高效统筹疫情防控参考文献10篇

高效统筹疫情防控参考文献10篇高效统筹疫情防控参考文献　　为切实做好和防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省市县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控参考文献10篇,供大家参考。

篇一：高效统筹疫情防控参考文献

　　XX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作方案范文（1）

　　为加强对全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的领导，进一步加强常态化疫情防控工作。根据工作需要制定XX镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情常态化防控工作方案。具体方案如下：

　　一、成立指挥部组长：XX,负责疫情防控全面领导第一副组长：XX,负责疫情防控全面工作常务副组长：XX,联系负责XX社区，负责疫情防控应急管理工作XX副组长：XX组员：XX各村（社区）党组织书记，负责本村（社区）疫情防控全面工作。指挥部办公室设在镇卫计办，XX任办公室主任，XX任办公室副主任，XX及各村（社区）卫生室负责人任成员。二、工作任务1、各村（社区）各单位要成立相对应的工作领导小组，负责日常工作，确保日常预防、排查、随访、应急等工作正常开展。2、加大宣传力度，各村利用明白纸、村级广播喇叭等手段确保预防知识宣传到位，对疫情认识到位，不信谣不传谣，进行科学防控。3、加强对外省返乡人员排查登记，主动摸排从南京、郑州、张家界等重点地区返乡的重点人群，及时落实核酸检测等管控措施。省外返乡人员，由村两委干部和村卫生室及时做好信息登记和日常排查工作，发现中高风

　　险等重点地区返乡人员及时上报，摸排出的重点人员要一律按规定进行新冠病毒核酸检测，并进行集中隔离。

　　4、严格科学佩戴口罩。（1）各级各类医疗卫生机构、精神卫生机构的工作人员，以及患者、陪护等人员。（2）出现发热、咳嗽等呼吸道疾病症状的人员。（3）公路客运以及公共汽车、出租车、网约车等场所和交通工具工作人员及乘客。（4）药店、理发店、美容院、影剧院、游艺厅、网吧、卡拉0K、健身馆、歌舞厅以及厢式电梯等密闭场所的人员。（5）水产品、冷冻食品和农副产品批发市场、农贸市场、生活用品批发市场等场所工作人员。（6）饭店、酒店、食堂、宾馆等餐饮、住宿行业工作人员。（7）商场、超市、购物中心等商品销售场所工作人员。（8）银行、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、各类办事大厅等场所工作人员和进入人员。（9）物流业、邮政快递业、进口物资转运业等工作人员。（10）养老院、福利院、托幼机构、监所等重点场所工作人员。（11）参加在密闭空间举办的会议、培训的人员。（12）其他按照行业卫生管理规范要求必须佩戴口罩的人员。

　　5、严格通风消毒。农（集）贸市场、商场、密闭式文化休闲娱乐场所、公共卫生间等重点场所和公共汽车、出租车等交通工具，要按照规定落实通风消毒等措施。

　　6、建立工作机制。按照村级目标考核进行网格化管理，村两委干部、村卫生室工作人员落实责任包片，每天进行摸排巡查。

　　三、责任分工严格落实部门责任，各司其职，坚持联防联控、群防群控，严格管理，严明职责，严防扩散。

　　镇卫健办：按县指挥部要求，开展镇级指挥部各项日常工作；负责镇级疫情防控工作方案起草和具体工作推进。

　　镇宣传办：负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作，正确引导舆情，做好疫情防控知识宣传工作。

　　镇应急办：负责做好防控应急物资的保障工作，做到应有尽有，确保需求。

　　镇卫生院：确保人员值班值守，预检分诊、发热门诊正常规范运行；扎实开展培训，对医院所有医务人员及辖区卫生室人员防控知识及时进行培训，确保做到早发现、早诊断。

　　镇中心校：组织对辖区内各类学校做好疫情防疫工作，对学生及家长进行健康教育与防护提醒。

　　镇派出所：密切注重与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击各类治安案件和违法犯罪活动，维护社会稳定；协助镇卫计办依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

　　镇市场监管所：规范经营行为，做好口罩、药品、体温计、消毒杀菌等防护产品价格监管，严禁哄抬价格、捏造、散布涨价信息等违法行为，日常监管理发店、美容院、网吧、KTV等经营性密闭场所工作人员及顾客科学佩戴口罩、登记、测温，做好日常消杀。

　　镇财政所：负责统筹全镇疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好资金使用的保障监督和管理工作；

　　镇民政办：做好民政渠道专项款物的管理和发放工作；按要求对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作；

　　镇文化站：协助卫计办、宣传办做好有关宣传工作，保障宣传工作正常高效运行；根据疫情防控工作需要，加强对文化站、景区、人口密集的文化娱乐场所（网吧、KTV等）和人口集聚性的群众文化体育活动管理；

　　镇农业综合服务站：协调镇林业站和动物防疫站做好家禽和野生动物等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作；

　　村（社区）：按照县级要求做好群众的正面宣传引导，做好辖区内疫情防控全面工作，制定防控预案和具体的应对措施，按要求定时向镇领导小组办公室进行信息摸排上报；做好应急防疫物资储备工作；督促辖区卫生室做好发热病例的注重和筛查。

　　乡镇关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案（2）

　　各村党支部、村委会、乡直各单位：为切实做好和防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，深入贯彻

　　落实总书记重要讲话精神和省市县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，科学有效防控疫情，维护社会和

　　谐稳定，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《自治县新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作方案》的有关规定制定本方案。

　　一、指导思想坚决贯彻落实中央、省、市、县统筹疫情防控和经济社会发展的各项

　　部署，贯彻“外防输入、内防反弹”总要求和“四早"原则，在县委县政府领导下，坚持依法、科学、精准、及时的原则，全面排查管控疫情风险隐患，做到不漏一地、不漏一户、不漏一家、不漏一人，严守疫情防控第一道关口和最前沿防线。

　　二、机构设置为有效防控新型冠状病毒疫情及全面开展疫苗接种工作，成立由乡党委书记XX和政府乡长XX任组长，领导班子成员任副组长，乡各站所、卫生院、学校、农村信用社、龙头山派出所等部门负责人及各村支部书记为成员的疫情防控工作领导小组，负责对疫情联防联控工作的统一领导、统一指导和重大决策部署。结合我乡当前疫情防控及疫苗接种工作现状，疫情防控工作领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室。三、工作职责

　　（一）领导小组（指挥部）办公室办公室主任由XX兼任，XX协助办公室主任负责具体工作。工作职责：负责综合协调领导小组及办公室内部日常事务工作；负责领导小组各类会议的组织和重要工作督办；负责全乡疫情防控应对工作的组织协调，检查落实；负责本级文件的制定印发，上级文件会议精神的传达落实；并根据疫情防控应对工作开展需要，负责疫情与防控工作的动态发布，并适时发布县委、县政府指令；收集、整理、编写、上报数据信息、工作动态和工作信息；汇总疫情防控工作进展，总结工作经验，指导文件归档整理工作；督办领导小组各类会议的组织和重要工作落实。

　　（二）排查管控组组长由XX兼任，XX负责协调指导各村全面排查工作、XX负责大数据

　　推送排查工作。工作职责：1.大数据排查。负责涉疫数据落地核查、重点人员核酸检测、分类管

　　控措施落实、核查结果收集反馈、疫情防控信息录入等工作。2.农村排查。负责组织指导各村落实网格化管理，组织乡、村干部派

　　驻村协助开展疫情防控工作；发动群众、志愿者和社会力量，实现群防群控；要按照排查职责，立即对本辖区中高风险地区来返乡人员（排查范围根据上级要求动态调整）开展拉网式、全覆盖的基础性排查。严格落实重点人员集中隔离医学观察、核酸检测等相关措施，做到24小时内核实到位、管控到位。对于重点来乡返乡人员，要敲门入户进行排查，做到“不漏一户、不落一人"。排查出的中高风险地区来乡返乡人员，从落地时间起未到14天的，要第一时间反馈，由卫健部门对其进行集中隔离。全面落实乡干部、村干部、公安干警、村医务工作者和网格员“五包一"责任，严防疫情输入风险。

　　3.推送排查。负责对警综平台数据进行整理、推送。4.数据统计上报。按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，逐户、逐人排查到位，确保情况清、底数明、数字准，确保排查工作各项措施全部落实到位。5.疫情线索举报核查。负责建立疫情线索举报核查机制并组织落实；受理未按要求釆取登记报告和分类隔离人员线索的举报；汇总梳理相关线索并移交乡疫情防控工作领导小组进行核查。6.负责对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者以及次密切接触者、中高风险地区来围返围人员隔离转运工作。

　　（三）核酸检测组组长由XX兼任，XX负责核酸检测工作。工作职责：负责及时根据感染风险评估结果确定风险人群和环境范围，对疫情可能波及的人群和物品、食品、环境开展核酸检测，负责全乡群众核酸检测组织、协调工作。负责做好乡政府疫情排查防控及应急协调处置，负责组织乡干部核酸检测、疫苗接种等工作；负责督促检查登记管理、佩戴口罩、体温检测、消毒通风等措施落实。

　　（四）疫苗接种暨医疗救治组组长由XX兼任，XX、XX负责协调各村书记、乡卫生院、各村医开展工作。工作职责：负责开展接种工作的宣传、告知；负责统筹全乡适龄人群疫苗接种工作；负责对病例、疑似病例、无症状感染者转运至上级救治场所。

　　（五）物资保障组组长由佟春雪兼任，XX负责协调财政所开展工作。工作职责：负责统筹防控应急物资保障，及时了解防控应急物资需求动态、库存和资源保障情况；协调安排应急物资采购、储备等工作；承担领导小组交办的其他工作。（六）涉农企业疫情防控暨动物检验检疫组组长由XX兼任，XX负责协调农业站及各村书记开展工作。工作职责：负责农产品生产、农资储备和供应；指导全乡涉农企业做好疫情防控工作，并进行督导检查；加强农资市场管理，指导农资门市做好疫情防控，严厉打击假冒伪劣行为；负责动物疫病（包括陆生和水生动

　　物）的防治工作，开展对与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。强化野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。严厉打击非法捕杀野生动物行为；加强对流通环节高度怀疑的野生动物制品，对市场、超市、食品店等经营单位进行检查。

　　（七）企事业疫情防控组组长由XX兼任，XX负责协调应急办开展工作。工作职责：组织协调全乡企事业承担疫情防控主体责任，按照行业主管部门要求开展疫情防控工作，落实防控措施，协调处理好疫情防控和企事业生产的关系，解决重点难点问题。（八）交通和重点场所管控组组长由XX、XX兼任，XX负责协调各村书记、学校开展工作。工作职责：加大城乡垃圾治理工作，强化对建筑工地、供热、供水、污水场所、垃圾填埋场、燃气站等建筑领域重点场所管控；强化公共交通和场站防控工作。同时根据疫情风险等级，及时全面落实京津冀联防联控机制，严格“三道防线”查控；落实人防物防技防措施，严格乡道和进乡小路口检查；组织指导检查站卫生检疫、消毒清洁工作；根据疫情防控需要，依法依规及时釆取村庄封闭管控、关闭文化体育娱乐场所所，以及停工停业停学、交通管制、取消大型活动、限制人员聚集等措施，确保将疫情控制在最小范围。（九）社会稳定组组长由XX兼任，XX负责协调司法所开展工作。工作职责：负责做好信访处置，保障社会稳定；依法依规查处各类妨碍社会稳定的案件，对涉嫌造谣、传谣、发布不实信息等违法犯罪行为进

　　行查处；负责受理对未按要求采取登记报告和分类隔离人员等涉疫情线索的举报及奖励工作。

　　（十）舆论宣传及舆情监测组组长由XX兼任，XX负责协调开展工作。工作职责：负责及时准确传达权威疫情信息，做好涉疫信息发布，正确引导舆论；做好媒体釆访、接待工作；宣传防控政策解读材料和群众关切的健康科普信息；加强舆情监测和管控，及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息。（十一）外事工作组组长由XX兼任，XX负责协调各村书记开展工作。工作职责：负责境外围场籍人员动态跟踪，境外来返围人员转接，负责在围外籍人员的信息传送工作。（十二）宗教场所及宗教活动规范管理组组长由XX兼任，XX负责协调各村书记开展工作。工作职责：负责按照疫情防控指挥部联防联控要求，加强对宗教活动场所和教职人员的管理，落实“双暂停”要求；督促、检查、指导各场所按要求做好各项疫情防控工作；充分发挥宗教界人士作用，切实做好疫情防控宣传教育和舆论引导工作，引导信教群众增强自我防护意识和自我保护能力。（十三）档案整理工作组长由XX兼任，XX负责具体工作。（十四）商贸服务疫情防控及市场供应监管组组长由XX兼任，XX负责协调市场监督局棋盘山分局、乡食安办开展

　　工作。工作职责：协调棋盘山市场监管分局开展好乡内商贸、餐馆、药店、

　　农贸市场、乡村集贸市场、理发、快递、金融机构及营业网点等重点区域防控管控工作。组织指导各行政村农贸市场、集市、超市等环境整治、消毒清洁；协调保障蔬菜、米面粮油、肉蛋奶生活必需品等市场供应；查处各类哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为；负责打击捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动价格过高上涨等不正当竞争行为。

　　（十五）乡直单位防控组组长由XX兼任，XX负责协调各乡直单位开展工作。工作职责：负责协调好乡直机关事业单位疫情排查防控及应急协调处置，负责组织核酸检测、疫苗接种、人员排查等工作；负责督促检查登记管理、佩戴口罩、体温检测、消毒通风等措施落实。（十六）督导检查组组长由XX、XX兼任，XX负责开展工作。工作职责：负责督促包村领导干部落实疫情防控包联责任，督促各村落实疫情防控主体责任，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”；负责对各村、企事业单位疫情防控各项措施落实情况进行明察暗访、督导检查考核；对疫情防控中失职、渎职行为，依法依规进行追责问责；对疫情防控中的违规违纪行为进行执纪监督检查；承担领导小组交办的其他工作。三、工作措施(一)加强领导，明确责任。各村、乡直单位务必充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的重要性和紧迫性，把此项工作作为当前一项

　　重大任务抓紧抓好，各包村领导、各村书记亲自抓、负总责，直接掌握疫情发生发展的情况，及时主持研究防治措施，协调解决有关问题。要统一思想，加强领导，明确责任，釆取有力措施，加强新型冠状病毒感染的肺炎防治工作，保护人民群众身体健康，维护改革发展和稳定大局。

　　（二）全面排查，严防严控。各村要对本村的常住人口和流动人口开展全面排查，建立台账，特别是要突出重点人群、重点场所，强化动态监测，组织指导农村开展设卡、巡逻、隔离、执勤等工作。每个自然村出入口必须安排人员24小时排查管控，尤其要加强夜间排查，严格按规定落实“五查三问一登记”措施（即查体温、查身份证、查健康码和行程码、查核酸检测证明、疫苗接种情况、询问重点地区旅居史、与相关人员密切接触时、发热等症状，并登记两周内行程）。发挥乡村干部包片及网格员作用，全面做好本辖区内网格排查工作。对于外地来乡返乡人员，要查验体温、健康码、行程码，发现异常人员及时上报乡疫情防控办公室；对于排查发现的中高风险地区来乡返乡人员，要第一时间上报乡疫情防控办公室由乡疫情防控办公室汇总后上报卫健部门落实集中隔离措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　（三）通力协作，密切配合。各村委会要在乡党委、政府的统一领导下，按照各自的职责与分工，做好各项预防和控制工作。要健全协调小组工作机制，加强工作交流与工作检查，及时协调和解决防治工作中出现的问题，组织实施综合防治工作。要及时安排新型冠状病毒感染的肺炎防治工作所必需的经费和物资，确保防治工作顺利进行。

　　（四）加强监测，及时报告。各村要切实加强疫情监测，严格疫情报告制度，严格实行疫情信息日报告、零报告制度，严禁迟报、漏报、

　　瞒报。要层层压实责任，坚持联防联控，加强督查检查，强化应急值守。乡卫生院与县医院进行垂直联系，确保患者得到及时有效治疗。

　　（五）加强宣传，正面引导。各村、各单位要高度重视舆论引导工作，坚持有效管控舆情，强化正面引导，提高群众的防病意识。要及时准确发布信息，积极回应群众关切，防止负面炒作，为防控疫情营造良好氛围。积极主动开展舆情集中研判和报告，任何单位和工作人员一律不得擅自发布疫情信息和工作信息，不得接受媒体釆访，要引导公众科学理性认识疫情，消除恐慌情绪，维护正常社会秩序。

　　中共XX乡委员会XX乡人民政府

　　XX镇2021年新冠肺炎疫情防控工作应急预案（3）

　　我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，疫情形势依然严峻复杂，对疫情的战斗还远未结束。必须坚持“外防输入、内防反弹”不放松，全面消除风险隐患，科学精准有效抓好疫情防控工作。为做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，加强对新冠肺炎疫情的应对准备，指导和规范我镇新冠肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新冠肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我镇人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我镇2021年新冠肺炎疫情防控应急方案。

　　一、工作原则（一）统一领导，联防联控。切实履行疫情防控小组负责新冠肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合相关部门，共同做好新冠肺炎疫

　　情应急工作。（二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，

　　规范开展新冠肺炎疫情应急工作，充分发挥专业作用，使用先进科学技术，提高防控水平。

　　（三）预防为主，有效处置。不断健全全镇新冠肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措

　　施。加强监测，及时研判新冠肺炎疫情风险，适时预警，及早响应,快速处

　　（四）加强宣教,社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新冠肺炎疫情应对准备和应急处置等活动,及时、主动引导社会舆论，维社会稳定。置。

　　二、适用范围本预案适用于XX镇新冠肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。三、组织机构和职责根据新冠肺炎疫情防控工作需要和形势需要，成立XX镇2021年新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室和4个职能小组。1、办公室。主要职责：全面领导新冠肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案；确定事件级别；对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；负责我镇新冠肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责日常事务的开展和4个职能小组的协调安排，具体人员从小组成员单位中抽调。2、疫情报告组。主要职责：负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各村（社区）上的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控小组办公室汇报工作进展情况，向上级部门报告新冠肺炎疫情信息动态，具体以党政综合办、综合治理办、公共服务办等部门人员组成。如发现核酸检测阳性个案或健康码红码人员，要第一时间向镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组、市卫生健康行政部门、市疾控中心汇报。市卫生健康局（电话：XX）、市疾控中心（电话：XX）O

　　3、后勤保障组。主要职责是：负责新冠肺炎疫情防控工作经费及后勤保障工作；统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作等，具体由党政综合办，公共服务办、卫生院等单位人员组成。

　　4、疫情处置组。主要职责：负责对新冠肺炎疫情采取及时有效措施，接到疫情报告后，第一时间赶赴现场、开展调查、处置疫情；对感染者发现点、居住点、工作点、活动停留点开展调查，判定密切接触者和次密切接触者，研究确定封闭封控区域范围，迅速采取封闭封控等管控措施。对疫点或疫区进行随时和终未消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重症患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情，具体由卫生院、派出所等单位人员组成。

　　5、疫情防控宣传组。主要职责：负责会同相关部门制定xx镇新冠肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村（社区）及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新冠肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制，具体由镇宣传、公共服务办、文化站、中学、中心校等单位（部门）人员组成。

　　四、应急保障措施各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

　　(一)通信与信息保障。确保防控期间领导、干部通讯畅通，明确防控

　　应急工作参与人员的通讯联系方式。（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和道

　　路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。（三）治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保

　　调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、

　　供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

　　本预案自发布之日起实施。

篇二：高效统筹疫情防控参考文献

　　一、稳就业建立XX区人力资源服务企业名录。利用智联招聘、猎

　　聘等网络招聘形式，多渠道搭建用工需求服务平台。对于政策执行期间新注册并依法取得XX区颁发的职业

　　中介活动行政许可的经营性人力资源服务机构给予实缴资本2%的资金奖励。对于已在XX区注册的人力资源服务企业和劳务派遣企业疫情期间为XX区企业提供外包或派遣服务的，上岗人数超过50人（含）提供一次性5万元的奖励。

　　严格落实XX市关于阶段性减免社会保险费、援企稳岗等相关政策。支持校企合作定制培养技能人才，鼓励企业通过项目制自主培训提升职工岗位技能水平，支持园区组织、指导园区内企业开展职业技能提升培训，并给予适当补助。

　　做好企业返工保障，为有需要的企业对接连锁餐饮公司提供定制工作餐，利用线上平台资源及配送能力，解决企业团餐配送需求。

　　关心关爱员工，为困难职工提供帮扶，加大劳动人事用工政策宣传，引导当事人将协商、调解作为解决争议的主要途径，妥善解决疫情期间的劳动争议和劳务纠纷。

　　二、稳金融督促区内银行严格落实总、分行小微企业贷款价格政策，确保不抽贷、不断贷、不压贷，对到期还款困难的及时予以展期、续贷、下调利息等支持。对上年度作出一定地方

　　经济发展贡献的企业，在XX区内银行疫情期间贷款予以50%的贴息支持，贴息期限不超过1年。

　　丰富续贷中心职能，由“续贷”受理扩展到“首贷+续贷”受理。

　　加大担保服务力度，给予区内融资担保机构对科技型中小微企业担保费降低部分50%的补贴。

　　对于新注册金融、投资机构给予实缴资本1%的资金奖励。

　　三、稳外贸支持企业复工复产，努力开拓国际、国内市场，对2020年出口额达到1000万美元（含）以上的外贸企业给予不低于人民币50万元（含）的奖励。对于新注册外贸企业满足上述条件的，额外给予人民币20万元奖励。四、稳外资落实《外商投资法》规定，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于新注册外资企业给予实缴资本1%的资金奖励。对于2020年新增实际利用外资的企业，给予实际新增额1%的资金奖励。五、稳投资加快推进新城建设,开展城市更新,实现产城融合；加强产业链对接，鼓励龙头企业带动产业链上下游协同发展，对于2020年实现固定资产投资的（土地购置费除外），给予实际投资额1%的资金奖励，以2020年入统数据为准，最高不超过5000万元。

　　鼓励企业实施技术改造，经认定并验收合格的，按照项目实际支出额的10%给予后补助支持，最高不超过500万元。享受前款政策的不可重复享受本款政策。

　　六、稳预期全面落实国家、XX市支持企业复工复产的各项政策措施。对于2020年产值同比增长的规模以上工业企业，给予增量部分1%的资金奖励。对于2020年经济贡献同比增长在3%-5%之间的企业，奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的50%；增长超过5%的，超出部分奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的100%。七、促消费鼓励无接触配送、无人零售、直播零售等消费新模式快速发展。依托战疫金盾平台每人发放200元消费券，对按政策要求的滞鄂返京人员再发放300元消费券，消费券在XX区商超以及电商平台上抵用。方便职工生活，为职工对接副食蔬菜供应渠道。八、促落地对新注册四大主导产业工业企业，且企业实缴注册资本1000万元以上的，给予实缴资本1%的资金奖励。提高审批效率，对重大项目、重点工程开设审批绿色通道，实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证，在现有承诺的办理时限上再压缩40%。试点开展行政审批告知承诺制改革，对列入改革清单事项即来即办。

　　对产业项目实行工业用地先租后让、弹性年期出让制度，支持平台公司根据企业经营需求建设标准厂房，缩短企业建设投产周期。

　　九、促融资对在境内外主要资本市场上市的企业分阶段给予市区两级总额600万元奖励，新入驻本区的上市企业按照本标准奖励。对“新三板”精选层挂牌企业给予100万元奖励。上市企业、“新三板”精选层挂牌企业通过增发、配股等方式再融资的，按实际募集资金的1％。给予奖励，最高分别奖励100万元、20万元。鼓励本区企业通过市场化方式开展并购重组做大做强，对并购控股上市企业、“新三板”精选层挂牌企业、规模以上高新技术企业并成功引进本区的，按照并购交易金额的5％。分别给予最高300万元、50万元、50万元的奖励。融资租赁公司为本区企业提供融资租赁业务，按不高于其对本区企业开展的实际交易合同额的5％。给予奖励。对融资租赁公司当年购入本区企业生产的设备用于租赁业务的，按照合同实际支付金额的1%给予奖励。十、促研发加快创新中心建设，鼓励企业增加研发投入，围绕重点关键领域开展“白菜心”工程，突破关键核心技术，打造新技术新产品研发应用场景。对于2020年研发投入同比增长高于15%的企业，给予高出部分20%的奖励。对承担“白菜心”工程的项目，最高给予研发费用50%的资金支持。对于

　　年度授权的发明专利、PCT分别奖励5000元/件、1万元/件。对新技术新产品研发应用场景项目，最高给予30%的资金支持。对于经认定的首台套重大技术创新产品，按照其前三台（套）销售额的30%给予补贴。

　　十一、促转型鼓励企业间协同联动和协作配套，支持企业融入全球产业核心供应链，针对企业拓展新渠道采购区内无资产关联企业产品，单户累计达到2000万元的，给予采购企业订单总额3%的资金奖励，最高不超过300万元。支持制造企业与研发、设计企业加强合作，对新注册的研发、设计类生产性服务业企业并开展实际业务的，给予实缴资本1%的资金奖励；对2020年主营业务收入同比增长的研发、设计类生产性服务业企业，给予增量部分1%的资金奖励。十二、促贡献企业研发、生产对抗本次新型冠状病毒药品、诊断设备等产品的，给予2020年研发投入实际发生额10%的资金补助，最高不超过1000万元。对在疫情防控期间作出重大贡献的医疗生产、销售等相关行业企业给予适当补助。对国家、XX市疫情防控征用生产能力、服从市场供应调度的应急防控物资生产企业，按应急产品销售收入一定比例给予奖补。对促进经济持续健康稳定发展作出突出贡献的企业，以工委、管委会名义给予表彰。

篇三：高效统筹疫情防控参考文献

　　考

　　摘要：未来城市发展面临诸多健康风险与挑战。城市的高密度集聚特征虽然有利于提高城市经济效率、减少温室气体排放、降低慢性非传染性疾病风险，但也为传染性疾病的快速传播提供了催化剂。通过引导城市空间布局和优化资源分配，国土空间规划在应对和解决城市未来面临的重大公共健康挑战上拥有巨大潜力。基于此，本文针对疫情防控常态化下城市管理工作进行探讨分析，以供参考。

　　关键词：疫情防控；城市管理；思考

　　引言

　　随着我国城市规模的不断扩大和交通的日趋便利，都在一定程度上了拓展了突发传染性疾病的传播路径，导致了突发公共卫生事件的蔓延趋势呈现快速传播的特点。突发公共卫生事件一旦出现，将会对全国产生一定影响，有的甚至会波及全球。面对突发公共卫生事件的巨大破坏性和影响力，建立起一套监测预警及时、灵敏，应急反应快速高效的突发公共卫生事件应急管理体制、机制，切实保障人民群众的生命健康和心理健康，维护国家经济平稳和社会稳定已经到了刻不容缓的地步了。

　　1城市管理难点凸显

　　1.1应急能力亟待提升

　　随着城市规模日益庞大，城市运行管理日益复杂，城市的脆弱性也日益凸显。城市应急管理是一个非常复杂的系统工程，不仅要做好水、电、气、热、交通、通信等城市命脉的运行保障，而且要做好医疗、商业、物流等关键系统的保障，还需要做好人、财、物等的保障，同时还需要做好对普通大众民生需求的保障。疫情开始后，我国城市管理系统在应对突发危机时总体上存在统筹考虑不足的情

　　况，主要表现为：应急预案不够完善，虽有应急预案，但演练较少，科学性和实用性有待加强；组织调度有待提高，部分工作人员掌握应急处置流程不够熟练；应急物资调配和生产能力不够，导致疫情暴发前期防疫物品大量缺乏[1]。

　　1.2环卫行业发展不够充分

　　作为城市健康运行的重要基础，环卫工作在疫情期间显得尤其重要。为应对疫情，环卫主管部门推出了生活垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、清扫收集运输作业和公共厕所等相关行业指引，出台了口罩等防护废弃物综合治理方案、环卫行业消毒办法、环卫工人防护手册等，这些措施反映了环卫行业主管部门的快速应急能力。另一方面，此次疫情也暴露出我国环卫行业仍存在制度法规体系建设不完善、环卫工人防护知识匮乏、机械化水平有待提升和城乡环境卫生统筹较弱等一系列发展滞后问题[2]。

　　1.3社区治理能力有待加强

　　社区是城市治理体系的末梢，良好的治理措施必须通过社区才能贯彻到城市的各个角落。从疫情应对的实际看，我国的城市社区治理存在着以下主要问题：一是社区基层力量薄弱，人手不足，面对大量陌生、流动的社区居民动员困难，使得在疫情初期识别、发动群众方面表现疲软；二是由于不少社区居委会仍采用传统模式，倾向于包办一切，而事实上力不从心，引发居民抱怨并缺乏参与意识；三是当前城市社区的基本运转主要由物业公司维持，而社区物业服务质量参差不齐，一些老旧小区物业费收缴困难，工作人员人手不足且不稳定[3]。

　　2对疫情防控常态化下城市管理的思考

　　2.1创新重大疫情应急管理的理念

　　疫情防控已经进入常态化阶段，要借鉴和总结疫情防控的经验，转变以往疫情防控的思维，重新审视应急管理的理念。首先，要充分发挥党的核心领导的作用，完善党的领导制度和机制安排，持续加强城乡基层党组织建设，增强党应对重大疫情风险的执政能力，推动党的领导制度优势转化为治理效能。其次，针对重大应急性、非常态事件，必须迅速转变日常化管理方式，从科层化、单体化的

　　常态管理方式转向扁平化、综合化的应急治理体系。在具体的架构设计上，推动建立专门化的治理体系，建议由地方党政一把手牵头，建立由卫生、交通、公安、民政等部门联合组成的应急管理委员会，负责应急物资储备、日常监管督查、重大事宜决策、日常协调动员，推动应急管理体系的日常化建设，更好地解决条块分割的问题。再次，国家赋予地方应急管理部门更多的决策权，党政一把手对地方应急管理事件研判、分析和定性，并把相关问题直报中央。最后，要尽快建立地方应急管理决策的专项制度，以政治、效率和效果为原则，明确职能、责任、理念和方案，切实增强地方政府的责任担当和政治意识[4]。

　　2.2加强城市应急管理

　　第一，完善应急管理相关专项立法。结合此次疫情中出现的问题，应进一步修订和完善城市应急管理相关法律，强化对群众责任、基层管理、生活救助等领域的专门立法，完善现行立法的具体制度、实施细则和办法，使各项工作均能有法可依。第二，完善机制，快速反应。建立起新冠肺炎疫情的预警监测机制和患者快速救治反应机制，强化人、财、物等资源的生产和配置，在应急管理中强化全过程应急管理思维，将发现、反馈、隔离和治疗等融入到全过程应急管理工作中来，不断增强对新冠肺炎疫情的发展态势研判，特别是新发病例、疑似病例不同幅度上升的情况下，制定医疗护理、流行病学调查、实验室检测以及定点医院床位配置等应对方案，确保疫情防控各项措施落实。第三，预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控。通过宣传途径，将新冠肺炎疫情预防措施等知识进行普及，增强辖区居民的防范意识和配合意识，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。第四，强化城市应急管理的高效组织调度。在城市应急预案管理和应急响应中，需强化各部门应对危机时的组织调度能力，避免因为意识不强带来危机无序扩散。需做好本地区或跨区域各类资源共享、物资协调配置和生产能力布局，制定更加透明的捐赠程序，明确相关部门的工作职责和捐赠物资的管理机制，以硬核的监督方式将其真实有效地发送到所需群众手中。同时，引导各类社会力量做好物价管控、质量监管和高效服务等相关工作[5]。

　　2.3提升环卫行业发展水平

　　完善行业制度建设。环卫行业是社会卫生综合治理的重要组成部分。环卫行业应进一步完善制度建设，特别是应急反应体系建设，在未来面对危机时，打有准备之战。如加快推动监测、管理、治理体系规范化，其中包括应急监测、应急处理、消毒杀菌、污水处理、环卫服务等一系列业务模块，进一步提高监测的深度和广度。提升从业人员素质，推动智慧环卫。加快环卫从业人员职业化步伐，提升从业人员素质。目前，我国环卫队伍人员构成以一线作业人员为主，且老龄化严重。一方面，应积极引进环境卫生管理人才、技术人才，对一线员工给予经常性培训、技术指导，明确相关业务知识及职业安全防范措施，完善制度，为提高环卫工人工作积极性、增强工作责任心、实现环卫工作长效化管理奠定基础；另一方面，吸引年轻人加入环卫行业，引导年轻人摆正对环卫行业和环卫工人社会地位的认识，提高环卫水平，使作业分工更加精细化，匹配更多适合年轻人从事的环卫技术岗位，合理提高工资标准，让更多年轻人看到环卫行业实现自我价值的空间和机会。同时，环卫行业应进一步推动智慧环卫建设，提升机械化作业水平，有效缓解环卫工人的劳动强度，提高环卫作业效率。持续推进垃圾分类工作。垃圾分类为疫情期间公共卫生管理提供了有效基础。在疫情期间，因为生活垃圾定时定点分类投放，环卫工人可以及时对生活垃圾进行收集、运输和处理，避免生活垃圾长期堆积，减少了二次污染。妥善处理诸如口罩、护目镜等废弃防护用品，也是避免病毒传播的关键一环[6]。生活垃圾分类需要长期习惯的养成，才能在关键时刻为公共卫生管理提供有力支撑，应重视并持续推进垃圾分类工作。促进城乡环卫一体化。城乡环卫一体化是改善强城市、弱农村问题的重要抓手。应通过统一规划、统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题。同时城乡环卫一体化也为环卫产业提供了更广阔的空间，环卫企业可以通过整合并购环卫产业链，快速形成规模效应，降低环卫作业各个流程中的处理成本，从而提升市场占有率。

　　2.4提升社区基层治理能力

　　疫情发生以来，社区基层治理发挥的重要作用已引起高度重视。疫情防控常态化下，应更加注重社区基层治理工作，理顺城市社区治理体制机制。加强基层党组织建设。要加强基层党组织对基层治理的领导作用。构建党组织统一领导、各类社会组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，是新时代基层党组

　　织建设的一项重要任务。基层党组织也要在引领基层治理中提升组织领导力和凝聚力，充分发挥社区党支部、业委会党组织、物业党支部及居民党员在社区党建中的引领作用，努力打造能力强的服务型党组织[7]。要定期组织党员干部联系群众，帮助群众解决实际问题，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感，让基层党组织真正成为团结群众的核心力量。鼓励和组织机关干部下基层。社区基层作为城市治理体系末梢，不仅要面对自上而下不同部门的检查，还需要承担各种目标任务、考核压力，在社区基层人手不足的情况下，应该鼓励各级干部带头走群众路线，充实基层工作队伍。同时机关干部对基层一线工作人员要给予充分信任，合理引导其做好社区工作。以社区内群众组织充实社区基层工作队伍。居民自治是社区基层工作的难点，也是社区基层改革一直力图突破之处。要改变社区居委会倾向于包办一切的传统模式，激活居民自治热情。具体而言，可从社区内部遴选楼门长、片长、小组长等，充分发掘社区热心分子，从居民生活的小事、细节出发，尽其所能发动和组织社区居民，把社区工作做在日常，积累群众基础。这样，在关键时期才能调动群众，激活居民自治。借鉴在垃圾分类等工作中形成的新型社区治理机制。实践证明，在生活垃圾分类中形成的基层治理机制在疫情防控中发挥了很大的作用。比如，垃圾分类推进中特别强调党员干部要下沉到基层社区起引领作用，疫情发生后，党员迅速成为社区疫情防控的中坚力量，有效地缓解了社区工作人员人手不足的问题；在推进生活垃圾分类中建立的联席会议制度，在疫情发生后能迅速转化职能为社区疫情防控领导小组，组织各方参与，为疫情防控提供了组织保障；在推进生活垃圾分类中形成的直达社区每户居民家庭的宣传工作体系，疫情发生后能迅速承担起逐户宣传疫情防控知识和要求的重要职责等[8]。

　　结束语

　　总之，要上下联动，充实社区基层组织力量，确保城市社区治理工作顺利开展，促进城市社区治理落到实处。

　　参考文献

　　[1]朱铎.疫情防控背景下的智慧城市建设思考[J].美与时代(城市版),2020(08):25-26.

　　[2]王欢,王彬.广东省智能机器人在新冠肺炎疫情防控中的应用情况及启示[J].广东科技,2020,29(08):37-40.

　　[3]刘春呈.突发公共卫生事件防控背景下的社区网格化管理研究[J].江南大学学报(人文社会科学版),2020,19(02):5-13.

　　[4].全国城市管理执法系统全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作[J].四川建筑,2020,40(02):214+222.

　　[5]任远.疫情防控中的特大城市人口流动性管制和人口数据应用[J].南京社会科学,2020(04):1-6+31.

　　[6]闫星培.新冠肺炎疫情防控期间城市交通管理典型政策评析及思考建议[J].汽车与安全,2020(04):36-42.

　　[7]王毅.新冠肺炎疫情防控时期的城市管理与行政执法[J].城乡建设,2020(05):8-11.

　　[8]刘路慧.以信息化技术支撑的网格化管理全力打赢疫情防控战[J].中国建设信息化,2020(04):58-59.

篇四：高效统筹疫情防控参考文献

　　的防控为例

　　摘要：基层在应对新冠肺炎疫情防控过程中，基层党组织的战斗堡垒作用、网格化区域管理、群防群控的人民力量等治理优势得到充分体现，但同时也暴露了许多应对突发公共卫生事件的短板。要补齐这些短板，提升基层应对突发公共事件的应急管理能力，需要改革顶层制度设计；完善基层应急管理体系，提升基层应急管理能力。

　　关键词：基层；突发事件；应急管理新冠肺炎疫情的爆发，是对我国重大突发公共卫生事件应急管理体系和能力的重大考验。在对W县乡镇防疫一线基层干部问卷调查和访谈的基础上，梳理基层应对公共卫生事件优势，存在短板并提出对策建议，有助于提升基层应对突发公共事件的能力，减轻事件对社会和公众造成的生命和财产损失，推动经济社会发展。一、基层应对突发公共卫生事件的优势（一）上下一致、行动有力的社会主义制度优势。基层政府应对疫情过程中，上下一致、行动有力的社会主义制度优越性得到充分体现。从大年初一中央政治局召开常委会，要求全面加强疫情防控，到会议精神由省、市、县、乡层层传达，再到W县各村防控部署到位，不到一天！这样快速的组织号召能力，举世无双。在基层干部看来，社会主义的制度优势是疫情防控取得阶段性重大胜利的最重要原因。（二）“支部统领、网格管理”的基层治理机制优势。W县乡镇基层构筑的支部统领、网格管理的基层治理机制，为疫情的有效防控打下了坚实基础。按照上级部署，各村支部第一时间成立应急领导工作小组，各村党支部书记作为第一责任人，上传下达、布控排查，党支部成员主动靠前、执勤防守，构筑起以农村党支部为首的疫情防控第一道防线。同时，各片区网格长、各村网格员，第一时间进行外来人员排查统计，深入村庄（社区）宣传引导群众做好疫情防护、人员管理等工作，为打赢疫情防控贡献了网格力量。（三）群防群控的人民力量。在乡镇基层的疫情防控过程中，群防群控的人民力量得到了充分验证。调查问卷中，对群众参与疫情防控情况的总体评价，81.19%的基层干部表示很好；参与义务值守的群众占到93.07%；在义务值守、物资捐赠方面，除村两委人员，一般党员、入党积极分子、普通群众、退役军人、在外经商或公职人员、返乡大学生等表现积极，真正打了一场群防群控的人民战争！二、加强突发公共卫生事件基层应急管理的路径（一）加强顶层制度设计，破解基层“人少事多”的体制性困境“人少事多”作为基层的一种普遍性现象，疫情期间表现更为明显。疫情期间防疫一线基层干部每天工作超过12小时的占43.56%，8-12小时的占29.7%。要破解这种困境，一是继续探索推进“省直管县”体制改革，减少行政管理层级，进一步加大对基层政府“赋权赋能”。二是通过改革实现县乡政府权责法定化，制定县乡政府权责清单，各负其责，权责对等。[1]三是探索实行赋予乡镇政府一定的编制人事权，控制县级机构和编制，充实乡镇机构和编制，实现乡镇政府应急管理专人负责。四是加快建立为基层减负的长效机制。调整或削除与直接服务群众无关的工作事项，明确减负事项范围；探索建立基层干部休息权益保护机制；改

　　革层层加码的传导机制，大力精简工作程序，减少繁文缛节；提高技术支撑，探索实现部门间非保密信息共享，减少重复工作；督导考核应更重视实绩，为减负剔除形式主义。[2]

　　（二）健全基层应急管理体系，提升基层应急管理能力第一，要建立乡镇政府应急管理常设机构，统筹负责重大突发应急事件。按照突发事件类别，制定不同相应级别的应急预案，明确应急小组人员构成及责任，明确政府及联动部门、社会各方责任分工，[3]实现应急事件处置的规范化、制度化。第二，要加强基层干部应急管理培训。98%以上的基层干部认为加强应急管理培训非常有必要或有必要。可以按照突发事件类别，结合实际对本单位全员进行专门演练；可以邀请相关领域专家进行理论培训；可以加大党校等干部专门培训机构应急管理培训班次和人数，并运用多种教学方式增强实践性；还可以外出到省内外党校及其他干部培训学校或机构接受系统培训和学习等等。第三，要做好应急储备工作。除了现有的自然灾害防御物资外，也要加强公共卫生物资储备，确保短时间内的自我供应；另外可与一些企业或组织建立长效合作机制，保证突发事件中的物资中长期供应。第四，要加强对基层医务人员的专业培训。[4]面对此次疫情，基层基本上只能依靠公安干警、基层干部、村两委等非专业人员进行防控摸排。为此，要加强对基层医务人员公共卫生专业知识和实践能力的培训。依据宪法规定，设立村级公共卫生委员会，形成健全的市、县、乡、村四级公共卫生组织体系，培养建设一支由基层干部、乡镇卫生院人员、村级公共卫生院构成的专兼职结合的应急人员队伍。参考文献：[1]周少来.基层干部的无力感从何而来——如何从体制机制上促进基层治理现代化[J]．[EB/OL].http://www.rmlt.com.cn/2019/1122/562309.shtml[2]向凯.建立基层减负长效机制的调查[J]．[EB/OL].http://www.rmfz.org.cn/contents/2/246544.html[3]宋言奇.疫情之下社会治理如何拿出“应考”新策略？苏州日报[J]．2020-0225[4]卢芳霞,刘开君.提升基层公共卫生治理能力[J]．学习时报，2020-02-28作者简介：沙玉霞（1979—），女，山东武城人，中共德州市委党校讲师，研究方向：公共政策，政府治理。

篇五：高效统筹疫情防控参考文献

　　作者：王相龙张雨王新刚

　　来源：《山东青年报·教育周刊教师版上半月》2020年第05期

　　本报讯5月12日，沂源县历山街道办事处荆山路小学召开了疫情防控开学返校工作部署会。会上，校长白先录就上下学期间的秩序维护，学生入校测体温等进行部署与分工，明确各部门的职能分工，重点针对校园环境的防疫安全管理，教室与学生人数的使用分配等进行讨论与研究。会议的召开，明確了学校各科室的分工与协调，有效保障了学校疫情防控工作的顺利开展。

篇六：高效统筹疫情防控参考文献

　　态化措施筑牢外防输入防线

　　XX市作为全国空港、海港口岸重点城市和冷冻水产品进口量最大的口岸城市，在国外疫情持续严峻的情况下，防范境外疫情输入任务艰巨。针对这一特点，自去年X月底建立起与城市疫情防控重点难点相匹配的“1+3+5”疫情防控常态化措施，即一套指挥体系、三项防控重点、五种能力保障，坚决防范境外疫情输入，实现了疫情防控和经济运行的有效统筹。截至X月X日，全市累计境外输入新冠确诊病例XXX例，未因境外疫情输入而引发本土病例。

　　一、建立高效运行指挥体系，确保疫情防控时刻“在状态”。把防范境外疫情输入作为疫情防控的重点难点，去年X月底，在保持原疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）的框架下，成立市常态化疫情防控工作专班，负责全市疫情防控工作的日常运行和综合调度，实行市委、市政府主要领导任主任的“双主任制”，下设综合督查部、海港管控部、医院药店督导部、机场管控部、隔离场所管控部、冷链管控部6个工作部，后期增设交通口岸督导部，构建起防范境外疫情输入的铜墙铁壁，每个工作部明确1-2名市领导挂帅。各县（市、区）均参照市运行模式，调整充实指挥部组织架构，抽调精兵强将脱产集中办公。各级疫情防控指挥体系始终保持24小时

　　值班值守，确保平急指挥体系顺畅转换。疫情平稳时期，定期召开工作例会，部署常态化疫情防控和疫苗接种工作。疫情紧张时期，迅速转入战时状态，全力以赴做好应急处置。

　　二、加强入境人员管控，做好口岸疫情防控“守门人”。把抓好入境人员疫情防控作为重中之重，强化机场、海港疫情防控，确保入境人员一个不漏、闭环管理。一方面紧紧聚焦“两个重点”，加强空港口岸疫情防控。一个是聚焦“人物同防”，加强源头管控。控牢“人”的源头，通过每航班研判、逐航班全程跟踪，重点加强对七类人群（入境航班四类人员：入境客机机组人员、入境旅客、入境货机机组人员、服务保障人员；国内航班三类人员：隔离期满返回人员、来自中高风险区人员、健康红黄码人员）的管控。控牢“物”的源头，进口货物在出库前完成全面消毒，对入境客机产生的废弃物，统一收集、转运、处理。另一个是聚焦“优化流程”，加强闭环管控。严格落实“四指定、四固定、两集中”（“四指定”即指定工作人员、服务区域、休息区域、行李车及摆渡车；“四固定”即作业人员、作业场地、生产设备、休息区域固定；“两集中”即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中）管控要求，划设国际旅客分流转运车辆和区域分流转运车辆行进路线，固定两类人员上车点，避免车辆出现交叉。

　　另一方面积极推进“三个创新”，加强海港口岸疫情防控。一是创新设立一线工作站。设立XX港区、XX港区、XX港区三

　　个一线工作站，安排专人24小时值守梯口，实施“双证一审核一查验”制度。二是创新实施防控新模式。实施“一查二引三检四消五分六转七控八送”八步管控法（即信息核查、船舶引航、卫生检疫、环境消杀、人员分类、转运安置、闭环管控、外籍船员转送），构筑起全员全链条全过程监管体系。三是创新建立信息化系统。汇集海关、海事、边检等15家成员单位数据，实行“非接触”“云办理”，保障高效精准闭环管控。

　　三、持续抓好“两类货品”，把好进口货品防控“入口关”。坚持进口冷链食品和进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控“两手抓”，尽全力阻断疫情通过进口货物传播的途径。一方面，抓好进口冷链食品疫情防控。在全国率先建成集中监管专仓，截至X月X日，全市共有集中监管专仓XX个，最高日消杀量达XXX柜，能够较好地满足全市进口冷链食品检测消杀需求，累计消杀检测XXXX个标准箱、XXXX万吨冷冻食品。作为国家紧急开展低温消毒技术应用的两个试点城市之一，顺利完成进口冷链物品和低温条件下物品外包装消毒的国家技术应用试点工作。另一方面，加强进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控。建立检测消毒联防联控机制，强化对来自高风险国家的进口非冷链集装箱内高频接触部位的检测和预防性消毒工作，共组织集装箱器内壁消毒XX万余次，货物外包装消毒XXX万余件。四、探索实施“三个模式”，拧紧集中隔离场所“安全阀”。把

　　抓好集中隔离场所疫情防控作为严防境外输入疫情扩散的重要环节，严格标准、强化管理。一是探索实施“一五一三”管控工作法。持续完善《集中隔离场所管理服务工作规范》，督促指导各区市严格按照“一个管控规范、五个操作标准”全面加强隔离管控工作标准化建设。全力推进“14天一条闭环管控流线”，扎实开展“清单式”检查、“台账式”管理、“靶向式”督查三种打法，对所有集中隔离观察人员从“接手”到“送离”整个14天时间，实现隔离管控全流程规范化、精细化运行。二是探索实施隔离场所“两个闭环”管控工作法。隔离场所内部闭环方面，落地落细特殊情形入境人员“7+7”集中隔离管控。外部闭环方面，抓好“14+7”闭环管控协同联动。特别是针对入境省外人员返回居住地这一薄弱环节，做到“点对点”“面对面”“手递手”，将解除隔离人员送到火车站和飞机场。三是探索实施“五个固定”管控工作法。要求隔离酒店固定团队、固定领导、固定人员、固定责任、固定流程，每次接手任务都按照“一次动员会、每天班前会、多项演练、反复培训、全程记录”的流程推进。截至X月X日，全市共有隔离场所XXX个，房间数XXXXX间，基本满足当下隔离管控需求和突发情况下的应急启用。五、全力提升“五种能力”，增强应对疫情挑战“硬实力”。把疫情防控能力建设作为防范境外疫情输入的基础和关键，全力提升各项能力。一是全力提升追踪排查能力。用好社区资源，强化联防联控，织密来X返X人员“监测网”。用好数据资源，

　　组建市公安局大数据工作专班，开发公安“疫查清”和社会“一码通”手机APP，建立4类10个疫情防控专题模型，运用“情指勤舆联融合作战平台”“实有人口信息系统”“高危人员核查系统”等系统平台，对涉疫数据开展不间断分析研判，确保第一时间落实随访排查和隔离检测等管控措施。二是全力提升医疗机构防控能力。狠抓院内感染防控和发热门诊管理，完善隔离留观病房、独立CT等硬件设置，开发“新症状监测系统”，截至X月X日，累计获取发热人群数据登记XXX万人次。三是全力提升核酸检测能力。全市共有XX家核酸检测实验室，日检测能力单人单管最高达XX万人份，日最高检测能力达XXX万人份。设置核酸采样点XXXX个，储备采样人员XXXXX人、检测人员XXXX人，市疾病预防控制中心已具备基因测序能力。四是全力提升医疗救治能力。全市共有医院XXX家，设置XX个普通发热门诊，X个入境专用发热门诊，建成并投入使用哨点诊室XXX个。建立“市级定点医院-市级备用医院-区市级定点医院”的三级救治体系，目前共明确市、区市级定点（后备）医院X家，准备救治床位XXXX张。五是全力提升应急处置能力。全市共组建五大类常态化疫情防控处置队伍，包括XX支应急流调队伍、XX支实验室检测队伍、XX支采样队伍、XX支消杀队伍以及XX支机动支援队伍。组建多类专项医疗队伍，包括XXX支共XXXX人的核酸采样队、XX支共XXX人的核

篇七：高效统筹疫情防控参考文献

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，各级党委和政府及有关部门，将人民群众生命平安和身体安康放在第一位，发动一切力量，抵御病魔，社会各界积极响应，结合行动，打起了配合战。下面就是WTT给大家带来的有效防控疫情总结范文五篇，欢送查阅！

　　有效防控疫情总结范文1历经重重考验，抗“疫”一线终于传来一个个好消息。虽然前线仍然吃紧，但这些好消息犹如一缕缕阳光，穿透层层黑暗，带给了我们希望和力量。这一缕缕阳光背后，是许许多多逆行者最美的身影，也是一位位白衣战士义无反顾洒下的汗水。“疫情就是命令，防控就是责任”。没有什么比生命更可贵，没有什么比抗“疫”更要紧。在抗疫的最前线，一个个白衣战士，为了打赢这一场“全民战疫”而风雨兼程。致敬每一位奋战在抗“疫”前线的“娘子军”。逆行的人并非生而强大。她们也为人母、为人妻女。但是，她们却如同一朵朵铿锵的玫瑰。湘雅三医院急诊科护士毛青青，一岁的孩子高烧至41摄氏度，她却只能流着泪跟丈夫说一些处理退烧

　　的措施，自己在岗位上继续战斗。可想而知，那一刻，她承载了多少使命和担当。

　　致敬每一位奋战在抗“疫”前线的科研人员。他们不是医务工作者，但是却冲锋在抗战的最前沿。疫情期间，微检科所有人员24小时排班，以确保疫情检测结果的快速和准确性;为了精准识别病毒，纪博知和同事们一直在和时间赛跑;在湖南省疾控中心的二级生物平安实验室里，一个个“微检战队”成员们穿着厚厚的防护服，度过了一个个不眠之夜;等等。为了“早一分钟确诊”，他们用无私的奉献，扛起了安康的信念与责任。

　　有效防控疫情总结范文2自疫情爆发以来，区市场监视管理局市场所按照区委区政府要求，全所工作人员放弃春节假期，加强部署调节，强化巡查检查，迅速处置投诉举报，认真履行市场监管职责，严格落实属地管理责任，全力维护防疫用品等市场价格秩序。在抗击疫情工作中获得了一定的成绩，现将工作开展情况总结如下：一、进步防范意识，坚守工作岗位。作为市场守护者，市场所认真贯彻落实区政府及区市场局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，在抗击新型冠状病毒工作中，抓好疫情防控和食品平安工作，全力维护公众身体安康和生命平安，坚决有效遏制疫情发生和扩散，严厉

　　打击各类哄抬价格、囤货居奇、价格欺诈等违法和扰乱市场秩序行为。

　　二、抗击疫情，认真督导市场防控工作，加大巡查力度。自春节以来，所长带头战斗在一线上，迅速集结到位深化辖区市场，走访农贸市场、药店、餐饮单位和生鲜超市以及人员聚区域进展防控部署工作。制止野生动物在市场内进展交易，对肉类产品检疫手续每天进展核查。三、利用各种宣传方式，进步疫情防控意识，催促到位，监管到位。每天出动执法人员8名检查药店20家次，检查农贸市场120余次，对辖区内农贸市场、民贵市场及沈阳地利市场入口处滚动播放防控宣传，向群众宣传疫情形势的严峻和自我防护的重要性，让广阔人民群众不能放松警觉，掉以轻心。对各市场发放宣传抗击疫情条幅80余个，催促装备测温仪40多个，显著位置摆放“废弃口罩专用回收桶”50余个，每天定时消毒，并对消杀防疫作好记录。与小商品市场所执法人员共同监视指导市场内工作人员做到专门出入口，进场必登记，必测体温，必带口罩，不能抱有马虎大意，得过且过的心态。进一步树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，实在把防控疫情作为当前的重大政治任务，突出抓好市场监管职能，稳步推进各项疫情防控措施。

　　对辖区内餐饮类和便利店、超市等行业进展常态化监管，要求营业的便利店、超市设置简易口罩专用回收箱，对准备营业的小餐饮单位，做好复工人员登记，做好从业人员自身防护，监测体温，填写晨检记录，门口要贴有警示标语，提倡小餐饮单位提供外卖及网络订餐效劳，对于进店就餐人员引导分散就餐，不在店内堂食或减少就餐时间，尽快分开饭店。

　　四、高度重视投诉举报工作。全所人员一直秉承“疫情就是命令，防控就是责任”的工作职责，为了疫情期间投诉举报可以及时有效地处理调查，执法人员随时待命，准备前往事发现场查明情况，第一时间解决群众难题。有效防控疫情总结范文3自新型冠状病毒导致的肺炎疫情防控工作开展以来，市镇站前社区工作者们义无反顾地走在防控最前沿，早七晚八挨家挨户登记居民信息、分发疫情宣传单、排查疑似人员，肩上增添了不少责任，也被赋予了“多重身份”。作为排查工作的先锋队，一支一次性口罩就是社区工作者和志愿者的全部装备。从年三十开场整个春节，他们奔波在各个小区、巷道之间，一次次扣响群众家门：“您好，我是咱社区工作人员，请您协助我们登记一下您家中现有人口的详细情

　　况”。作为疫情防控的宣传员，他们一遍遍苦口婆心地向每位群众反复强调这次疫情防控的严峻性，宣传各项防护措施。

　　站前社区共有居民4600户12600人，截止到大年初五完成了地毯式的摸排任务，共排查出外地来访或者返回人员500余人，其中来自武汉或者和武汉人员有过接触史的26人。在排查过程中共发放宣传单2000余份、张贴公告1000余张、悬挂条幅50余条。

　　作为社区防疫的卫生员，每天奔波在8个没有物业管理的老旧小区的19栋楼的96个单元喷洒消毒药水。这时，社区书记满文明既是“指挥员”又是“勤务员”，因为消毒粉有腐蚀性，他就亲自动手调配药水，并在战备物资紧缺的时候，想方设法筹集到多个喷壶，带着社区工作人员全员出动为居民消毒。

　　在工作中还要做好群众的心理“辅导员”，对于武汉返乡人员要求隔离14天，为确保被隔离人员隔离平安和身心安康，社区工作者每天或者微信理解他们的生活和心理状况，消除他们被隔离的恐惧感和孤独感，真正做到了“隔离但不隔心，用关心换来和群众众志成城战胜疫情的信心”。

　　有效防控疫情总结范文4在这场没有硝烟的疫情防控阻击战中,医护人员和社区工作人员发挥了不可替代的作用，成为战场上的最美“逆行

篇八：高效统筹疫情防控参考文献

　　摘要：以企业疫情风险防控常态化管理和安全生产工作作为研究对象，提出了如何统筹做好企业疫情防控和安全生产工作涵盖的疫情等级动态查询、下载、信息发布等网络化系统研究的基本内容，对如何更及时准确的发布疫情防控信息，方便员工查询、划分限定管理员和用户的使用权限等问题进行了初步研究并提出了合理化建议。

　　关键词：统筹；疫情防控；企业安全生产

　　随着新冠疫情在全球发展，疫情风险防控工作在各地已逐步进入常态化管控阶段。企业在做好疫情防控工作的同时，稳步推进企业安全生产。以铁路行业为例（编者所在企业），企业疫情防控工作涉及到员工系统健康日报、个人防护、消毒清洁、相关方疫情管控、境外人员防疫管理、防疫联合督查等。如何将以上各项管理有效融合，夯实安全生产工作的同时，确保疫情风险可控成为一项需要研究的课题。

　　1.公司防疫管理现状

　　公司的疫情防控管理工作涵盖系统健康日报、个人防护、消毒清洁、相关方疫情管控、境外人员防疫管理、防疫联合督查和各项安全生产工作，目前均以纸质文件和电子表格的形式归档，不易查询信息，在人力物力上都是一种资源浪费，且工作效率很低，均存在一定的局限性。以上工作若构建信息系统，不仅可以从纯纸质改进为电子文档进行存放，同时能够实现用户即时信息发布和查询。从经济的角度来看，节能环保，并提升防疫和安全生产管理效能。为此，我们将应用一系列信息技术统筹做好疫情防控和企业安全生产工作。

　　1.可行性分析

　　可行性分析主要从技术和经济两方面来考虑，项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。由于PHP技术本身的特点以及优势：开放性、平台无关性等等诸多特性使得它受到更多企业的青睐，同样适用于企业疫情防控和安全生产管理。采用当今热门的PHP技术，B/S结构以及多线程在Web模式下的应用可以让众多用户（公司防疫和安全管理人员及员工）通过Internet同时访问所需资源。PHP、HTML技术与MySQL的完美结合构建各级页面高效且美观，当今流行几款服务器之一的IIS服务器其强大的功能，与安全稳定的性能为本次设计起到了重要的保障。综上所述，技术搭配比较合理可行。经济角度，主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目开发及实现后经济的可行性，有效配置经济资源，提高公司效益，从而避免了经济上不必要的浪费，同时也是避免工程开发过程中由于经济问题引起的项目设计变化与停工。企业疫情防控和安全生产研究的技术和经济性都是可行的。

　　三、浅析设计理念

　　C/S又称Client/Server或客户/服务器模式。服务器通常采用高性能的PC、工作站或小型机，并采用大型数据库系统，客户端需要安装专用的客户端软件。B/S是Brower/Server的缩写，客户机上只要安装一个浏览器（Browser），如InternetExplorer，服务器安装Oracle或SQLServer等数据库，浏览器通过WebServer同数据库进行数据交互。

　　C/S的客户端响应速度快但只适用于局域网，且对客户端的操作系统也有限制，适应于Win98,但不能用于Win2000或WindowsXP，不适用于微软新的操作系统等等，同样也不适用于Linux、Unix等。随着互联网的飞速发展，移动办公和分布式办公越来越普及，此项技术应用于此次防控系统设计工作有一定的局限性。B/S可以在任何地方进行操作不需要安装专门的软件，客户端零维护。与C/S结构相比，采用B/S结构的优越性是显而易见的，所以企业疫情防控和安全生产管控的研究设计采用B/S结构。

　　疫情防控和企业安全生产管理系统界面的设计主要通过HTML和PHP技术。将HTML静态技术与PHP动态技术各自的优点相结合，实现各功能模块的界面设

　　计，并完成不同页面间的数据传递。在此基础上通过MySQL数据库技术建立各类表单，将大量数据信息进行分类存储，实现该系统的整体功能。

　　四、各模块功能设计

　　（一）主页设置

　　企业疫情防控和安全生产工作系统是公开免费为公司内部提供防疫和安全工作业务查询、发布和下载等功能的共享系统，就其需求，在系统的主页设置上，主要有企业防疫和安全生产最新发布信息、疫情防控等级查询链接、公司防疫和安全生产文件、制度和通知查询、登录功能、管理员通道等。

　　（二）用户注册

　　企业疫情防控和安全生产工作系统为实现公司疫情防控和安全生产信息查询的安全性，设置了用户注册功能，该功能实现了公司防疫资源共享的安全性。已注册的用户每次通过登录模式则可进行防疫和安全生产工作信息查找，不同级别的用户拥有不同权限。

　　（三）资源下载设置

　　企业疫情防控和安全生产工作系统中的资源下载模块主要是实现公司疫情防控和安全生产工作内部资料，如文件、通知等资源的搜索查询和下载。资料文件主要包含pdf、word、ppt等格式。所有资源信息等都存储在该系统的数据库资源表中。由于该系统是针对企业疫情防控和安全生产工作为实体模型进行设计的，故该系统模型中各模块功能的实现也是基于本企业防疫和安全生产管理实际工作完成的。搜索想要查找的资源信息，当用户将查询关键字输入到资源查询文本框中后，进行分类搜索，如果疫情风险防控系统的资料库中存在用户搜索相应关键字，则跳转页面，显示用户搜索的资源名，相关信息与该资源下载的链接地址，用户点击下载地址则可链接下载该资源，同样，如果该系统的数据库中没有与用户输入关键字匹配的资源，则跳转页面提示用户搜索的信息不存在，请使用类似的关键字重新进行检索。

　　（四）管理员模块

　　企业疫情防控和安全生产工作系统中的管理员登录模块功能主要是实现公司防疫和安全生产管理人员所拥有的权限功能，通过该系统将以往防疫和安全生产管理的各类基础业务工作、纸质资料的储存、归档转变为统一的电子归档，同时将企业防疫和安全生产管理的各类通知、文件信息按类别存入到相应的数据库表中。管理员通过信息发布模块发布企业近期防疫和安全生产管理工作的通知，方便企业员工及时查询，获取信息。

　　结束语：

　　本系统功能的研究设计是基于企业疫情防控和安全生产管理工作进行分析设计的，企业防疫和安全生产管理工作繁重，如果将其与互联网技术相结合，不仅能够减少管理者的工作量，省时省力且高效便捷，同时员工通过该系统能够更加方便快捷地进行疫情防控和安全生产最新消息查询。企业各项管理类工作也具有一定的共通性，此系统各模块功能的设计具有易于改进、升级的优点，系统已实现的功能与后期技术上的支持可以根据实际运用要求进行不断改进和更新。

　　参考文献：

　　1.潘凯华,邹天思.PHP开发实战宝典.清华大学出版社,2009.4

　　2.张亚飞.HTML开发王.电子工业出版社,2007.9

篇九：高效统筹疫情防控参考文献

　　作者：邸晓星来源：《求知》2020年第6期

　　邸晓星

　　当前，全国疫情防控形势总体是好的，但境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹的任务依然艰巨繁重。习近平总书记在多次讲话中反复强调：要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹的工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，必须在经济社会恢复发展中持续抓好常态化疫情防控工作。常态化疫情防控重在精准。从外部环境来看，在国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧的环境下，我国疫情防范面临的不稳定不确定因素显著增多。从国内情况来看，面临经济社会恢复发展的需要和人民群众对于正常生产生活的渴望，防控必须更加精准有效。这就要求我们，既要充分认识到疫情防控工作的复杂性和艰巨性，做好长期应对的思想准备和工作准备，更要科学研判国内外疫情和经济发展的新形势新变化，对各方面风险精准识别、灵活应变、主动求变，及时完善疫情防控策略，以更加科学、精准、周密的防控举措，坚决防止疫情反弹，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。

　　一、强化社区网格化管理，推动源头防控精准化

　　明确疫情传播源头和传播途径，对于做好疫情防控工作至关重要。习近平总书记指出，“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”“要全力做好常态化疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强社区精准防控，扩大检测范围，不断巩固疫情防控成果。”按照习近平总书记的指示要求，要以精准防控为目标，做实做细防控举措，牢牢守住社区这条防线。

　　在疫情防控过程中，基层网格化管理已经积累起比较成熟的经验，落实常态化精准防控，仍需要进一步强化社区防控网格化管理，坚持分级分类的原则，把工作精细精准落实到位，以满足复工复产的需求和人们对正常生活的渴望。首先，在防控策略的谋划上要制定社区防控与服务工作精准化精细化指导方案。根据地区高中低风险级别，社区有无出现病例、有无密切接触者、有无出入境者等情况，精细划分社区类别，分级分类谋划具体防控策略。其次，在精细化管理上，要以网络信息技术为手段，将大数据、物联网等技术融入网格化管理当中。建设数据化应用平台，提升社区基础信息采集的覆盖率、准确性和动态化，让社区疫情防控无死角，进一步提升社区系统的安全性、先进性、规范性和统一性，减少重复投资，提升群众的安全感和满意度。利用互联互通信息技术，把街道、社区、物业等各方面力量组织串联起来，实现信息采集高效化、信息识别精准化、互联互通及时化、协调调动有序化，推动基层力量统筹整合，形成应急处置和常态化防控相结合的社区防控机制。最后，强化社区网格化管理，必须以专业性强、稳定性高的防控队伍为支撑。疫情发生以来，广大党员干部冲锋在前，网格员、社区工作者、志愿者等积极投入防控工作，作出了突出贡献。做好常态化防控的精准防控，仍需继续发挥广大党员干部和基层一线工作人员的重要作用。充分整合市区、街道、社区各方队伍力量，形成职责明确、协作良好、团结稳定、进退有序的常态化防控队伍。持续做好防控队伍的轮转流动安排工作，克服可能出现的疲劳心态，保证防控队伍轮转有序、稳定可靠。同时，由于无症状感染者增加了疫情排查与识别的难度，需要将具有一定专业能力的人员充实在防控一线，为织密织细织严社区防线网提供坚强保障。

　　二、紧盯重点领域和关键环节，推动防控重点精准化

　　习近平总书记多次在讲话中强调，各地要对本地防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹，要采取更加灵活管用的措施，强化外防输入重点领域和薄弱环节。新形势下，从全面防控转向重点防控，就是要聚焦重点领域和关键环节，突出重点、补齐短板，以精准谋划和主动作为，遏增量防变量，牢牢掌握住防控主动权。

　　一要严格按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，从内外两个方面抓准防控重点和关键环节，精准识别、通力排查潜在风险点。严格做好外防输入，抓住外防输入的关键环节，强化各类口岸统筹施策，以及口岸检疫、目的地送达、社区防控等闭环管理。提升联动联防迅速反应，推动快速精准识别、及时转移隔离与收治的“闭环管理”，严防境外疫情传入。坚决做好内防反弹，突出对重点领域、重点场所、重点人员，分类施策，制定专业技术指引，有效落实各项防控措施。二要针对防控流程中的薄弱环节，提供政策、人力、物资等各方面资源的切实保障。三要根据国内外疫情发展的实际情况，突出重点领域、重点场所、重点人员，精准施策，抓细抓实。当前，国内疫情形势持续向好，各低风险地区都在加速复工复产。持续抓好疫情常态化防控，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，健全平战结合的机构设置和物资保障机制，在生产生活秩序走向常态化恢复过程中警惕疫情风险。对前期疫情防控时采取的应急性管理举措，与当前恢复生产生活秩序不相适应的要及时调整。同时，不能麻痹大意，调整举措不等于全面放松，而是要把疫情防控的相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面，依托数据平台和信息技术，掌握不同行业、不同机构、不同区域的真实动态，开展个性化服务和差异化风险监控，对可能出现的风险和问题进行科学预判，精准做好应急治理的相关预案，压实企事业单位主体责任，保障必需的防控物资和应急处置能力，既防止“一刀切”，也要防止掉以轻心。针对公共场所、公共机构、公共交通等人员数量多、流动性强的区域和场所，严格落实各项防控措施，坚决防止聚集性感染；对近期国内重点疫情地区往来的重点人群进行核酸检测，根据检测结果实施分类闭环管理；同时，指导老年人、儿童等重点人群做好个人防护。

　　三、织牢织密公共卫生防护网，推动预防举措精准化

　　习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时指出，这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。历史的经验与教训都表明，重大危机的出现往往既是对现有制度的重大考验，一定程度上也是促进制度改革发展的重要契机，关键在于化危为机，在危机中育新机，于变局中开新局，在危机治理中不断增强制度的适应性与回应性。借由此次疫情防控，既要总结经验，也要补齐短板。着眼根本、谋划长远，整体谋划系统重塑全面提升，织牢织密公共卫生防护网，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

篇十：高效统筹疫情防控参考文献

　　根据省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》部署要求，为不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，坚持“四早”“四集中”原则，进一步扩大核酸检测范围，严防境外疫情输入，严防本地疫情反弹，严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康。二、基本原则（一）以人为本，依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在

　　全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

　　三、重点任务（一）保持有效防控机制，推动疫情防控常态化1.保持组织领导机制不变。保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部），各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。2.保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成横到边、纵到底，覆盖市、县、乡、村和城市街道、社区的疫情防控网络。特别加强乡镇（街道）、村居（社区）两级工作网络，实行网格化防控。畅通沟通联络与信息共享机制，行业管理与专业技术指导相结合，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。3.保持“四早”“四集中”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资、集中救治的“四集中”原则，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者严格按照转运程序转运至定点医院，集中优势力量，落实中西医协作机制，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。4.保持专家指导与科学决策机制不变。进一步完善专家会商与技术指导机制，充分发挥专家组作用，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析^p研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。1.强化口岸疫情防控。我市派出的驻省外口岸工作专班根据工作需要实行动态调整，进一步统筹协调所在省份航空、陆路和水路入境来鲁、来聊人员管

　　控，积极对接当地政策要求和工作安排，做好各类入境人员筛查管理，保证无缝衔接和闭环运作。按照省内航空口岸、海港口岸、海关有关规定，配合做好相关工作。

　　2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展流行病学调查评估，根据需要进行隔离观察和健康筛查；有疫情地区严格按规定实施封闭管理。做好健康监测，密切关注服刑人员、老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。精神卫生医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测。加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备。出现确诊、疑似病例的，立即开展全面消杀，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

　　3.强化学校防控措施落实。按照《山东省2021年春季学期开学工作方案》要求，压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序加快各级各类学校开学返校节奏，推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到

　　强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生健康、市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。

　　4.强化医疗机构管理。全力做好患者救治，定点医院不撤销，隔离病区不压缩，留观床位不减少，保留各级专家组和专家团队建制，充分发挥专家团队临床诊疗指导作用。加强重点部位、重点环节管理，做好预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区两通道”管理要求，

　　区防控工作人文关怀，帮助治愈患者和隔离人员回归社区。坚持“外防输入”策略，健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，将社区防控措施落实到户到人，切实做到“四早”。

　　动员广大群众开展群防群控，减少聚会聚餐等人群聚集性活动，做好外出务工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平，实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和管理信息化，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，为推进疫情常态化防控奠定基础。深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，营造干净整洁的工作生活环境。

　　6.完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省、市根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。

　　7.完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。进一步优化防控措施，科学合理调配公共交通运力，引导乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作；大力推广使用自动测温筛检、智能消杀、智能预警等新技术新仪器，提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、智慧引导、分时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

　　8.完善关键环节防控措施。科学调整应急响应。制定完善应急预案，动态分析^p研判疫情形势，根据疫情发展变化确定应急响应启动条件和应对措施。以县（市、区）为单位统筹辖区资，保留1处集中服务点（隔离点），按1个月的储备量做好防护消杀等物资储备。强化重点管控。高度重视有本地病例发生地区、与疫情中高风险地区毗邻和人口流动频繁地区的疫情防控工作，实施针对性防控措施，坚决切断病例和密切接触者输入输出。加强疫情调查处置。发现疑似病例、聚集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则，立即开展流行病学调查、实验室检测、传染追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。加强公安、卫生健康等部门协作配合，最大程度扩大调查范围，彻底追踪查找密切接触者，查清感染原因。严格落实“筛查诊断-报告-隔离”闭环管理要求，严防疫情输出和扩散蔓延。

　　（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接。做好聊城籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。落实入境来聊人员提前3天报备要求，完善信息通报机制。进一步健全完善入境来聊人员从信息对接、分类转运到集中隔离、

　　全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。做好人员转运检测。省内口岸入境人员按规定“点对点”分别转运至定点医疗机构、集中隔离点进行诊治或隔离观察，在隔离期间按规定至少进行2次核酸和1次血清抗体检测；省外口岸入境中转人员就地诊治或集中隔离，治愈并完成医学观察或隔离期满后，一律乘飞机返回或“点对点”接回，抵达后立即按规定到集中服务点（隔离点）进行1次核酸和血清抗体检测。持续开展健康管理。所有入境来聊人员隔离期满后，应及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记，继续进行14天居家健康管理，无可疑症状的，期满后申领山东健康通行码。

　　2.加强重点地区来聊人员服务管理。严格排查登记。进一步压实村居（社区）和用工单位责任，提前进行疫情重点地区来聊人员摸排，认真开展人员休整集散、信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中服务点（隔离点），优化登记服务流程，加强安全管理，确保规范安全运行。严格百分百健康检测。无有效核酸证明的疫情重点地区来聊人员必须在抵达目的地24小时内完成健康检查和核酸、血清抗体检测，持当地健康码、检测均为阴性且无可疑症状的，申领山东健康通行码后正常出行；阳性检测者和有可疑症状者立即按规定进行诊治、医学观察和后续管理。加强关爱帮扶。妥善解决重点地区来聊人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。

　　3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理，继续坚持“五个一律”，对所有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等实验室检测，并扩大检测筛查人群和范围。对所有无症状感染者均在发现后2小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗，开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务；出院后按规定再集中隔离观察14天，参照确诊病例做好出院后长期健康管理。强化新冠肺炎出院患者管理，严格落实患者出院后14天集中隔离医学观察和出院后14天、28天、三个月、半年随访复诊与核酸检测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。

　　4.加强居民个人防护。增强健康意识，加强居民个人防护的预防指导，强化“每个人都是自己健康

　　入不放松，内防反弹不松懈。加强疫情防控督导督查，健全完善巡查检查制度，采取“双随机一公开”等多种方式开展日常检查。建立疫情防控事件责任倒查机制，对任何渎职失责行为，一律依法依纪严肃处理。

　　（二）强化依法依规。坚持依法依规防控，改革完善公共卫生法治保障体系。开展疫情防控立法调研，摸清我市疫情防控工作中存在的突出问题与立法需要解决的问题，根据国家、省公共卫生立法进程和我市实际需要，适时将有关公共卫生立法项目列入我市立法计划；健全公共卫生制度体系，完善监督执法标准和处罚程序，切实提高公共卫生应急管理法治化水平。加大全民普法力度，不断增强单位和个人自觉遵法守法、自律规矩、依法防控意识。

　　（三）提升检测能力。加快医疗卫生机构和疾控中心实验室建设，5月底前，各县（市、区）至少有1所县级医疗机构和县级疾控中心能够开展核酸检测，其他二级以上综合医院（中医医院）要尽快开展核酸检测；市属开发区由市级统筹安排检测机构提供采样和检测等服务。进一步扩大检测规模，鼓励发展

　　落实好相关待遇。建立特殊群体、特定疾病医疗费豁免制度和医保基金应急预付制度，确保不因经济原因影响及时救治。

　　整合优化应急物资保障管理职能，强化大数据支撑，保障医疗防护物资供应。建立公共卫生安全信息平台，建立重点人群健康管理、检测和筛查数据库，实现疫情相关数据实时监测、动态分析^p和信息共享，提升预警能力。

　　（六）加快科研攻关与人才培养。改革完善公共卫生科研创新机制，以新冠病毒流行病学、临床诊治、药物与检测装备等为重点，做好疫苗、药物、检测试剂和诊疗技术应用研究。开展“疾控大培训”等医疗卫生专业技术人员系列培训。积极与高等院校合作，加强公共卫生与预防医学类学科专业建设，培养引进预防医学与临床医学复合型人才。加强公共卫生、卫生应急、现场流行病学等应用型人才培养。

　　（七）强化宣传培训。完善健康公益宣传制度，通过多种途径宣传普及新冠肺炎防控知识。健全信息公开发布机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。加强正面宣传引导，组织讲好“抗疫故事”，树立正面典型，传播弘扬社会正能量。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。开展“疫情防控全民大培训”，为每个单位培育1支疫情防控队伍和1名疫情防控指导员，推动防控关口前移、重心下沉，促进全社会防病意识和防病能力的双提升。

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