巡察计划建议9篇

巡察计划建议9篇巡察计划建议　巡察工作意见建议巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队下面是小编为大家整理的巡察计划建议9篇,供大家参考。

篇一：巡察计划建议

工作意见建议 巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。下面是巡察工作意见建议，欢迎阅读参考。

　巡察工作意见建议

　按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求，笔者所在县及时贯彻落实上级文件精神，成立了领导小组和巡察办，制定了巡察实施意见和工作方案，于 2016 年 11 月对 6 家单位开展了首轮巡察工作，发现问题 38 个，干部问题线索 27 条，首轮巡察达到了“发现问题、形成震慑”的目的，取得了较好成效，得到了市委巡察办和县委领导的肯定。笔者在参加县委首轮巡察工作的牵头组织、综合协调、督促整改的全过程中，发现基层巡察工作取得的成效确实很明显，但暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，必将会使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。

　一、存在问题 巡察工作在规范制度、改进作风和形成震慑等方面切实发挥出了强有力的作用，但一些问题也不容忽视。

　一是机构不健全。省委明确规定，县级党委要组建巡察办，作为县委的工作部门，负责巡察工作的组织协调工作。

　而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设立。据悉，曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存在由县纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全县巡察工作缺乏常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。

　二是力量不稳定。省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作，都有单独的人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。以陆良县为例，县委 3 个巡察组的 15 名工作人员，均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县公安局、县政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察过程中发现问题少，撰写巡察报告时缺少素材，没有真实反映被巡察单位的实际情况。

　三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。以陆良县

　为例，仅有一个巡察组查看了被巡察单位财务凭证，查阅领导干部个人事项报告、外调方式采用少或者基本没有采用。

　四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络发布、电视公告、设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但仍然存在宣传盲区，县级电视台的收视率不高，县级网站点击率低，群众观看纸质公告主动性不强;加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率低、信任度低，参与率不高。以陆良县为例，在对 6 家单位开展巡察期间，县委 3 个巡察组仅仅受理来信来电 8 件次，1 个巡察组没有接到 1 起来电，整个巡察期间很少接待主动来访人员。

　五是认识不到位。在巡察过程中，虽然巡察组积极加强与被巡察单位沟通协调，被巡察单位也积极配合，认真对待发现的问题，但仍然存在个别干部思想认识不到位，影响巡察工作的开展。一是巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想，不敢碰硬，怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工作的着力点;有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚至经常缺席巡察工作去抓原职工作。二是被巡察单位个别领导政治敏锐性不强，思想认识滑坡，对巡察工作配合意识不强，只讲成绩不讲问题，怕丢面子;三是群众存在思想顾虑，不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的

　存在，极大的影响了巡察工作成效的发挥。

　六是实践操作无章可循。巡察工作，对县级来说是一件新业务，属首次开展。虽然省、市规定了操作程序和工作方法，县委巡察办也查阅大量资料，且与市委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面都没有可借鉴的模式和经验，无实践经验人员传帮带，加之所抽调参与巡察人员和县巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和理解来指导本县巡察工作，难于做到针对性、实效性;被抽调参与巡察组的人员在实践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。

　二、意见建议 当前，巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段，全国县市区均已开展了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央反腐力度相比，市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作，促进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级市、县党委、政府重要议事日程，把

　巡察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。

　一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门，需要长期牵头组织、协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于巡察工作的正常开展。省、市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保县级党委设立机构的政策依据，以便县级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。

　二是选优配强巡察力量。建立健全巡察干部选配工作制度，从严把好巡察干部入口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人员;在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干部参与到巡察工作中。

　三是加强巡察队伍的教育管理。一方面要加强巡察人员的思想教育，严格按习总书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应给予惩治，对失职和渎职的应给予查处，杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、刚正不阿的干部要提拔使用。另一方面要加强巡察干部业务能力的培训，通过制作内容详实的巡察工作手

　册、邀请专业人员进行岗前业务培训、开展集中学习研讨等方式，有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。

　四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大问题”，紧抓“六大纪律”。在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，同时要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为，制定符合本地的巡察工作重点，把发现问题、形成震慑作为主要任务。

　五是巡察工作方式要灵活多样。要坚持常规巡察与专项巡察相结合，并适时开展“回头看”，做到普遍问题综合治理，突出问题重点突破。要改变简单地以谈话、听报告和接信访举报来“等”问题的消极方式，多采取实地检查、专项审计、明察暗访、召开座谈、明察暗访、深入群众走访调研等方式，主动作为，主动出击，深入挖掘问题线索。

　六是注重巡察结果的应用。对于问题线索要认真分类梳理，要区分好巡察与办案之间的区别，不能影响巡察的权威，也不能让巡察流于形式，让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价，对具体问题遮遮掩掩，应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向，提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为，要注意固定证据，注意保密，及时移交纪委部门办理。对巡察结果坚持“两

　公开”要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报，又要向社会公开，接受党内和社会监督。

　七是加大巡察工作的宣传力度。要加大对巡察工作的宣传发动，做到广泛宣传。在进驻被巡察地方、单位、部门要做到宣传广泛性，要通过本级电视、新闻网站、政府网站、廉政网站、政务微博、政务微信公信平台、短信等方式公开，让广大群众体会到党委政府的决心，并支持、参与到巡察工作来。对贪腐行为、违反政治纪律、违反中央八项规定等行为形成足够的震慑，达到防微杜渐的作用。

　巡察工作意见建议

　建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。

　一、优化配置巡察队伍方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑“尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队

　伍里点政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟”的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“蛀虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会损害了自己。

　二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建

　设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二是要坚持问题导向“对症下药”。剑指关键人、关键事、关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料，科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上”，让巡察精准发力，形成震慑。

　三、综合运用巡察方式才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象

　管党治党的实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。

　四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡察工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察汇报、决定巡察成果运用的具体方式、...

篇二：巡察计划建议

2021 年巡察工作计划

　目录

　 一、指.导.思.想 .................................................................. 2 二、任务安排 ..................................................................... 3 (一)常规巡察。

　............................................................. 3 (二)专项巡察。

　............................................................. 3 (三)提级交叉巡察。

　...................................................... 3 (四)巡察“回头看”。

　....................................................... 3 三、工作重点 ..................................................................... 3 (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

　................................................................... 4 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

　...................... 4 (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

　....... 4 四、工作要求 ..................................................................... 5 (一)加强组织领导，提高政治站位。

　............................. 5 (二)强化联动协作，凝聚整体合力。

　............................. 5 (三)严明纪律规矩，健全责任体系。

　............................. 5 (四)严格巡察责任，务实稳妥推进。

　............................. 6

　按照 XX 统一部署以及巡察工作总体目标要求，根据《巡察工作五年规划(2017—2021)》《关于推进党组织巡察工作高质量发展的实施办法》等文件，制定我区 2021 年度巡察工作计划。

　一、指.导.思.想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 19 大、19 届四中、五.中全会和 19 届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实中央和省、XX 巡视巡察工作部署以及 XX 巡察工作总体目标要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，以政治巡察为主线，把“两个维护”作为根本任务，对照总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照被巡察党组织所承担的职责〇〇，深入查找政治偏差，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和 X 重大决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质，以下看上、以点看面，全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设新时代新××提供坚强政

　治保障。

　二、任务安排 2021 年，围绕中央、省 XX 工作部署和 XX 中心工作，部署××届 XX 第 xx 轮巡察，结合贯彻落实党的 19 届五.中全会、19 届中央纪委四次全会精神，认真完成对 xx 个XX 管理的巡察对象的巡察任务，同步推进对 xx 个村巡察工作高质量发展，配合做好提级交叉巡察，组织开展村.委.会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。

　( ( 一) ) 常规巡察。xx 月初至 xx 月中旬，部署开展 XX 第x×轮巡察，安排 xx 个巡察组，对 xx 个区直单位、xx 个乡镇及 xx 个村(社.区)开展巡察，全面完成 xx 届 XX 巡察全覆盖任务。

　( ( 二) ) 专项巡察。针对村.委.会换届后老班.子不交公章、不交账等问题，适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。

　( ( 三) ) 提级交叉巡察。按照 XX 巡察办安排，积极配合 XX提级交叉巡察组做好巡察工作。

　( ( 四) ) 巡察 “ 回头看 ” 。按照上级安排部署，结合巡察工作实际，安排对 x×个已巡察单位进行巡察“回头看”，重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进，着重发现问题。

　三、工作重点 按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，聚焦党组

　织政治责任和职能〇〇，重点监督检查以下 3 个方面的情况。

　( ( 一) ) 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 19 大精神，做到“两个维护”情况；了解履行职责〇〇，贯彻落实党中央和省、市、XX 重大决策部署情况；了解坚持和加强党的全面领导方面情况。

　( ( 二) ) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况；了解担当尽责、为民服务情况；了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

　( ( 三) ) 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况，特别是村“两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题；执行新时代党的组织路线和选人用人情况，是否存在党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题；履行管党治党政治责任情况，是否存在落实管党治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进，未针对廉政风险制定防范措施等问题。

　四、工作要求

　 ( ( 一) ) 加强组织领导，提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导，进一步增强学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 19 大、党的 19 届五.中全会精神的政治自觉。深刻感悟新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀，，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

　 ( ( 二) ) 强化联动协作，凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全 X XX 巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》，持续发挥巡察政治体检作用，统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制，抓住关键点，选好突破口，主动谋划巡察工作，勇于担当，主动作为，确保巡察工作务实稳妥、高效运作。

　( ( 三) ) 严明纪律规矩，健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作，强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严守保密纪律，认真落实中央八项规定精神，打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。

　( ( 四) ) 严格巡察责任，务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，认真履行监督责任，准确把握巡察工作的指导思想和原则，准确把握被巡察单位的职能特点，提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率，持续提升巡察工作科学化水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。

篇三：巡察计划建议

税巡察工作意见建议

　 国税巡察工作意见建议

　借中央反腐的大势，借中央对巡视工作更加重视的大势，借总局党组对巡视工作委以重任的大势，乘势而上，强势发力，明确站位，加快国税巡视职能转型，打造国税巡视工作的“升级版”，促进监督职能更好发挥。下面是国税巡察工作意见建议，欢迎阅读参考。

　国税巡察工作意见建议

　为了扎实有效开展好 2017 年基层巡察工作，大同市国税局进一步创新工作思路，确定联席会议，完善巡察机制，制定了运行实施办法，有力促进了巡察监督工作的规范有序开展。

　一是建立巡前信息互享机制。为了切实提高巡察监督工作的针对性，在开展巡察前，巡察办通过联席会议、函询等方式，协调沟通纪检监察、人事、党办、财务和法规等职能部门，了解被巡察党组织基本情况，征求问题线索和工作建议。

　二是建立巡中配合互助机制。为了加大巡察监督工作的深度和广度，在开展巡察过程中，市局巡察办通过统筹协调，对在巡察中发现的重要信息、重大案件线索认真做好举报移交;对专业性较强或特别重要问题，提请征管、纳服等相关职能部门协助配合;对于相关职能部门提出开展专项检查工作建议，巡察组主动协作帮助。

　 三是建立巡后成果互用机制。为了确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回音，促进巡察整改落实到位，巡察工作结束后，市局巡察办统筹组织办理巡察问题线索的分类处置和分类整理移交，重要问题线索按照职能和权限，向纪检监察机关、组织人事部门移交转办，并加强移交事项的督办。巡察办还要定期梳理和分析巡察发现的问题和意见建议，向市局党组提出治理措施或管理建议，实现了巡察后“追着问题走”，强化了巡察的治本作用。

　国税巡察工作意见建议

　近日，按照省局巡察工作的要求，阜新国税局突出责任担当，创新方式方法，坚持“边尝试、边总结、边完善、边推进”的原则，在全省、全市率先将全面从严治党向基层延伸，“四举措”积极探索针对不同类型直属机构开展巡察工作的有效方式方法，形成上下联动的巡视巡察一体化工作格局。

　(一)创新思路，探索建立巡察机制。面对从严治党的新形势，阜新市国税局着力从方法求新、制度创新入手，积极探索直属机构巡察工作新途径，结合近期试点工作实际，研究制定了《阜新市国家税务局巡察试点工作实施方案》，明确目标任务、时间步骤，严肃巡察纪律和工作要求。市局巡视工作领导小组对巡察工作全面统一领导，成立由纪检组长为组长，监察室主任为副组长的巡察组。针对直属机构的“业务单一、双重管理”特点，从财务、监察、党办等部门

　人员中选取政治素质高、业务能力强的骨干，划分成六个小组，每组工作均采取双人负责、以老带新的方式，按照“公开、公正、公平”的原则开展巡察工作。积极探索巡察工作方式方法，规范细化工作流程，设计六类对口检查任务清单、问题线索清单等六种表单，提升工作效率;建立树状管理模型，开展上下联动、分类分级管理，并建立与之配套的工作管理机制，通过定期开展工作进展汇报会、巡察沟通协调会等方式，确保巡察工作稳步推进。

　(二)突出重点，确保巡察精准发力。巡察工作把党组领导班子及领导班子成员作为监督重点，把发现问题、防微杜渐作为主要任务，聚焦检查重点，使巡察工作的定位更精准，任务更明确。在巡察内容上，我局重点突出“七个方面、六个着力”，以党建、选人用人等 7 大方面内容为检查重点，着力查看党组会议记录情况、“两个责任”的落实、“三重一大”事项决策、税收政策落实等情况进行巡察。同时，巡察组以试点单位业务属性为切入点，开展差异化巡察，直属税务分局侧重于大企业管理等重点工作，第二稽查局侧重于税务稽查案件审查等重点工作。通过突出重点、边巡边改等方式对突出存在的问题进行发现和治理，及时有效对风险进行防控。

　(三)规范程序，确保巡察客观公正。巡察组正式进驻前，监察室向机关党办、办公室、财务、人事等部门征询巡

　察对象近年来党的建设、党风廉政建设、干部选拔任用、信访举报、舆情信息、执法督察等有关情况，收集整理后反馈巡察组。巡察组严格按照“动员部署、实施巡察、反馈整改、跟踪回访、总结汇报”5 个步骤 34 项程序进行。巡察组通过广泛开展个别谈话、受理群众来信来访、查阅有关文件资料、召开纳税人座谈会、明察暗访等方式，对巡察对象进行较为深入的调查、了解和走访，在开展个别谈话这个环节中我局创新使用“百分制综合评议”法，对党组领导班子及领导班子成员量化打分,使得巡察更全面、更具体，更具规范性。

　(四)以纪为纲，全面问诊防微杜渐。巡察组深入被巡察单位，全面了解被巡察单位情况，及时发现存在的廉政风险、制度漏洞，以及苗头性、倾向性问题，达到早提醒、早预防的目的，通过“告、听、测、谈、查、审、结”等 7 个关键环节，较全面地了解掌握真实情况，总结试点做法经验，确保巡察工作实效。巡察组注重把谈话内容、信访反映、核实问题相结合，紧抓重点人、重点领域、重点问题“三个重点”，通过问卷调查、民主测评、走访服务对象等形式全面开展“政治体检”。查“病源”找“病因”，严审细查，不放过任何一个疑点。巡察组结合试点单位实际情况，通过即时讨论、小组讨论等方式进行总结、归纳，最终以报告的形式全面对直属机构巡察工作整体评价和建议。

　国税巡察工作意见建议

　中央经济工作会议指出，认识

　新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。国税部门是经济管理部门，担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命。更好发挥税收职能作用，需要国税巡视部门顺应发展大势，着力推动思想变革、职能转型、机制创新，努力探索国税巡视新模板，倾力打造国税巡视铁军，做到“有成效、有威慑、树新风”，巡视出威慑、巡视出影响，形成税务系统加强党风廉政建设的一个重要品牌。

　以“八大需要”重塑国税巡视定位

　习近平总书记在中央经济工作会议上，分别阐述了经济发展新常态的九个趋势性变化。这种新常态具化到国税巡视工作上，就是加强和改进国税巡视工作的“八大需要”。即依法治税的时代、强化监督的客观、反腐倡廉的大势、作风建设的现实、防控风险的内在、税收发展的长远、严管善待的治队、群众期盼的迫切需要。

　把权力关进制度的笼子，首先要把财权关进制度的笼子，通过控制财权来控制政府行为。一个国家的财政史是惊心动魄的，从中看到的不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。而一个国家的财政史，其中很大一部分就是如何征税的历史。整个中国的历史，如黄宗羲定理所言，都是围绕税费的繁杂——税费减免合并——新的税费名目周而复始并伴随着王朝不断交替兴衰的历史。可以说，征税的

　权力是事关兴亡的权力。国家治理现代化的大背景下，依法治税是依法治国的基础性、支柱性组成部分。而依法治税的关键一环在于通过监督使得征税的整个过程公开、透明。国税巡视正是对征税权力极具权威性、高压性、有效性的监督手段。用好这一手段，不仅是依法治税的时代需要，也是现阶段加强和改进作风建设、深入推进反腐倡廉的大势所趋。遏制住国税领域的贪污腐败，相当于在很大程度上遏制住了中央“钱袋子”里的贪污腐败，也还自由和空间于群众的“钱袋子”，群众的经济权利因此得以保障，这正是群众期盼的迫切需要。

　以“四个着力”引领国税巡视方向

　“四个着力”是中央对巡视工作的新部署、新要求。国税巡视是部门巡视，与地方巡视既有共性也有个性，因此，加强和改进国税巡视工作须做到以下几点。

　取“势”，找准国税巡视发展方向。新常态下，国税巡视工作面临角色的转变，重心的转移，职能的转型，需要认清形势，把握大势，顺势而为，强势发力，发挥作用。

　顺势、趋势。以领导班子作为主对象，使专项巡视成为新常态，把震慑治本作为新要求。同时，紧扣党风廉政建设和反腐败这个中心，紧紧围绕“四个着力”，坚持问题导向，强化监督职能，发挥监督作用。

　蓄势、造势。在前期的巡视工作中，国税巡视部门派

　出了三个巡视组，结合巡视积累的经验和发现的问题，认真总结，大胆探索，形成了国税巡视工作的新模板，内容包括实施意见、巡视规定、巡视流程和一系列的表证单书，为加强和改进国税工作提供了科学指引。

　借势、用势。借中央反腐的大势，借中央对巡视工作更加重视的大势，借总局党组对巡视工作委以重任的大势，乘势而上，强势发力，明确站位，加快国税巡视职能转型，打造国税巡视工作的“升级版”，促进监督职能更好发挥。

　有“度”，把握国税巡视内在规律。既要从属于中央巡视这个大局，同时也要贴近国税工作实际，把握国税巡视规律，体现国税特点，打造国税巡视特色。

　把握好“力度”。对腐败现象的零容忍，就是以“惩”促“治”。国税巡视要体现权威、强化威慑。特别是巡视组进驻后要坚持原则，敢于动真碰硬，敢于发现问题，敢于反映问题。

　掌握准“尺度”。不办具体案件;不处理被巡视地区的具体问题;对涉及的紧急情况和重大问题不做个人表态;不干预被巡视地区的日常工作。同时要注重惩防结合，以防为重，服从和服务于税收现代化建设大局，强化监督，保驾护航。

　体现出“精度”。一方面，对象要精准。突出党组领导班子及其成员特别是“一把手”这个重点，对下一级党组

　领导班子及其成员特别是“一把手”的问题也要善于发现。另一方面，内容要精确。围绕“四个着力”，查找风险点和问题线索来源。

　优“术”，改进国税巡视方式方法。抓住“听”的关键，在听取汇报时“捕风捉影”。听取汇报是一种学问，也是一种本领。开展巡视工作，每到一处，最先了解一个单位基本情况的途径，就是听取汇报。通过“听”，即能够对一个单位的工作特色和存在的问题作出初步判断，为巡视工作的深入开展找到突破口。因此，要掌握“听”这一必备技能，善于在“听”的过程中抓住重点，准确切入，获取信息，捕捉线索，“听”出基本情况，“听”出潜在问题。

　掌握“谈”的技巧，在交谈座谈时“保持敏感”。“谈”是发现问题线索十分重要的一种手段和方法，如果方法运用得当，就能少走弯路，直接接触到问题的核心。如果方法不得当，不但发现不了问题而且会让被谈话人引起误会，造成连锁负面影响。

　找准“查”的重点，在查阅资料时“求异存同”。一是查重点。从权力运行关键部位和重点环节入手，从群众强烈反映的人和事入手，认真分析，跟踪调查，顺藤摸瓜，发现线索。二是查衔接。国税工作政策性、专业性、连续性很强，工作之间的衔接紧密，查阅资料必须多管齐下，相互印证。三是查痕迹。查阅会议原始记录、督办流程、文件档案，

　详细了解党组决策、干部选拔以及落实上级重要工作部署情况。

　改进“巡”的方法，在深入了解时“机动灵活”。当前，国税巡视工作可以在三个方面进行探索。一是探索专项巡视。专项巡视内容更加聚焦，方式更加灵活，比如点穴式、巡查式和回访式等等。专项巡视与常规巡视互为补充，就像一把高悬的“达摩克利斯之剑”，使腐败分子始终感到一种无形的威慑力。二是推行延伸巡视。国税系统人员多、层级多，直接面对亿万纳税人，需要采取“下沉一级”“下沉两级”，甚至“下沉多级”的办法，深入基层分局、深入广大税户，了解基层干部和纳税人的所思、所盼、所忧、所需。三是开展暗访巡视。通过随机暗访全景式看到基层单位的工作状况、原汁原味听到干部群众最真实的声音，揭开遮掩问题的盖子，找出产生问题的根子、想出解决问题的法子。

　把握“写”的分寸，在撰写报告时“去伪存真”。撰写前要集体研究，对问题认真分析，区分性质，把握分寸，去芜存精。对比较含糊的线索要反复核实，去伪存真，确保线索实事求是，问题没有争议。在撰写时要条理清晰，逻辑合理，言简意赅，用词准确，尤其在对问题线索的界定上，一定要有理有据有度，防止理解上有歧义出偏差。在撰写后要反复斟酌、认真修改，充分征求意见，对查出的重大问题和敏感问题，还要进行进一步核实。

　 做好“用”的文章，在成果运用时“务求实效”。落实“双责任”，即被巡视党组织的负主体责任和纪检组的监督责任;执行“双报告”，即被巡视单位以党组名义报告整改落实情况，主要负责人报告履行第一责任和抓落实情况;探索“双公开”，探索对巡视结果向系统内公开，向社会公开，层层传导压力，督促整改落实。

篇四：巡察计划建议

组工作意见和建议 巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。下面是巡察组工作意见和建议，欢迎阅读参考。

　巡察组工作意见和建议

　党的十七大以来，中央纪委、中央组织部以及各省(区、市)党委巡视机构进一步加强和改进巡视工作，认真履行监督职责，巡视工作的质量和水平进一步提高。

　十七大  以来，中央领导同志对巡视工作高度重视，多次提出明确 嗵 要求，并认真审阅巡视情况报告，作出重要批示。201 抗 6 年 7 月，中央纪委、中央组织部召开了巡视工作会议， 猛全面总结了十六大以来巡视工作取得的成效和经验，对当 揶 前和今后一个时期的巡视工作作出重要部署。天津、河北 拚 等 22个省(区、市)党委成立了巡视工作领导小组，进 Ε 一步加强了对巡视工作的组织领导。

　十七大以来，中央 科 纪委、中央组织部制定了 4 项制度，研究修改了 12 项制 杰 度。各地各部门党委(党组)巡视机构共制定出台了巡视 起 工作方面的制度规定 50 余件。中央纪委、中央组织部 鄞 和各省(区、市)党委高度重视巡视成果运用工作，不断 踪 健全巡视成果运用机制，着力抓好巡视情况报告、

　巡视意 ㄈ 见反馈和巡视事项移交等关键环节。中央纪委、中央组织 岬 部和各地巡视机构紧紧围绕巡视工作如何促进科学发展观 水 的贯彻落实等重大问题，坚持理论联系实际，深入开展调 序 查研究，推动了巡视工作不断创新，更加有效地服务和保 继障科学发展。

　党的十七大以来，在党中央的坚强领导下 菠 ，按照中央纪委、中央组织部和各省(区、市)党委的部  署和要求，巡视机构坚持围绕中心、服务大局，根据《中 壕 国共产党党内监督条例(试行)》确定的任务，认真开展 窒 巡视工作。据统计，截至目前，中央纪委、中央组织部巡 掌 视组完成了对 5 个省(区、市)，2 家中央金融机构和 3 ┾ 户国有重要骨干企业的巡视，对2 个中央国家机关进行了 楼 巡视试点。各省(区、市)党委完成了对 132 个市(地 阑 、州)、143 个省直部门、319 个县、38 户省属国 藜 有企业和 21 所高校的巡视。通过巡视，了解掌握了被巡 筠 视地区和单位大量真实情况，为中央和省(区、市)党委 近决策提供了重要依据，在促进被巡视地区和单位改进工作  ，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面，发 篮 挥了重要作用，取得了明显的成效。

　促进了党的路线方 啭 针政策的贯彻落实。各巡视机构切实加强对党的路线方针 钶 政策，特别是科学发展观贯彻落实情况的监督检查。通过 俜 巡视，了解和掌握了被巡视地区或单位在加强宏观调控、 项 节约能源资源、保护生态环境等方面的大量

　情况，发现了 言 一些地方和单位在思想观念、工作作风和体制机制等方面 嚎 与落实科学发展观不适应、不符合的问题，有针对性地提  出改进工作的意见建议，促进了中央重大决策部署的贯彻 蔡 落实。

　促进了领导班子和干部队伍建设。各巡视机构加  强对被巡视地区或单位执行民主集中制情况的监督检查， 贽 广泛深入地了解其在“三重一大”方面民主决策的情况， 浊 发现并督促解决了一些地方和单位存在的议事规则不完善 跞 等问题。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等组 溲 织人事制度执行情况的监督检查，有的省还开展了选人用 跄 人公信度专项巡视。

　促进了党风廉政建设和反腐败工作 挪 。各巡视机构始终围绕中央关于反腐倡廉建设的重大部署 劁 ，着力加强对领导干部执行“四大纪律八项要求”等情况 髋 的监督检查。通过巡视，发现了一些地方和单位存在的监  管机制不健全等问题，以及个别领导干部插手工程建设、 果 项目招投标、国有企业转制等市场经济活动，或者其配偶  、子女违反规定经商办企业等违反廉洁自律有关规定的问  题。巡视组针对这些问题及时提出意见，并督促其认真研  究解决。同时，通过巡视也发现了一些领导干部违纪违法 盛 的线索，及时移交有关部门深入调查了解，促进了对违纪 甘 违法行为的查处。

　促进了一些涉及群众切身利益问题的 鼗 解决。各巡视机构

　始终坚持以人为本，加强对解决群众最 褴 关心、最直接、最现实利益问题情况的监督检查。通过巡 ＠ 视，了解和掌握了一些地方和单位在教育、医疗、食品药 晾 品安全、安全生产、社会治安和司法，以及土地征用、房 酋 屋拆迁等方面存在的损害群众利益的突出问题。针对这些  问题，巡视组及时提出改进工作的意见和建议，并认真督 泓 促整改。

　巡察组工作意见和建议

　一是党员群众  存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不 沉 同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习 呃 惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不 癯 谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留 娘 ，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意 穿 识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以 铆 应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。

　二是巡 宓 察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视 虞 组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人 笪 员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡 拷 视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成， 聱 巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩  效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的 通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察 腠 工作人员的积极性。

　三是巡察结论定性不全，成果转化 黏 不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每 瘵 次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知  道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书 稚 面定论。

　下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建 柔 议：

　一、配好巡视人员做到有的放矢 巡视工作是一项 襄 政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对 麂 巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监 嘞 察工作的，又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策 瘃 法规的，又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察 υ 工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。

　燹 这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情 骤 况心中有数，有的放矢。

　二、要加大巡察力度，加强后 政 勤保障。

　从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增 颉 强巡察密度和强度;坚持问题导向，将巡察与案件查办、 羡 党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决 趣 查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得 谥 党员群众支持。

　三、加强巡察队伍建设。

　提高巡察干 逸 部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威 К ;发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组成员的培训 营 ，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现

　问题的能 臭 力，做到“打铁首先自身硬”。

　巡察组工作意见和建议

　建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治 张 党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。

　 市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视 葬 监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“ 痱 最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落 φ 地生根的长远之计和固本之举。

　一、优化配置巡察队伍 醍 方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向  。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查  ，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的  政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震 瘐 慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设  。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑 瞄 “尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治  素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力 榀 打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培 稠 养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制 柃 度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察 鲞 干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干 擂 部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二 戤是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟” 闺 的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“ 石 蛀

　虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每 薇 轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好 纪课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察  工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召 卸 开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察 冉 队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站  位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程 浃 序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功  ”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢 报 系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的 涵 下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会 ﹀ 损害了自己。

　二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡 桊 察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事 鬲 、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的 へ 领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”， 绞 才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一 耙 是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的  戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是 涕 内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着 青 问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能 颃 拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点  ，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二 抖 是要坚持问题导向“对症下药”。剑

　指关键人、关键事、 蟹 关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检 扳 信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系 懋 的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料， 指 科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁 窍 问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上” 建 ，让巡察精准发力，形成震慑。

　三、综合运用巡察方式  才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体 ㄗ 的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地 替 改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力 γ 求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项 奏 巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构 疏 ，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域 谔 、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一 破 类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的 滴 实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头  ”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“ 畈 回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完  成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正 垧 部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹 巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。

　

　四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察 了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡 萝 察

　工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正 瘟 处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工 捭 作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和 ︱ 规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡 宾 察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任 鸪 ，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察  责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越  位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面 漉 ，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察 ┲ 工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一 伦 步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察 幂 汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢 饪 握住履行监督责任这根“牛鞭子”，进一步明确巡察工作 敖 领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以 掳 及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。

　淘 时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头“拓荒牛”，进一步 粲 明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题 筏 分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的  轨道上规范运行。

　五、规范运用巡察成果方能形成震慑  。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用， ī 实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果 盾 只停留于报告文本，缺少转化运用，巡察工作难免会招致 评 “雷声大雨点小”的负面

　评价，严重减损巡察效果。一是 显 要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁 漉 原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整 榧 改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、 耧 解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、 γ 治本的“政治体检”作用。二是要规范处置问题线索。正 虢 确把握和运用监督执纪“四种形态”，实现政治巡察与纪 は 律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索 穷 。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从“宽松软”  走向“严紧硬”提供有力支撑。三是要注重推进制度建设 很 。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成 Ｇ 果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部  考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、 承 奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、 拇倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范 ó 权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化 轹 拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根。

篇五：巡察计划建议

委 1 2021 年度巡察工作总结及 2 2022 年度工作计划 一、2021 年工作开展情况 （一）全面统筹谋划，规范开展巡察工作。强化政治学习，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习省十一次党代会、市第六次党代会精神，深入领会“国之大者”的内涵。2020 年底即开始谋划十四届县委巡察工作、及时安排 2021 年全年巡察工作。巡察办草拟中共××县委巡察工作规划（草案）（2022—2026 年）、中共××十四届县委巡察全覆盖方案（草案）及 2021 年度县委巡察工作计划（草案）。规划总结了十三届县委巡察工作经验做法，结合全覆盖单位的类型和地域，对十四届县委巡察工作进行了科学布局，系统安排了五年巡察工作。“规划”草案向县委常委会、县委巡察工作领导小组会议汇报，以中国共产党××县委员会《关于印发《中共××县委巡察工作规划（2022－2026）》的通知》（××﹝2021﹞32号）正式发文。县委巡察工作领导小组印发了《中共××十四届县委巡察全覆盖方案》，认真谋划 2021 年度巡察工作，并研究每轮巡察工作方案，明确巡察对象、巡察时间及巡察组长人选，高效推动巡察工作开展。先后召开 4 次领导小组会议，及时组织学习中央及省委关于巡视巡察工作最新部署要求，听取巡察工作汇报，研究破解巡察发现的突出问题。

　（二）落实主体责任，强力推动巡察工作。县委坚持把“两个维护”作为政治巡察根本任务，县委常委会系统学习了习总书记关于

　巡视工作的重要论述，以及中央和省、市、县委关于巡视巡察工作有关要求，对政治巡察的概念内涵、工作定位、根本任务、价值取向、监督重点、方法路径等，坚持以政治建设为统领，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为标尺，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，净化政治生态，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，充分发挥巡察的具体化、常态化政治监督作用。10 月底，县委常委会专题研究巡察工作，学习了《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编、中共××省委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报，会议审议通过了《关于加强全县巡察干部队伍建设的意见》。在“意见”中创新的提出：县委组织部将每年新录用的优秀党员干部直接安排进入巡察人才库。全年开展了 4 轮巡察，县委书记认真履行第一责任人责任，亲自审议每轮巡察方案，主持召开 4 次书记专题会议听取巡察情况汇报，态度鲜明点人点事 17 件次。12 月 15 日，县委召开了巡察工作大会，盘点了十三届县委五年来巡察工作开展情况和当前存在的问题，3 家整改工作先进单位介绍经验做法，2 家整改落后单位现场表态，县委主要负责人就如何抓好整改工作提出要求，推动巡察工作高质量发展。

　（三）坚持政治巡察，确保巡察全覆盖。2021 年持续开展十三届县委巡察工作。做好十七轮巡察收尾工作，1 月 22 日，县委巡察工作领导小组听取汇报，2 月 8 日，县委书记专题会议听取汇报，针对巡察发现的重点问题提出意见建议，要求在县委换届前再开展一轮

　巡察“回头看”。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求，为巩固巡察成果，县委于 3 月 10 日启动十三届县委巡察“回头看”工作，结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和 2 个乡镇、4 个村级党组织开展巡察“回头看”。第十三届县委先后开展了 18 轮巡察，巡察党组织 420 个，除常规巡察外，对 49 个全覆盖对象开展“回头看”；共发现问题 5235 个，通过巡察整改挽回经济损失 1400 余万元，追责问责 1686 人次；移交各类问题线索 587 件，其中进一步了解关注类 12件，了解关注类 190 件，建议参考类 361 件，给予党纪政务处分 146人，移送司法机关 5 人，“回头看”期间有 2 家单位主要负责人被免职；始终保持高压态势，切实让被巡察党组织感到震慑常在，顺利完成了十三届县委巡察工作全覆盖。

　2021 年 7 月 19 日至 8 月 3 日紧盯我县高质量一体化发展问题开展了专项巡察；2021 年 9 月 17 日至 10 月 26 日对县司法局、县科技局、县财政局、县总工会、县民政局、县审计局 6 个党组进行了第一轮常规巡察。十四届县委高质量一体化发展专项巡察开展个别谈话211 人次，受理来信、来电、来访 12 人件次，以适当方式了解情况实地查看项目、走访企业 125 个，电话了解 83 人次，召开座谈会 6场，发现问题 175 个。十四届县委第一轮巡察常规巡察，共发现并反馈问题 159 个，移交党员干部违规违纪违反问题线索 10 件。

　（四）配合上下联动，促进构建巡视巡察监督体系。按照根据中央及省委关于巡视巡察上下联动工作要求，结合我县巡察工作实际，

　领导小组研究出台了《落实《巡视巡察上下联动指导意见》具体措施》。在草拟巡察五年规划和全覆盖方案时充分考虑国家经济社会发展大局，把配合中央及省委、市委巡视巡察上下联动工作纳入巡察整体规划。把上级党委关注的重点部门和重要事项作为上下联动内容重点安排。目前已抽调 5 名精干人员参加涉粮问题上下联动巡察工作并切实做好市委涉粮问题联动巡察第三巡察组的后勤保障工作。

　（五）加强组办会商，提升巡察工作质量。结合省指导督导市县巡察工作。对我县巡察工作全方位系统深入梳理规范。从“组织领导、政治巡察、监督质量、成果运用、上下联动、基础建设”六个方面整理资料、补差补缺规范完善。

　县委巡察办认真落实县委、县委巡察工作领导小组工作要求，根据每轮巡察对象特点抽调巡察人员，协调县纪委监委、县委组织部、县信访局等相关职能部门向巡察组提供资料 50 余件次，全力做好服务保障工作。巡前、巡中、巡后及时高质量的组办会商。巡察既要有全覆盖又要有高质量，必须紧紧抓住发现问题这个“生命线”。巡察办在巡前准备阶段草拟本轮巡察工作方案，协调纪检监察、政法、财政、信访、审计、统计等部门单位通报了解情况，指导巡察组制定详细可行的巡察实施方案，对巡察的目标重点、范围内容、人员分工、时间节点、程序安排、工作要求作出具体要求，同时依据实施方案细化出每个巡察人员的工作任务责任清单，明确每一位巡察人员的逐项巡察内容、重点，使用的方式方法、工作要求，与其他巡察人员及任务，协调配合的方式。同时巡察办通过全面了解被巡察对象的特点问

　题不足及以前巡察和整改情况，综合研判，拿出每个被巡察对象的问题清单提供给巡察组，保证精准发现问题，为指导巡察组的巡察目标提供建议参考。通过巡察实施方案、巡察人员任务责任清单、巡察问题清单，来有效控制巡察质量。在十四届县委高质量一体化发展专项巡察时，创新这一做法，给三个巡察组提供了 14 个被巡察对象的巡察问题清单，得到了巡察组的一致好评。巡中安排人员到各巡察组共同商量巡察工作，研究解决办法，对于巡察组需要到纪检监察、司法、财政、审计、信访有关单位调阅资料询问了解情况，转办信访件，立行立改问题等，巡察办指导协调发函转办。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求，为巩固巡察成果，县委于 3 月 10 日启动十三届县委巡察“回头看”工作，结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和 2个乡镇、4 个村级党组织开展巡察“回头看”。巡察办安排人员到巡察组组办会商确保巡察底稿、证据、巡察报告质量将巡察组有关事项向公安局转办。巡后及时召开组办会商会议，对巡察组巡察情况报告逐一讨论，对政治站位不高、定性不准的问题及时提出调整建议，各巡察组根据会议要求规范完善巡察报告。

　（六）强化政治担当，切实抓好中央巡视××省反馈问题整改工作 一是做好县委巡察整改台账审核工作。按照县委关于抓好中央巡视整改工作的统一部署，县委巡察办对报送的整改任务认真审核把关，完善巡视整改台账。二是抓好巡视工作指导督导反馈问题整改工

　作。制定整改方案，进一步细化 19 项整改措施，明确责任人、整改时限，确保反馈问题件件有落实。三是审核把关中央巡视××省反馈意见××县整改清单，汇总牵头单位报送的整改成效，收集整理整改资料。成立工作专班，抽调 5 名人员对责任单位报送的整改台账和资料审核把关。组织 12 家牵头责任单位开展集中培训。四是开展巡视整改台账审核。成立资料台账工作专班，分成 5 个工作组对 12 家牵头单位上报的台账资料及佐证材料收集进行审核把关。五是严把整改质量，定期审核整改台账和资料。各工作组于每周三对牵头单位报送的整改台账和资料进行审核把关，严格销号标准，督促各单位严格按照要求开展销号工作。

　（七）压实主体责任，推深做实巡察“后半篇文章” 压实整改政治责任，推进巡察整改提质增效。一是聚焦巡视巡察反馈问题整改情况、“一把手”和“关键少数”履行整改工作政治责任情况、巡视巡察反馈意见整改工作实际效果情况，向县委、巡察工作领导小组提出建议对对 3 个县直单位、2 个乡镇党组织开展巡察“回头看”，重点监督巡察整改情况。二是实行约谈反馈。2021 年开展的高质量一体化专项巡察，在“县委书记专题会议”听取汇报后，将巡察反馈意见书面抄告分管县领导，督促切实履行整改主体责任，建立整改“三个清单”制度，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确巡察整改有关事项及时间要求。11 月 6 日纪委书记约谈了两个整改不到位的被巡察对象党组织负责人。三是实施督查量化评估。11 月 22 日领导小组研究出台了《县委巡察整改工作成效评估暂行办

　法（试行）》《关于加强巡察整改日常监督的意见（实行）》对被巡察单位整改主体责任落实、移交问题线索办理、整改任务落实、综合评价等项指标进行量化评估。四是统筹落实整改日常监督，形成监督合力。规范召开专题民主生活会。严格审核第十六轮被巡察单位报送的整改方案和台账。下发《关于对十三届县委第 1－15 轮被巡察单位整改情况开展持续指导督导的通知》，召开县委第十七轮巡察整改培训会。五是主动靠前监督，提升巡察整改质量。对 1－15 轮被巡察单位整改情况再次开展实地督查，重点查看上一轮督查反馈问题整改情况。成立 3 个督查组，对县委十五、十六、十七轮及脱贫攻坚 4 个村整改情况进行督查。

　（八）高标准、高质量，扎实开展党史学习教育工作。

　一是召开党史学习教育动员部署会，传达习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，部署巡察办党史学习教育工作。每天组织在家党员开展集中学习，观看党史视频，学习《论中国共产党历史》等书籍材料。4 月 7 日召开支部会议，县委巡察办主任以“从党的历次代表大会看中国的变化”为题在巡察办党史学习教育中宣讲党史，集中学习了习近平总书记在福建考察时的重要讲话，参会党员围绕“我为群众实事”进行研讨。开展党史教育宣讲和知识测试。二是深入开展“我为群众实事”活动，推动巡察上台阶。研究“我为群众办实事”具体措施，结合巡察工作，梳理出××镇巡察组交办××镇“澡堂污水排放”等立行立改事项；开展“走万户访千企”活动，

　走访群众 14 人，走访企业 6 个。把巡察反馈问题的解决，作为为群众办实事的重要抓手，解决问题 23 个。

　（九）高度重视省巡办指导督导工作，全力配合促进巡察工作。一是及时向县委主要领导、领导小组组长汇报省指导督导市县巡察工作要求、步骤、内容。二是成立专门组织，及时制定配合指导督导方案，明确分工，系统规范做好配合工作。三是与市委巡察办保持紧密联系，按照市巡察办指导要求，将 2016 年以来的巡察工作资料按照检查目录整理归档。四是按照省巡办培训要求，规范巡察工作，并将巡察工作中的困难问题询问省巡办，得到答复后将上级要求运用到工作中。

　二、存在的问题 一是县委巡察办编制少、内设机构设置不合理。县委巡察办作为县委工作部门，有编制 5 个，有主任一名、副主任 2 名，设综合室、督导室，各 1 个编制。存在着工作任务重，内设机构不合理的问题。

　二是巡察队伍有待加强。县级巡察已经常态化开展，巡察组工作依赖抽调的临时人员扛大头，没有建立培养锻炼出一支较为专职专业固定的“巡察骨干队伍”。

　三是制度建设存在短板。巡察制度建设不够完善，特别是规范巡察程序、质量、档案等方面相关制度不完善。

　四是监督合力有待加强。加强巡察整改日常监督机制不健全，统筹协调不到位，对县纪委监委、县委组织部落实巡察整改责任未能有效提醒、督促。

　三、2022 年工作打算 一是推进巡视巡察上下联动。继续完善××县委巡察“五年规划”。按照中共中央办公厅印发《关于加强巡视巡察上下联动的意见》要求，着力推动巡视巡察上下联动工作。

　二是持续加强巡察队伍建设。强化被抽调单位党组织推荐人员的政治责任，建立健全逆向追究联动机制。强化对县委巡察“人才库”成员的资格考察，动态管理、不断优化县委巡察“人才库”成员。新增巡察“专家库”，为巡察专业领域提供专业技术支持。加大对巡察干部的培训力度，推荐优秀年轻干部参加中巡办、省巡办组织的提级培训，提升巡察人员综合能力。

　三是持续提高巡察工作质量。对巡察工作流程进行再梳理、再精简、再优化，完善巡中指导机制、组办会商机制，做到工作流程规范化。

　四是强力推进巡察信息化工作。组织巡察人员参加了市巡察办金纪三期单机版培训，及时抽调巡察库骨干 56 人现场示范教学巡察单机版并运用到十四届县委首轮巡察中。同时运用信息化手段，充分利用大数据，通过数据比对查找问题疑点，准确搜索证据，提高巡察效率和质量。下一步将巡察单机版与巡察内网连接，完善交互使用，高质量完成十四届县委巡察全覆盖。

篇六：巡察计划建议

19 年度巡察工作计划

　根据《关于开展党委巡察工作的实施意见》《巡察工作规划（2017-2021 年）》精神和要求，结合省市委巡察工作领导小组部署的村级巡察全覆盖要求，围绕强化全区各级党组织管党治党的政治责任，推动全面从严治党向基层延伸，健全完善党内监督体系，经研究并报区委同意，现就开展区委 2019 年度巡察制定如下工作计划。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚定“四个自信”，尊崇党章，依规治党，落实中央巡视工作方针和省、市、区委部署要求，深化政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为推进“两聚一高”和“两高两强”新实践提供坚强政治保证。

　二、基本原则 按照“统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众”的原则，坚持从基层实际出发，严格在《中国共产党章程》等党内法规和省市区委规定的

　范围内开展。坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与，调动和保护人民群众的积极性，着力增强巡察监督的力度、广度和深度，实现职责范围内的巡察工作全覆盖。

　三、工作目标 按照区委任届内巡察工作全覆盖的总体目标要求，利用一年时间，确保完成届内常规巡察任务总数的四分之一。

　四、工作安排 在省委巡视、市委巡察范围外，根据《中国共产党党内监督条例》和干部管理权限以及区委巡察要求，开展 2019 年度巡察工作。

　（一）巡察对象。常规巡察确定 12 个区级机关部门、3 个街道、33 个社区，共 48 个单位为巡察对象；专项巡察对象为全区党政机关、人民团体和参公管理的事业单位。

　（二）时间安排。2019 年 3 月至 12 月。全年分 3 轮巡察，每轮巡察 16-20 个单位，时间 2 个月。

　第一轮：3 月至 5 月，常规巡察 12 个单位，其中：街道 3个、社区 9 个；专项巡察对象为全区党政机关、人民团体和参公管理的事业单位。

　第二轮：7 月至 9 月，巡察 16 个单位。其中：区级机关部门 4 个、社区 12 个。

　第三轮：10 月至 12 月，巡察 20 个单位。其中：区级机关部门 8 个、社区 12 个。

　五、巡察内容 坚持以学习贯彻党的十九大精神为主线，以深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行巡视工作方针，结合基层党组织实际，聚焦全面从严治党，突出问题导向，紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六项纪律，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，紧抓重点问题以及与问题相关联的重点人、重点事，对执行《中国共产党章程》和其他党内法规、遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。着力发现：

　1.违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题； 2.违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题； 3.违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题； 4.违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，违反中央八项规定精神和省市区关于作风建设的相关要求，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，侵害群众利益的不正之风和腐败等问题； 5.落实党风廉政建设“两个责任”不力，以及在党的建设和党的事业中失职失责应予追究主体责任、监督责任和领导责任的问题； 6.落实意识形态责任制不到位，以及对新形势下意识形态工作重视不够、研究不深、敏感性不强，落实意识形态工作责任制

　走过场、做样子，没有做到“守土有责、守土负责、守土尽责”的问题； 7.对办公用房权属管理、办公用房配臵管理、办公用房使用管理、处臵利用管理、监管方面的问题以及其他违反办公用房使用管理的情形进行专项巡察； 8.对中央、省市和区委、区政府的重大决策部署贯彻执行不力，以及在日常工作中懒政怠政、当为不为、廉而不为、不愿担当、效能低下、影响发展等问题； 9.中央巡视组、省委巡视组、市委巡察组反馈意见整改和移交问题线索办理中存在的问题； 10.围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、征地拆迁安臵等方面的突出问题，以及涉及民生改善、 “三重一大”落实等重点领域的相关重点人、重点事； 11.区委要求了解的其他问题。

　六、巡察方式 2019 年度巡察工作主要是常规巡察，驻点时间一般掌握在一个月左右。巡察采取以下方式：

　1.听取被巡察党组织工作情况汇报； 2.与被巡察党组织领导班子成员及其他干部群众个别谈话； 3.受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来信来电来访等；

　4.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况； 5.向有关知情人询问情况； 6.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料； 7.召开各类座谈会； 8.根据需要列席被巡察党组织有关会议及民主生活会、述责述廉会； 9.进行民主测评、问卷调查； 10.以适当方式对被巡察党组织的下属单位或部门以及其他单位走访调研、了解情况； 11.提请有关单位予以协助； 12.区委批准的其他方式。

　七、工作要求 （一）提高政治站位。进一步增强学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉。深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀，打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”队伍。

　（二）强化责任担当。严格贯彻执行《中共共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》，持续发挥巡察政治体检的作用，统筹用好巡察工作方式方法，抓住关键点，选好突破口，主动谋划巡察工作，勇于担当，主动作为，确保巡视巡察实效，推动改革、促进发展。

　（三）加强联动协作。统筹组织协调纪检监察、审计、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位支持配合巡察工作，驻点巡察前提供被巡察单位领导班子及其成员、区管干部和被延伸巡察对象的相关情况，为巡察组提供信息、人员、专业支持。

　（四）务实稳妥推进。巡察工作领导小组及巡察办要准确把握巡察工作的指导思想和原则，防止把巡察等同于一般性工作检查、督查。认真研究基层特点，积极探索、开拓进取，以改革创新精神探索完善巡察工作的组织形式和方式方法，有效破解难题，持续提升水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。

　（五）健全责任体系。强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的主要责任人，巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。建立严格的巡察工作督查、考核、责任追究工作体系，精心开展工作，务求取得实效。

篇七：巡察计划建议

察组工作意见和建议

　 巡察组工作意见和建议

　巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。下面是巡察组工作意见和建议，欢迎阅读参考。

　巡察组工作意见和建议

　党的十七大以来，中央纪委、中央组织部以及各省(区、市)党委巡视机构进一步加强和改进巡视工作，认真履行监督职责，巡视工作的质量和水平进一步提高。

　 十七大以来，中央领导同志对巡视工作高度重视，多次提出明确要求，并认真审阅巡视情况报告，作出重要批示。2016 年 7 月，中央纪委、中央组织部召开了巡视工作会议，全面总结了十六大以来巡视工作取得的成效和经验，对当前和今后一个时期的巡视工作作出重要部署。天津、河北等 22个省(区、市)党委成立了巡视工作领导小组，进一步加强了对巡视工作的组织领导。

　 十七大以来，中央纪委、中央组织部制定了 4 项制度，研究修改了 12 项制度。各地各部门党委(党组)巡视机构共制定出台了巡视工作方面的制度规定 50 余件。中央纪委、中央组织部和各省(区、市)党委高度重视巡视成果运用工

　作，不断健全巡视成果运用机制，着力抓好巡视情况报告、巡视意见反馈和巡视事项移交等关键环节。中央纪委、中央组织部和各地巡视机构紧紧围绕巡视工作如何促进科学发展观的贯彻落实等重大问题，坚持理论联系实际，深入开展调查研究，推动了巡视工作不断创新，更加有效地服务和保障科学发展。

　 党的十七大以来，在党中央的坚强领导下，按照中央纪委、中央组织部和各省(区、市)党委的部署和要求，巡视机构坚持围绕中心、服务大局，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》确定的任务，认真开展巡视工作。据统计，截至目前，中央纪委、中央组织部巡视组完成了对 5 个省(区、市)，2 家中央金融机构和 3 户国有重要骨干企业的巡视，对2 个中央国家机关进行了巡视试点。各省(区、市)党委完成了对 132 个市(地、州)、143 个省直部门、319 个县、38 户省属国有企业和 21 所高校的巡视。通过巡视，了解掌握了被巡视地区和单位大量真实情况，为中央和省(区、市)党委决策提供了重要依据，在促进被巡视地区和单位改进工作，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面，发挥了重要作用，取得了明显的成效。

　 促进了党的路线方针政策的贯彻落实。各巡视机构切实加强对党的路线方针政策，特别是科学发展观贯彻落实情况的监督检查。通过巡视，了解和掌握了被巡视地区或单位在

　加强宏观调控、节约能源资源、保护生态环境等方面的大量情况，发现了一些地方和单位在思想观念、工作作风和体制机制等方面与落实科学发展观不适应、不符合的问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，促进了中央重大决策部署的贯彻落实。

　 促进了领导班子和干部队伍建设。各巡视机构加强对被巡视地区或单位执行民主集中制情况的监督检查，广泛深入地了解其在“三重一大”方面民主决策的情况，发现并督促解决了一些地方和单位存在的议事规则不完善等问题。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事制度执行情况的监督检查，有的省还开展了选人用人公信度专项巡视。

　 促进了党风廉政建设和反腐败工作。各巡视机构始终围绕中央关于反腐倡廉建设的重大部署，着力加强对领导干部执行“四大纪律八项要求”等情况的监督检查。通过巡视，发现了一些地方和单位存在的监管机制不健全等问题，以及个别领导干部插手工程建设、项目招投标、国有企业转制等市场经济活动，或者其配偶、子女违反规定经商办企业等违反廉洁自律有关规定的问题。巡视组针对这些问题及时提出意见，并督促其认真研究解决。同时，通过巡视也发现了一些领导干部违纪违法的线索，及时移交有关部门深入调查了解，促进了对违纪违法行为的查处。

　促进了一些涉及群众切身利益问题的解决。各巡视机构始终坚持以人为本，加强对解决群众最关心、最直接、最现实利益问题情况的监督检查。通过巡视，了解和掌握了一些地方和单位在教育、医疗、食品药品安全、安全生产、社会治安和司法，以及土地征用、房屋拆迁等方面存在的损害群众利益的突出问题。针对这些问题，巡视组及时提出改进工作的意见和建议，并认真督促整改。

　巡察组工作意见和建议

　一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。

　 二是巡察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成，巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察工

　作人员的积极性。

　 三是巡察结论定性不全，成果转化不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论。

　 下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建议：

　 一、配好巡视人员做到有的放矢

　 巡视工作是一项政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察工作的，又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的，又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数，有的放矢。

　 二、要加大巡察力度，加强后勤保障。

　 从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增强巡察密度和强度;坚持问题导向，将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得党员群众支持。

　 三、加强巡察队伍建设。

　 提高巡察干部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威;发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组

　成员的培训，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现问题的能力，做到“打铁首先自身硬”。

　巡察组工作意见和建议

　建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。

　 一、优化配置巡察队伍方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑“尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟”的

　本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“蛀虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会损害了自己。

　 二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点，严格巡察程序，巡察工作才能有

　备而来，满载而归。二是要坚持问题导向“对症下药”。剑指关键人、关键事、关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料，科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上”，让巡察精准发力，形成震慑。

　 三、综合运用巡察方式才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。

　 四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察

　了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡察工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢握住履行监督责任这根“牛鞭子”，进一步明确巡察工作领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头“拓荒牛”，进一步明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。

　 五、规范运用巡察成果方能形成震慑。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用，实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果只停留于报告文本，缺

　少转化运用，巡察工作难免会招致“雷声大雨点小”的负面评价，严重减损巡察效果。一是要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、治本的“政治体检”作用。二是要规范处置问题线索。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，实现政治巡察与纪律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”提供有力支撑。三是要注重推进制度建设。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根。

篇八：巡察计划建议

巡察办 2020 年巡察工作总结及 2021年工作方案

　一、2020 年巡察工作的主要做法和取得成效 （一）主要做法 1. 坚持高位推动，建立完善组织机构。一是市委高度重视巡察工作，市委常委会多次审议巡察工作有关事项，市委书记、市委巡察工作领导小组组长、市纪委书记亲自支配部署每轮巡察工作，并多次对开展好我市巡察工作作出指示提出要求，形成市委负总责、纪委担主责、巡察办履全责的既各司其责又齐抓共管的良好工作格局，全面加强市委对巡察工作的领导。

　二是认真贯彻落实《省委关于在市、县（市、区）党委建立巡察制度的看法》，进一步健全完善市、区两级巡察机构，经市委常委会争辩市委办下发了《中共市委巡察工作领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》，明确市委巡察工作领导小组办公室为巡察工作领导小组日常办事机构，列入党委工作序列，设置市纪律检查委员会。

　三是依据人事变动准时调整巡察工作“五人小组”成员，与组织部门协同推动，严格依据“讲政治、敢担当、守纪律”的选人标准，组建了涵盖了党建工作、纪检监察、组织人事、财务审计等专业监督人才的巡察工作人才库，其中组长库 XX 人，工作人员库

　XX 人，为巡察工作的顺当开展供应坚强的人才保障。

　2. 健全规章制度，确保巡察有章可循。一是全面总结反思 2019 年巡察工作，结合 2020 年党中心、省委、市委对巡察工作的新要求，修订完成了《市巡察工作手册》，对巡察工作规定、流程、有关文书进一步作出规范，对巡察工作人员“十禁令”、巡察工作“五不准”、巡察组工作纪律作出明确要求，全面强化我市巡察工作的规范性、科学性。

　二是印发了《中共 XX 市巡察工作实施方法》，健全完善《市巡察工作规划（2017-2021 年）》，进一步明确了巡察工作原则、工作职责、巡察范围及内容、工作方式及权限，使巡察工作有章可循、有据可依，为实现一届党委任期巡察全掩盖，落实全面从严治党要求，强化党要管党的政治责任，供应了强有力保障。

　三是市纪委、市委组织部联合印发了《关于选派优秀年轻干部到巡察组挂职的通知》，鼓舞年轻干部到巡察组熬炼，既优化年轻干部的成长路径，又增加巡察干部队伍活力，有效发挥巡察组培育熬炼干部作用。通过完善相关规章制度，明确了巡察工作预备、开展、反馈、移交、整改、督查等环节的多项工作具体要求，供应了巡察人才保障，推动我市巡察工作有章可循、严谨规范、有序开展。

　3. 注重学习培训，打造专业巡察队伍。一是认真抓好对巡察干部的业务培训，做到“每轮巡前必训，每位巡察干部必训，巡察后必总结沟通”。2020 年组织开展了两次巡察业务培训会，第一次培训会上，前任巡察组长、市纪

　委业务骨干，围绕如何发觉问题线索及如何开展巡察进行了讲解，其次次培训会上，市委巡察办负责人将参与省巡察培训中学习了解到的好的阅历做法进行了传达，并组织大家进行了学习争辩。

　二是在市委巡察办统一培训的基础上，在巡察启动前，各巡察组就巡察工作的原则和要求、对象和内容、方式和程序、结果和运用等进行了再培训、再明确、再提示，打牢政策基础。在进驻巡察前组织全体干部充分熟练有关文件精神、工作流程、纪律制度和被巡察单位的主要职能等，致力使每个巡察干部练就“鹰眼”。

　三是通过刊载、领学中心、省委、市委领导及报刊杂志有关巡察巡察工作的理论文章，加深巡察干部对业务工作的理解和升华，拓宽视野、活跃思维、增加本事。定期组织巡察组成员学习党中心、省委、市委关于巡察工作的最新指示精神，使巡察工作紧紧围绕党中心、省委、市委相关要求开展。

　4. 突出问题导向，创新巡察工作方法。坚决政治巡察定位，坚固树立“有重大问题没有发觉就是失职，发觉问题没有照实报告就是渎职”的理念，把发觉问题作为巡察工作的核心和关键，紧紧围绕经济社会稳定进展总目标，结合市实际开展巡察工作。

　一是创新“三必查，一重视”制度。明确违反政治纪律问题、“两面人”问题、落实“总目标”措施不力问题 3 个必查内容和民族团结工作不到位问题一个重视内容。

　二是创新巡察机制，制定巡察中遇涉及“总目标”重大特殊问题挺直向“五人小组”成员

　汇报机制，定期印发《市巡察工作动态》，使市委巡察工作“五人小组”、巡察工作领导小组准时了解把握巡察工作进展情况。

　三是突出重点，量体裁衣。巡察组围绕“总目标”，坚持问题导向，突出巡察针对性。做到哪里群众关切、哪里问题突出、哪里权力集中就剑指哪里，不断提高巡察工作的针对性、精准度。在巡察过程中，量体裁衣明确巡察的方式和方法，紧紧抓住巡前、巡中两个环节，深度对接被巡察单位的特点和实际，巡前带着问题进驻，巡中整合力气深挖，做到定向突破、定点清除。

　5. 用好巡察成果，深化全面从严治党。一是从严从实反馈。“对党风廉政建设‘两个责任’重视不够，存在以文件落实文件、照搬照抄等形式主义现象”。巡察组组长在对被巡察单位进行反馈时“一针见血”指出问题，原原本本反馈发觉的问题，提出针对性整改看法，要求被巡察党组织主要负责人要担当起整改落实第一责任人的责任，抓好整改，在件件有着落上集中发力，着力推动问题解决。

　二是扎牢制度笼子。对发觉的共性问题，通过综合归纳，从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析推断，剖析问题根源，加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子，促进党要管党、全面从严治党向纵深推动。如，针对被巡察单位普遍存在“轻党建重业务”的问题，市委建立了每周听取 XX 到 XX 个部门党的建设专项汇报工作机制。

　三是开展反面训练。巡察发觉的问题线索已移交市纪委案管室，违反中心八项规定和省委 XX 条规定

　问题反馈至市纪委党风政风室。接下来，我们将准时跟踪了解移交线索处理情况，充分运用巡察发觉的反面典型开展警示训练，让党员干部知所畏、知所止、知所守。

　6. 加强上下联动，构造立体监督格局。实行巡察巡察上下联动是解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题的有效手段，能够起到层层传导压力，级级落实责的任良好效果。我市巡察工作一方面，主动向省委巡察办请示沟通，准时把握省巡察工作新要求、新指示，学习省巡察先进工作阅历方法；另一方面，亲密联系本地区实际，强化对所辖 XX 区巡察工作的领导，打通巡察最终一公里，建立健全市、区巡察联动机制，做到一体谋划、一体部署、一体推动，构建起立体化的巡察监督格局。

　（二）取得成效 2020 年，市委三个巡察组，实行“一托四”的方式，分两轮开展巡察工作。目前，已对 24 个党组织进行了党内巡察，共开展谈话 XX 人次，问卷调查 XX 人次，查阅资料XX 份，发觉问题 XX 个，发觉问题线索 XX 个，向市委提出建议 XX 条，向有关职能部门提出建议 XX 条，向被巡察党组织提出整改建议 XX 条。

　2020 年，市委认真贯彻落实中心和省委提出关于的重大战略部署，切实履行党要管党、全面从严治党的政治责任，持续加强和改进巡察工作，推动巡察工作在坚持中深化、在深化中坚持。坚持不懈地开展巡察工作，对促进我市各级党组织强化党的领导、加强党的建设、全面从严治

　党以及规促进作风向善向好，实现经济社会稳定进展的总目标发挥了重要作用。

　一 是进一步增加了各级党组织和党员干部的党章党规党纪意识，强化了党在各项事业的领导核心作用，有效推动了管党治党主体责任落地生根。

　二是促进了作风向善向好。充分运用巡察发觉的反面典型开展警示训练，训练和引导宽敞党员干部知敬畏、明底线，守法规，促进了党风政风不断向善向好。

　三是建立了抓早抓小新机制。对巡察中发觉的一些共性、普遍性问题，查找分析深层次缘由，通过完善相关制度规定，有效预防问题的发生。

　二、存在问题 1. 巡察队伍还不专业。巡察队伍组建时间较短，多为基层单位临时抽调人员，专业结构薄弱，发觉问题的力量手段和阅历相对不足，虽然对其进行了岗前培训，但受时间及巡察阅历等客观因素的影响，巡察人员在实际工作中，个别时候工作方式方法运用还不够得当，工作效果有待进一步提升。

　2. 工作机制不完善。当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关部门的协调协作机制尚未健全，在协调协作还有不力现象，制约着巡察工作的开展。

　3. 群众参与率低。巡察宣扬方式单一。除了巡察公告、巡察动员、巡察沟通等动态工作进行媒体宣扬外，其他都未在确定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、

　巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够深厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发觉不全、不深，影响着巡察工作质量。加之群众存在平安顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率低、信任度低，参与率不高。

　三、2021 年巡察工作建议 1. 强化巡察力气。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。一是建立健全巡察干部选配工作制度，从严把好巡察干部入口关，选配政治素养高、业务力量强的人员在担当专职巡察干部，确保巡察阅历不流失；二是在组建巡察组人员时，依据被巡察单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学支配、合理搭配巡察人员，选派好党性强、阅历足，擅长分析研判问题的同志担当巡察工作组长，并把人事、纪检、审计、财务等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素养精的同志选配到巡察组。三是结合巡察工作重点，有方案、有针对性地组织巡察组人员进行学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务力量和发觉问题线索的力量。

　2. 完善机制体制。依据中心下发的《被巡察党组织协作中心巡察工作规定》，结合本地区实际制定《被巡察党组织协作地县党委巡察工作实施方法》，规范被巡察党组织及有关部门协作地市委巡察工作。加强对所辖 XX 区巡察工作的领导，建立健全市、区巡察联动机制，做到一体谋

　划、一体部署、一体推动。巡察人才库，统一建立，巡察干部统一调配，交叉巡察，破解熟人（人情）阻碍，确保巡察取得实效。

　3. 加大宣扬力度。要注重巡察工作的舆论宣扬，加大宣扬、训练和公示力度。每轮巡察开头前准时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众沟通沟通平台。充分利用电视台、广播、政府门户网、纪检监察网、报纸等新闻媒体，全面、精确、准时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

篇九：巡察计划建议

x xx 县委巡察工作五年规划（ 2022 － 2026 年）

　为深入贯彻落实全面从严治党要求，全面落实中央和省委、市委关于开展巡视巡察工作新部署新要求，进一步加强党内监督，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发挥巡察综合监督平台和联系群众纽带作用，根据《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》等法规制度，结合 xx 实际，制定本规划。

　一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实中央和省委、市委巡视巡察工作新部署新要求。坚守政治巡察定位，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚定不移加强和规范党内政治生活，坚定不移深化政治巡察。推进全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为 xx 县实施“XXXX”行动计划、加快与 xx 市区同城化发展、全力建设湛江市域副中心城市、奋力打造产业兴旺和生态文明新 xx 提供坚强政治保障。

　（二）工作方针 全面贯彻”发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚持以发现问题、形成震慑为巡察工作的生命线，以推动改革、促进发展为巡察工作的目标，把巡察融入”三不”一体推进格局，充分发挥巡察监督利剑作

　用。

　（三）基本原则 坚持统一领导、分级负责。在党中央集中统一领导下，在省委巡视工作领导小组领导下，在市委巡察工作领导小组指导下，巩固和深化县委巡察工作，强化巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合。县委承担巡察工作主体责任，县委书记是第一责任人，巡察机构负责组织实施。被巡察党组织积极配合巡察组开展工作，让巡察真正成为落实全面从严治党要求的政治之巡。

　坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕县委中心工作开展巡察，突出重点，创新全覆盖路径，综合运用常规、专项、机动等巡察方式，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，以实实在在的巡察成效，为我县高质量发展提供有力支撑。

　坚持人民立场，践行群众路线。始终遵循以人民为中心的价值取向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、整改什么，着力发现并推动解决群众反映强烈的突出问题，形成党内监督与群众监督合力，不断提升巡察监督公信力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

　坚持实事求是、依规依纪。始终坚持依规依纪依法，忠于事实、尊重规律，坚持依规治党与依法治国相统一，严格按照规定的职责、方式和权限开展工作，严格执行巡察工作制度规定和其他党内法规，严格把握政策界限，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。

　（四）总体目标 把全面从严治党要求不折不扣贯彻到巡察工作各个方面，在十四届县委任

　期内，进一步深化政治巡察，进一步完善巡察监督体系，进一步提高全覆盖质量，进一步强化成果运用，进一步深化上下联动，进一步完善监督大平台，进一步密切与群众联系。通过巡察，对各级党组织进行全面”政治体检”，促使各级党组织和党员领导干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实压实全面从严治党政治责任，推动管党治党向基层延伸、在基层落地，厚植和巩固党的执政根基。

　二、主要任务 （五）持续深化政治巡察 1.坚决落实“两个维护”的根本任务。聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况，重点监督检查在学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神方面存在的政治偏差；深入检查统筹推进”五位一体”总体布局，协调推进”四个全面”战略布局、意识形态工作责任制、防范化解重大风险、全面深化改革等党中央重大决策部署落实中存在的突出问题；把推进”XXX”行动计划，谋好做实”三个协同””四个对接”，推动实现湛遂同城化发展、建设湛江市域副中心城市目标作为巡察监督的重中之重，紧盯被巡察党组织履行职责使命情况，深入查找上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，选择性落实、虚假落实等问题，做到党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，保障党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落实落地。

　2.紧盯被巡察党组织职能责任。聚焦党组织领导班子及其成员特别是”一把手”的政治责任，深入监督检查被巡察党组织把党的领导贯彻到履行职责全

　过程各方面各环节，发挥把方向、管大局、保落实作用的情况；以及履行落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署责任情况、全面从严治党主体责任和监督责任情况、落实新时代党的组织路线情况、各类监督检查发现问题整改责任情况，着力发现责任意识不强、责任落实不到位，不担当、不作为等问题，充分发挥巡察政治导向作用。

　3.推动解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。把基层党组织建设情况作为巡察监督的重点，深入检查基层党组织领导班子建设情况、落实管党治党责任情况、贯彻新时代党的组织路线情况，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

　4.推动整治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心，着力发现并推动解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利等问题，教育、医疗、生态环境保护、安全生产、食品药品安全、低保养老、住房安全保障、乡村振兴等民生领域侵害群众利益问题，基层干部贪污挪用、吃拿卡要、侵占国家集体资财、”小官巨贪”等问题，”村霸”和宗族势力、黑恶势力及涉黑”保护伞”祸害百姓等问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　5.加强对巡视巡察整改情况的监督检查。把巡视巡察整改情况作为巡察监督的重点，看巡视巡察发现的问题是否整改到位，党组织是否承担整改主体责任，党组织书记是否承担第一责任人责任，其他班子成员是否落实”一岗双责”，推动巡视巡察整改常态化、长效化。

　（六）高质量推进巡察全覆盖 1.明确全覆盖对象总量。在全面总结十三届县委巡察工作的基础上，科学制定十四届县委一届任期内巡察全覆盖工作方案，计划共开展十轮巡察，巡察覆盖镇、县直单位、县属企业、县属学校共 XX 个，村（社区）党组织 XX 个。

　2.科学谋划全覆盖进度安排。研究制定《十四届 xx 县委五年巡察工作年度安排》，明确十四届县委巡察工作的时间表、路线图。2022 年计划巡察 XX 个单位和 XX 个村（社区）党组织，预计常规巡察覆盖率为 XX.XX％，村（社区）党组织巡察覆盖率为 XX％；2023 年计划巡察 XX 个单位和 XX 个村（社区）党组织，预计常规巡察覆盖率为 XX.X％，村（社区）党组织巡察覆盖率为 XX.X％；2024年计划巡察 XX 个单位和 XX 个村（社区）党组织，预计常规巡察覆盖率为 XX.X％，村（社区）党组织巡察覆盖率为 100％；2025 年计划巡察 XX 个单位，预计常规巡察覆盖率为 100％；预计 2025 年实现十四届县委一届任期内巡察全覆盖任务，2026 年计划有针对性开展两轮巡察”回头看”，推动全覆盖目标高水平实现。

　3.创新实现全覆盖的组织方式。严格按照巡察工作要求，从各领域、各层级、各方面推进例行常规巡察。灵活运用专项巡察方式，作为常规巡察的深入和补充，对部分一届任期内巡察过的单位开展巡察”回头看”，形成再震慑，围绕精准发现问题、解决问题，推动被巡察单位全面落实管党治党责任。

　4.推进对村（社区）巡察全覆盖。把推进村（社区）党组织巡察全覆盖作为打通全面从严治党”最后一公里”的重要抓手。一是采取巡镇带村的模式，在巡察镇党委时，统筹镇监督力量 对所辖村（社区）开展延伸巡察，形成工作合力。二是重点村（社区）”直

　接巡”，对于工作薄弱、战斗堡垒作用弱化、经济体量大、反映问题较多、存在廉政风险的村（社区）党组织，由县委巡察组直接开展巡察。三是创新方式方法，依靠群众，坚持以人民为中心。推动深入群众发现问题，深入到群众家中、田间地头与群众面对面沟通，充分听取群众的意见建议，重点关注群众反映强烈、损害群众利益的突出问题和”微腐败”问题。

　（七）加强与市巡察机构联动 1.强化市县巡察”一盘棋”观念。准确把握新时代明确的巡察新任务，全面落实新时代提出的巡察新要求。自觉履行新时代赋予的巡察新职责。牢牢把握市委巡察工作部署，加强与上级联动，在思想上、行动上配合市委巡察工作构建全市巡察”一盘棋”格局。

　2.健全上下联动领导体制。根据市委巡察办工作要求，认真做好巡察重要事项报备、指导督导和考核评价等工作，增强上下联动合力。着力破解”熟人社会”、人情干扰的难题，配合做好市县两级巡察上下联动，同向发力，同频共振。

　（八）构建协同高效的大监督平台 1.完善纪检监察机关、派驻（出）机构深度参与巡察工作机制。坚持以政治监督为统领，推进巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，探索完善相关工作机制，明确贯通融合的方法路径，推动全面从严治党向纵深发展。进一步健全完善巡察机构与纪检监察机关、派驻（出）机构巡察时信息交流互通、人员选派与抽调、信访举报、日常监督情况、巡纪协作配合等机制，巡察反馈后巡察成果运用协作、巡察整改日常监督等机制，做到信息、资源、力量、

　手段和监督成果共享共用，推动巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督形成合力。

　2.深化巡察机构与组织部门协调协作。深化巡察机构与组织部门协作配合，进一步完善巡察前通报情况、领导干部个人有关事项抽查及干部人事档案查询、选人用人专项检查、信访件移交处理、问题线索移交和督办、巡察报告查询、落实巡察整改日常监督等工作机制。

　3.推动相关职能部门支持配合巡察工作。加强巡察机构与宣传、网信、统战、政法、直属机关工委、信访、财政、国资委、审计、统计、妇联等部门和单位的协调协作。巡察机构将落实意识形态工作责任制、落实新时代党的组织路线、执行财经纪律、国有资产管理、统计工作、政府采购、项目招投标、信访积案和信访突出问题化解等情况纳入监督内容。相关部门落实向巡察机构提供政策文件、信访举报、群众反映热点问题和监督、考核、执法、审计、统计等信息资料，向巡察机构提供力量支持、法律咨询、业务培训指导、协助核查相关问题线索，适情组建专项检查组配合巡察开展专项监督检查。

　4.拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督贯通渠道。加强巡察与人大监督、政协监督的贯通协作，将人大执法检查反馈意见、人大常委会审议意见和人大代表重点建议的办理情况纳入地方性法规执行情况，以及政协重点提案的办理情况纳入巡察监督内容。人大政协机关办公室向巡察机构提供涉及巡察对象的执法检查、常委会审议意见和重点议案督办报告以及需要巡察重点关注的问题清单等相关资料。政协机关办公室向巡察机构提供涉及巡察对象的重点提案及其督办落实情况、社会热点问题等信息资料。加强巡察监督与舆论监督融合贯通，深化巡察机构与新闻单位、舆论平台及新媒体的沟通合作。加

　强巡察监督与群众监督的融合贯通，健全群众评议整改成果工作机制，发挥联系群众的纽带功能。

　（九）强化巡察整改和成果运用 1.强化巡察整改主体责任。压实整改主体责任，推动被巡察党组织落实整改主体责任，党组织书记落实第一责任人责任、班子成员落实”一岗双责”。探索加强巡察整改和成果运用，进一步明确整改的责任体系、工作机制。

　2.强化巡察整改日常监督。县纪委监委和县委组织部担负巡察整改监督责任，县委巡察办履行统筹协调、跟踪督促、汇总分析职责。一是县纪委监委要把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督被巡察党组织落实巡察整改任务，对全面从严治党等方面的突出问题可督促推动开展集中整治、专项治理，加强对巡察整改方案的指导和集中整改报告的审核，建立健全整改监督台账，综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场督查、谈话提醒、约谈函询、纪检监察建议等方式，加强经常性督促检查，掌握整改进展，推动提升整改成效。要依规依纪依法处置巡察移交问题线索，按时限向巡察办反馈处置进展情况。二是县委组织部结合职责重点督促落实新时代党的组织路线方面问题的整改，把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，统筹督促选人用人工作专项检查整改，把巡察发现问题作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。三是县委巡察办要发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，跟踪了解每轮巡察反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况，加强汇总分析，统筹做好巡察整改公开工作，根据巡察工作领导小组要求，组织开展巡察整改督促检查。

　3.统筹开展巡察整改联合督查。由县纪委监委牵头、县委组织部、县委宣传部、县委巡察机构组成联合督查组，坚持问题导向，通过查阅整改台账逐条对账销号。现场指出督查中发现的问题，要求各被巡察党组织进一步落实整改责任，立即整改并限期纠正有关问题。

　4.适时开展巡察”回头看”。针对部分巡察整改不彻底、不到位的党组织，适时开展巡察”回头看”，对巡察反馈的问题进行再梳理、再整改，确保问题整改”清仓见底”，”举一反三”，深入查找整改后出现新的突出问题，以及苗头性、倾向性问题，集中力量，强化整改，不断巩固深化巡察整改成果，形成再震慑。

　5.强化巡察...

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