，但整体态势并没有得到根本改善。中西医孰优孰劣的争论愈演愈烈，支持与反对者立场鲜明、针锋相对，中医药的废存之争作为社会话题，一直保持极高的热度。在“2022年中国生命小康指数”调查中，有42.70%的受访者表示首选西医，西医看不好再看中医，而只有17.70%的受访者表示首选中药，中医看不好再看西医。有意思的是，在这次调查中，有94.68%的受访者表示相信中医。
其实，我们每个人对这种状况都有很直观的感受：在我们身边，有名望的中医在减少，医院里的中医门诊也改换了门庭，中药的价格变得越来越高，药品的成色和质量也大不如前，熬上两三次之后就寡淡无味。中医药的治疗效果没有西药的立竿见影，成本又没有什么比较优势，中医药就处于叫好不叫座的尴尬境地，认可度看起来还相当不错，却并没有成为首选。一场疫情让人看到了国粹在延续神奇，但之后又回到了“难得宠幸”的老样子。
市场化改变了中医药的传统生存状态，传统产业与市场之间并未有效对接和均衡匹配，时下，中医专业人才不足，影响了中医的整体治疗水平；于中药的层面而言，当天然的中药材无法满足需求时，人工种植的质量水平和产业化程度，又需要通过标准化的提高来不断优化。当然，以医保为主体的政策扶持长期缺位，则造成了中医药的日渐式微。中医药是一个庞大的体系和产业，现有的问题并非局部性的，而是系统性的。要破解整个行业面临的困境，就不能攻其一点而需要统盘推进。
通过大疫的验证，对中医药的偏见会少一些，依任度和依存度会有所改善，并国际社会重新发现和再次认识，中医药粉丝的群体也会有所扩大，中医药的处境与现状也能得到更多的人关注。就政策层面而言，应当借势用力、趁热打铁加快各项扶持政策的落实，在“两手抓，两手硬”的综合措施中，有力有效推进一揽子的计划落地，比如中医人才培训体系的建立，中药产能的恢复与提升，中药产业链条的拉长，同时以援外防疫为契机，加快中医药的国际化进程，把“中国方案”升级为“世界共享”，继而占领国际国内两个市场，形成具有极强影响力的中医药文化和价值体系。如此，中医药才有更加广阔的前景。
篇十三：统筹好疫情防控和经济社会发展下的当前中国经济形势论文
基于SWOT模型的疫情影响下我国经济发展与对策分析
作者：林浩男来源：《经济研究导刊》2021年第36期
摘要：新冠肺炎疫情的暴发在产业、消费、投资和贸易等多个方面对我国经济转型升级造成了不同程度的影响。运用SWOT分析模型讨论疫情影响下，我国经济产业复苏与贸易升级的自身产业市场优势和经济发展基础劣势，探讨如何利用当前后疫情时代我国产业链转型升级和需求侧结构转变的战略机遇期实现经济复苏与向好发展，以应对疫情暴发所带来的贸易规模收缩、贸易体系结构性问题及产业价值链转移的挑战，并提出未来我国在宏观政策引导、产业链群深化、供需平衡管理及贸易格局转变等方面的对策建议。
关键词：新冠疫情;产业链;SWOT模型;全球价值链;经济发展
中图分类号：F124文献标志码：A文章编号：1673-291X（2021）36-0005-03
世界经济正在呈现出经济体量负增长、货币长期负利率增长、长期国债负收益率和单边主义、民粹主义等经济复苏负能量的“四负”特征。新冠疫情发生后，对于全球供给和需求的冲击是全方位的，世界经济表现出前所未有的经济停顿、人员往来停顿与国际线下合作停顿。自“次贷危机”以来逐渐累积和疫情后采取的财政政策所带来的持续性的高债务负担、各发达经济体的高杠杆政策、高强度货币政策刺激以及产业链、供应链、服务链、价值链等经济体系的全面高风险态势，都给我国经济未来发展前景提出了前所未有的难题。
一、我国经济发展的SWOT分析
（一）优势（S）
1.完善的工业体系与产业布局。我国工业生产体系目前表现出较高的活力与韧性，这与国内具有的较大规模需求、完善的产业组织模式与产业链条、工业产业高科技的创新应用及疫情的有效防控之间有较为密切的关系，加之在国家战略布局调整和政策支持下，我国正努力在拥有最全最大规模工业生产门类与较强生产能力的产业基础上实现深度调整。中国正处于工业化发展的后期，经历着主导产业的快速更迭，能源、金属等传统产业步入成熟期，汽车、材料技术及高端装备制造等产业持续快速增長，大数据、云计算等移动互联产业创新发展的新局面。我国通过完善劳动力、资本等生产要素的资源禀赋，结合区域协同、共享合作等产业融合新模式，催生出各类新技术和新发展模式，提高了全要素生产率。近年来，我国一批以生物产业、高端装备制造产业、新能源产业等为代表的战略性新兴产业逐渐形成自己的发展优势，加之移
动支付、远程教育、远程医疗等疫情经济中凸显出的“潜力股”也慢慢由临时需求转变为常态化的业态，这一切都表明“中国正在成为世界范围内的产业发展新重心之一”。
2.超大规模国内市场与消费潜力。随着收入的增加，我国居民消费水平逐渐提高，国内消费市场迅速扩大，大件消费品市场规模跃居世界第一。中国消费市场的扩大，一方面为中国产业提供了强大的需求支撑，令中国制造业得以发掘全世界最大的规模经济和范围经济效益，另一方面也为贸易伙伴提供了日益增多的市场机会。强大生产能力与巨大消费市场两者结合更是奠定了未来中国经济“双循环”发展格局的战略基础。作为全球第二大消费市场，我国因疫情延滞的消费需求持续释放，近一季度社会消费品零售总额在扣除价格因素后实际增长4.6%，增速较上季度加快2.2个百分点，甚至高于去年同期0.1个百分点，社会消费品零售总额降幅连续4个月收窄，部分消费升级类商品销售增长更快，这都表明我国消费市场正逐步克服疫情、汛情等不利因素影响，呈现持续回升、平稳运行态势。
（二）劣势（W）
1.实体经济部门产业链条不完善。我国实体经济各部门受到产业基础与生产条件的影响，应对疫情等突发事件的防风险能力较弱，复苏与转型发展进程较慢。例如旅游业作为基于自然环境、文化产业与居民消费的具有变动敏感性的产业，在国民生产总值中的比重不断上升，对于消费和就业的拉动作用与日俱增。在2020年第一、二季度本应借助春节假期等黄金增长时间的旅游产业却由于疫情原因未实现国内普遍预估的8%的增长，造成了旅游业产值的大规模损失与市场萎缩。更重要的是，不应忽视后期因为大量相关企业、平台，关联的酒店、交通运输及“旅游+”产业停业、未履行订单被处置和倒闭等情况而出现的旅游产业链整体波动与价值链缩水。餐饮业同样也失去了往年假期客流量大、居民消费热度高的发展优势，在疫情影响下面临着大量设备、原材料等固定资产无法短时间内变现的限制，同时需要负担场地、水电、员工工资等必要企业运转支出，众多中小型餐饮企业面临倒闭风险，即使各类市场基础较为稳固的连锁餐饮品牌也出现了市场规模压缩、加速资金回流的经营选择。物流仓储产业在疫情防控的关键时期一方面承担着防疫物资运输、居家隔离生活、线上办公和智能无人服务等产业所产生的对于物流仓储业的需求急剧上升的艰巨任务，同时又受到全国疫情防控下交通管制与消杀检疫硬性要求、物流从业人员复工率低和货物大量积压所带来的运输时间成本、仓储损耗成本及人工配送成本上升的影响，并且制约着与之发展密切相关的农副产品、工业制成品和消费品以及各类生产资料在全国各区域间的高效配置，对疫情影响下的产业与企业复苏发展不利。
2.中小企业应对风险能力弱。我国各产业各部门的民营性质中小企业是疫情影响下发展严重受阻的市场主体之一。首先，由于中小民营企业的企业运营模式尚不完善，人员组织架构不够稳定，产品和服务所占有的市场份额不大，可利用流动资金与再生产资金的规模有限，短期内面对急剧变化的国内国际经济形势与市场供需变化的抗风险能力较弱，在有限的市场存量资源竞争中不占优势。其次，中小型企业由于招工受阻、就业人员稳定性较差、员工复工复产效率较低和房租工资仓储等企业运营成本上升等短板的限制，对于国家发出的复工复产通知、相
关发展扶植政策和优惠政策的反应速度与响应力度不够，企业生产经营恢复面临挑战。最后，中小型企业由于产品种类与风格较为单一，服务范围与售后体系还有待完善，与不同区域不同产业间的相互协同发展的能力较弱，加之疫情影响下的订单量下降、业务大幅缩水和资金匮乏等压力，面临着多角度多层次的经营问题与结构性风险。
（三）机遇（O）
1.产业价值链升级与新产业发展。随着近年来实体经济及工业体系的创新发展，我国制造业已深深嵌入了全球制造业产业体系的众多环节，我国逐渐成为全球供应链、产业链和价值链的关键节点。疫情的暴发和蔓延使得我国的产业链在面临传统的结构性矛盾与新技术革命的同时叠加了产业链断链风险、融合度降低等新发展压力，对我国产业链条发展的稳固性与可持续性是一次系统性的考验。目前，我国各部门产业链发展表现出的较好的弹性与韧性得益于我国经济大环境中各要素的稳定持续供给能力，是保障我国产业链继续深化发展，避免出现系统性崩溃的重要基础。接下来的后疫情时代是我国实现产业向更深层次发展和产业链价值深化的关键机遇期，如何根据资源禀赋与产业布局特点优化各产业链协同发展机制，利用基础设施与合作平台拓宽发展通道，加强人工智能、大数据和物联网等数字化产业与传统产业的融合发展是亟须深入研究一个重要课题。
2.需求结构调整与管理。疫情在给我国供给侧结构带来挑战的同时，也给需求侧提供了结构调整和升级的机遇。从消费来看，我国消费需求的变动主要受到居民收入和消费渠道的影响。疫情防控所带来的经济停滞与企业复工复产的迟缓使得企业运营与就业形势严峻，城镇居民收入水平下降所带来的储蓄意愿上升及消费意愿下降使得国内需求大规模减小。企业受到业务范围收缩、运营成本上升和产品服务销售迟滞等影响资金短缺，企业扩大再生产性投资乏力。从贸易来看，我国由于疫情影响导致的供应链暂时中断也使得大量出口订单和市场份额向其他国家及地区转移，给国内相关产业及企业带来了不利影响。要抓住后疫情时期的高科技、线上服务业和移动互联等产业的发展机遇期，充分发挥国内市场“新基建”对于市场各要素各主体的带动作用，承接先进制造业与高端服务业乘势向外转移的发展红利，为我国产业发展构筑更为牢固的基础，由外需型产业结构转为面向国内市场布局生产，发展传统产业需求，注重挖掘新的需求热点与消费潜力，创造新的需求增长点。
（四）挑战（T）
1.贸易体系发展迟滞，规模萎缩。从发展态势来看，2020年疫情对于我国进出口贸易的影响大致可以分为两个阶段。第一阶段是3月份前，我国由于防疫需求所实施的严格交通运输管控与复工复产进程缓慢所导致的短期生产迟滞，国内外需求不景气导致的原有贸易业务量下降与市场份额下降。第二阶段是3月份后，我国疫情防控工作初见成效但全球疫情蔓延加剧的大环境下，国内贸易供需条件逐渐改善但全球产业链供应链受到严重冲击，加剧了我国贸易体系建设及相关产业发展的风险。从贸易结构本身来说，疫情后我国贸易规模同期相比下降，但随着对以劳动密集型为主的加工类贸易产品和中高端消费品的严重冲击，相应地增加了防疫物
资、医疗装备等产业的贸易额。我国接下来的贸易体系建设主要存在整体贸易规模由于国际贸易摩擦的不良效应与外需大幅下滑的大环境中出现的贸易下行发展压力，贸易相关产业链供应链断链风险和产业升级问题，以及我国相关贸易企业面临的运营成本及资金风险等挑战。
2.全球范围产业转移与投资结构重组。完备的工业生产体系与强大的制造业产能使得近年来我国逐渐成为众多发达经济体及跨国公司布局产业转移和投资的主要目的地，深入地融入了全球生产价值链网络。但随着各发达经济体的经济发展和产业结构不断优化升级，会逐渐将在外布局的生产体系向国内收回以完善本国的工业体系和提高产业竞争力。同时，越来越多的跨国公司采取更为稳定、低风险的多元化布局模式，逐渐将劳动力密集型、位于价值链下游和受区位影响因素不大易于转移的部分生产转移至其他如东南亚等区域，谋求更低廉的人力及供应链成本。同时这次疫情暴发所导致的我国制造业体系短暂迟滞也使得美国、日本等国家抓紧进行供应链改革，将一系列重点领域产品的生产布局引回国内以谋求产业的稳定性。另外，美国等发达经济体对于主导全球价值链的需求使得这些国家加速摆脱对于中国制造业的依赖，加速回流相关海外资产以完善产业体系并阻碍各类新增资本向我国投资。因此，我国未来同样面临着外国产业与我国制造业生产急速“脱钩”和对我国的高新技术“围堵”以阻碍我国科技企业进一步向海外布局的情况。
二、疫情下我国应对经济发展挑战的对策分析
为了尽快恢复疫情对于我国经济各部门与产业各环节的规模冲击与结构影响，我国应该从宏观政策层面出发，通过合理布局经济发展的各种要素，抓住价值链深化的重要机遇期。
（一）宏观政策加速经济复苏
政府要通过合理的财政政策和货币政策的纾困与扶持，加大减税降费和专项债发行力度，发挥政策性金融逆周期调节作用，增强经济的复苏活力。通过对于“新基建”等领域的政府投资行为激发社会投资信心，吸引更多优质且形式丰富的社会资本的投入。同时政府要通过发挥货币政策作用引导市场利率平稳运行，保持市场合理流动。对于需要长期支持的金融部门应进一步加大政策支持力度，有效规避“政策悬崖”所带来的意外冲击，有效发挥政策利率及存款准备金率对于经济复苏和金融流动性的作用。相关机构出台适时适度的减税降费、专项补贴和融资等定向扶持政策，帮助进出口企业等中小民营企业的经营发展。最后国家应努力为企业搭建信息化与专业化平台，营造良好的营商氛围，为市场各主体的经营业务的可持续发展提供助力。
（二）推动产业链集群纵深发展
未来我国要继续在产业垂直与水平分工中找到动态平衡，兼顾水平方向上扩大生产所具有的专业化、高效率和垂直分工的整体性与产业链集群效应，建立区域内符合全球化生产的一般规律，规避由此可能导致的高成本、产业环节脆弱性，防范全球产业链不稳定性上升所带来的风险，努力提升数字经济技术与产业链发展的融合度，优化产业链条上的标准制定与流程优
化。我国的产业发展路径不只是单纯地从世界第三梯队的中低端制造國向第二梯队的高端制造领域深入发展，而是要思考如何在保留中低端制造业优势的前提下，扩大高端制造的产业占比及份额，同时在各核心技术领域成为创新的中心与主导国家。在保留中低端制造业优势的基础上，合理扩大高端制造的产业占比及份额，改善基础设施条件，特别是通过完善网络等“新基建”以应对全球范围内的价值链重构。
（三）机遇（O）
1.产业价值链升级与新产业发展。随着近年来实体经济及工业体系的创新发展，我国制造业已深深嵌入了全球制造业产业体系的众多环节，我国逐渐成为全球供应链、产业链和价值链的关键节点。疫情的暴发和蔓延使得我国的产业链在面临传统的结构性矛盾与新技术革命的同时叠加了产业链断链风险、融合度降低等新发展压力，对我国产业链条发展的稳固性与可持续性是一次系统性的考验。目前，我国各部门产业链发展表现出的较好的弹性与韧性得益于我国经济大环境中各要素的稳定持续供给能力，是保障我国产业链继续深化发展，避免出现系统性崩溃的重要基础。接下来的后疫情时代是我国实现产业向更深层次发展和产业链价值深化的关键机遇期，如何根据资源禀赋与产业布局特点优化各产业链协同发展机制，利用基础设施与合作平台拓宽发展通道，加强人工智能、大数据和物联网等数字化产业与传统产业的融合发展是亟须深入研究一个重要课题。
2.需求结构调整与管理。疫情在给我国供给侧结构带来挑战的同时，也给需求侧提供了结构调整和升级的机遇。从消费来看，我国消费需求的变动主要受到居民收入和消费渠道的影响。疫情防控所带来的经济停滞与企业复工复产的迟缓使得企业运营与就业形势严峻，城镇居民收入水平下降所带来的储蓄意愿上升及消费意愿下降使得国内需求大规模减小。企业受到业务范围收缩、运营成本上升和产品服务销售迟滞等影响资金短缺，企业扩大再生产性投资乏力。从贸易来看，我国由于疫情影响导致的供应链暂时中断也使得大量出口订单和市场份额向其他国家及地区转移，给国内相关产业及企业带来了不利影响。要抓住后疫情时期的高科技、线上服务业和移动互联等产业的发展机遇期，充分发挥国内市场“新基建”对于市场各要素各主体的带动作用，承接先进制造业与高端服务业乘势向外转移的发展红利，为我国产业发展构筑更为牢固的基础，由外需型产业结构转为面向国内市场布局生产，发展传统产业需求，注重挖掘新的需求热点与消费潜力，创造新的需求增长点。
（四）挑战（T）
1.贸易体系发展迟滞，规模萎缩。从发展态势来看，2020年疫情对于我国进出口贸易的影响大致可以分为两个阶段。第一阶段是3月份前，我国由于防疫需求所实施的严格交通运输管控与复工复产进程缓慢所导致的短期生产迟滞，国内外需求不景气导致的原有贸易业务量下降与市场份额下降。第二阶段是3月份后，我国疫情防控工作初见成效但全球疫情蔓延加剧的大环境下，国内贸易供需条件逐渐改善但全球产业链供应链受到严重冲击，加剧了我国贸易体系建设及相关产业发展的风险。从贸易结构本身来说，疫情后我国贸易规模同期相比下降，但随
着对以劳动密集型为主的加工类贸易产品和中高端消费品的严重冲击，相应地增加了防疫物资、医疗装备等产业的贸易额。我国接下来的贸易体系建设主要存在整体贸易规模由于国际贸易摩擦的不良效应与外需大幅下滑的大环境中出现的贸易下行发展压力，贸易相关产业链供应链断链风险和产业升级问题，以及我国相关贸易企业面临的运营成本及资金风险等挑战。
2.全球范围产业转移与投资结构重组。完备的工业生产体系与强大的制造业产能使得近年来我国逐渐成为众多发达经济体及跨国公司布局产业转移和投资的主要目的地，深入地融入了全球生产价值链网络。但随着各发达经济体的经济发展和产业结构不断优化升级，会逐渐将在外布局的生产体系向国内收回以完善本国的工业体系和提高产业竞争力。同时，越来越多的跨国公司采取更为稳定、低风险的多元化布局模式，逐渐将劳动力密集型、位于价值链下游和受区位影响因素不大易于转移的部分生产转移至其他如东南亚等区域，谋求更低廉的人力及供应链成本。同时这次疫情暴发所导致的我国制造业体系短暂迟滞也使得美国、日本等国家抓紧进行供应链改革，将一系列重点领域产品的生产布局引回国内以谋求产业的稳定性。另外，美国等发达经济体对于主导全球价值链的需求使得这些国家加速摆脱对于中国制造业的依赖，加速回流相关海外资产以完善产业体系并阻碍各类新增资本向我国投资。因此，我国未来同样面临着外国产业与我国制造业生产急速“脱钩”和对我国的高新技术“围堵”以阻碍我国科技企业进一步向海外布局的情况。
二、疫情下我国应对经济发展挑战的对策分析
为了盡快恢复疫情对于我国经济各部门与产业各环节的规模冲击与结构影响，我国应该从宏观政策层面出发，通过合理布局经济发展的各种要素，抓住价值链深化的重要机遇期。
（一）宏观政策加速经济复苏
政府要通过合理的财政政策和货币政策的纾困与扶持，加大减税降费和专项债发行力度，发挥政策性金融逆周期调节作用，增强经济的复苏活力。通过对于“新基建”等领域的政府投资行为激发社会投资信心，吸引更多优质且形式丰富的社会资本的投入。同时政府要通过发挥货币政策作用引导市场利率平稳运行，保持市场合理流动。对于需要长期支持的金融部门应进一步加大政策支持力度，有效规避“政策悬崖”所带来的意外冲击，有效发挥政策利率及存款准备金率对于经济复苏和金融流动性的作用。相关机构出台适时适度的减税降费、专项补贴和融资等定向扶持政策，帮助进出口企业等中小民营企业的经营发展。最后国家应努力为企业搭建信息化与专业化平台，营造良好的营商氛围，为市场各主体的经营业务的可持续发展提供助力。
（二）推动产业链集群纵深发展
未来我国要继续在产业垂直与水平分工中找到动态平衡，兼顾水平方向上扩大生产所具有的专业化、高效率和垂直分工的整体性与产业链集群效应，建立区域内符合全球化生产的一般规律，规避由此可能导致的高成本、产业环节脆弱性，防范全球产业链不稳定性上升所带来的
风险，努力提升数字经济技术与产业链发展的融合度，优化产业链条上的标准制定与流程优化。我国的产业发展路径不只是单纯地从世界第三梯队的中低端制造国向第二梯队的高端制造领域深入发展，而是要思考如何在保留中低端制造业优势的前提下，扩大高端制造的产业占比及份额，同时在各核心技术领域成为创新的中心与主导国家。在保留中低端制造业优势的基础上，合理扩大高端制造的产业占比及份额，改善基础设施条件，特别是通过完善网络等“新基建”以应对全球范围内的价值链重构。